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政府補(bǔ)助對(duì)福田汽車財(cái)務(wù)能力的影響

2021-07-23 03:07:51郭佳寧

摘?要:以福田公司為例,結(jié)合公司近五年來獲取補(bǔ)助的實(shí)際情況,分析政府給予的補(bǔ)助對(duì)其財(cái)務(wù)能力的影響。分析發(fā)現(xiàn),政府補(bǔ)助只是在表面上提升了福田汽車的盈利等能力,并沒有從根本上提高其財(cái)務(wù)能力。因此,企業(yè)應(yīng)合理使用所獲得的政府補(bǔ)助,加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新投入,積極發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù),提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:新能源汽車?政府補(bǔ)助?財(cái)務(wù)能力?福田汽車

受益于中央及地方政府的強(qiáng)有力的政策,能源相關(guān)汽車企業(yè)快速成長(zhǎng),整體科研及投資水平得到有效提升。然而,由于相關(guān)的補(bǔ)貼政策還不夠完善,監(jiān)管力度較弱,部分汽車企業(yè)惡意騙取政府補(bǔ)助,給政府帶來巨額的財(cái)政壓力。為此,政府在2016年底調(diào)整了相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策,逐步降低補(bǔ)貼力度,以期企業(yè)能夠靠自身的競(jìng)爭(zhēng)力而非補(bǔ)貼在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)盈利。本文以福田汽車為例,以企業(yè)財(cái)務(wù)能力作為切入點(diǎn),研究當(dāng)前補(bǔ)貼不斷縮減會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生何種影響,分析政府給予的補(bǔ)助是否能實(shí)現(xiàn)其初衷。

一、新能源汽車政府補(bǔ)助現(xiàn)狀

近年來,政府的財(cái)政補(bǔ)貼已從普遍支持逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先扶持優(yōu)秀企業(yè),政府補(bǔ)助主要朝著兩個(gè)趨勢(shì)發(fā)展:一是補(bǔ)貼力度減弱,二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。監(jiān)管和服務(wù)更完善,補(bǔ)貼逐步縮減。在這一加一減下,新能源汽車市場(chǎng)將迎來新的變化。

(一)補(bǔ)貼力度減弱

2016年以來,客車、乘用車等車型的新能源政府補(bǔ)貼幅度逐步減小,補(bǔ)貼退坡是必然的趨勢(shì)。首先,政府給予新能源相關(guān)汽車企業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)額較大,高額又持續(xù)的補(bǔ)助會(huì)給予中央和地方財(cái)政不小的壓力。其次,政府對(duì)新能源汽車行業(yè)的補(bǔ)貼,并沒有發(fā)揮出理想中雪中送炭的作用,許多企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)助過于依賴。為使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中成長(zhǎng),走向市場(chǎng)化,政府必須逐步降低補(bǔ)貼力度,迫使企業(yè)走出舒適圈,積極進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而今,只想通過補(bǔ)貼在市場(chǎng)上“躺贏”的美夢(mèng)已經(jīng)被補(bǔ)貼的不斷退坡打破,迫使企業(yè)專注主業(yè),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),靠自身的競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)盈利。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高

新能源汽車剛興起之時(shí),政府補(bǔ)助的門檻并不高,許多企業(yè)伺機(jī)進(jìn)入新能源行業(yè),試圖投入較低的成本來獲得高額的補(bǔ)助。為此,政府逐步提高了獲取補(bǔ)貼的條件,審核程序較之前更為嚴(yán)格。這能夠?qū)⒁恍┲粸榈玫窖a(bǔ)助但又明顯缺乏研發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)篩選出局,真正地體現(xiàn)補(bǔ)貼政策“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的目標(biāo),促進(jìn)新能源市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。補(bǔ)貼門檻的提高本質(zhì)上是補(bǔ)貼減少的另一種方式,將不滿足條件的企業(yè)淘汰出局,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科研創(chuàng)新,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

二、福田汽車獲得政府補(bǔ)助情況

(一)規(guī)模呈逐年退坡狀態(tài)

表1的數(shù)據(jù)取自福田汽車歷年的財(cái)務(wù)報(bào)告,對(duì)其2015-2019年收到的政府補(bǔ)助情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可以發(fā)現(xiàn)公司收到的補(bǔ)助較為持續(xù)。福田汽車獲得政府補(bǔ)助的規(guī)模以2015年為分水嶺,2015年之前補(bǔ)助規(guī)模呈上漲趨勢(shì)且幅度較大,2016-2019年補(bǔ)助規(guī)??傮w呈下降趨勢(shì)。從補(bǔ)助的增長(zhǎng)率來看,2015年還處于正增長(zhǎng),2016-2019年的增長(zhǎng)率便開始逐步降低,甚至變成負(fù)值,說明政府補(bǔ)助的規(guī)模正在逐步縮減?;隍_補(bǔ)等不良行為的存在,我國(guó)在2016年調(diào)整了補(bǔ)貼政策,補(bǔ)助勢(shì)頭不斷退坡??傮w來看,雖然近幾年獲得政府補(bǔ)助的規(guī)模呈退坡趨勢(shì),但福田汽車仍然獲得了較高額的政府補(bǔ)助。

(二)獲得政府補(bǔ)助占凈利潤(rùn)比例較高

通過表1能夠發(fā)現(xiàn),福田公司在2015-2019年獲得補(bǔ)貼的金額較大,尤其在2016-2018這幾年,政府補(bǔ)助的金額遠(yuǎn)高于企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)的凈利潤(rùn),在2017年尤為明顯,政府給予的補(bǔ)貼金額約是企業(yè)凈利潤(rùn)的13倍,可見其對(duì)福田公司的績(jī)效有重大影響。

三、政府補(bǔ)助對(duì)財(cái)務(wù)能力的影響

(一)對(duì)盈利能力的影響

從表2中可以看出,如若沒有政府給予的補(bǔ)助金額,福田汽車近幾年的凈資產(chǎn)收益率都呈現(xiàn)出下滑的跡象,明顯不如之前。其中,2015-2017年下降幅度最大,從正值變?yōu)樨?fù)值,下降幅度最小是在2019年,影響額也達(dá)到了0.94%。因而能夠看出,政府補(bǔ)助可以促進(jìn)福田公司盈利能力的提升。但是從另一角度看,大額的補(bǔ)貼并沒有改變其凈資產(chǎn)收益率下降的走勢(shì)。補(bǔ)助雖然能夠在表面上將福田汽車的業(yè)績(jī)由負(fù)轉(zhuǎn)為正,卻沒有從根本上扭轉(zhuǎn)凈資產(chǎn)收益率的下降趨勢(shì)。公司看似沒有虧損,實(shí)則卻是依靠政府補(bǔ)助掩蓋了其經(jīng)營(yíng)不善的結(jié)果??偟膩碚f,政府給予企業(yè)補(bǔ)助,在一定程度上能夠改善當(dāng)年的盈利狀況,但也會(huì)掩飾企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果,造成企業(yè)過分的依賴補(bǔ)助而忽略公司可能存在的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

(二)對(duì)償債能力的影響

對(duì)比補(bǔ)助扣除前后的資產(chǎn)負(fù)債率水平,可以發(fā)現(xiàn),扣除后福田的資產(chǎn)負(fù)債率略高于之前。這一變化表明,補(bǔ)助有利于提高企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力,在一定程度上掩蓋了福田汽車的償債風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)表3,從各年數(shù)據(jù)影響的變化來看,影響最大年份的影響幅度僅為1.21%??傮w來看,政府補(bǔ)助規(guī)模的變動(dòng)相對(duì)于企業(yè)的負(fù)債規(guī)模增長(zhǎng)的補(bǔ)償作用很小,2015-2018年資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)增大,這一變化趨勢(shì)表明企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)逐年加重,在巨額資金的扶持下長(zhǎng)期債務(wù)償付能力依然偏弱。扣除政府補(bǔ)助的影響后,企業(yè)真實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債率變化不大,可見政府補(bǔ)助對(duì)福田汽車長(zhǎng)期償債能力的影響程度較小,不能起到優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的作用。

(三)對(duì)營(yíng)運(yùn)能力的影響

通過表4我們可以發(fā)現(xiàn),在沒有政府補(bǔ)助的影響下,福田的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率略有提高,但變化范圍較小,總體效果并不明顯,在2017-2019年,補(bǔ)助剔除前后的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率甚至沒有發(fā)生變化。在2015-2019年間,福田汽車雖然獲得了高額的補(bǔ)貼資金,來補(bǔ)充企業(yè)用以營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)的資金,但是公司的營(yíng)運(yùn)能力在補(bǔ)助資金扣除后并沒有產(chǎn)生明顯的提升??梢钥闯觯L锕镜臓I(yíng)運(yùn)能力受補(bǔ)助影響的程度并不大。

(四)對(duì)發(fā)展能力的影響

從表5可得,剔除補(bǔ)貼后,福田公司近五年的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率較之前均有所下落。其中,2015年的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率較其他年份明顯偏高,進(jìn)一步深究其原因,發(fā)現(xiàn)福田汽車于2015年增發(fā)了普通股,募集資金近30億元,導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)年所有者權(quán)益激增,進(jìn)而對(duì)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率產(chǎn)生巨大影響。

福田汽車連續(xù)多年獲得的政府補(bǔ)助使企業(yè)扭虧為盈,但根據(jù)變化趨勢(shì),我們也發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)速度在隨著政府補(bǔ)助數(shù)額的減少而逐年放緩,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。因此,通過發(fā)放政府補(bǔ)貼來扶持企業(yè)成長(zhǎng)的作用沒有從根本上顯現(xiàn)出來,表面上的變化也并不明顯。這也說明,福田在一定程度上過于依賴政府給予的補(bǔ)助,并沒有使政府補(bǔ)助發(fā)揮其扶持企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的作用。

四、對(duì)福田汽車的建議

(一)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新的投入

當(dāng)前市場(chǎng)上,新能源汽車是個(gè)“熱餑餑”,各個(gè)企業(yè)都想來分補(bǔ)貼這一杯羹。而福田汽車在我國(guó)起步較晚,并沒有十足的底盤支持其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)贏,因而研發(fā)專屬于自身不可復(fù)制的新產(chǎn)品和新技術(shù)是十分必要的。本文以財(cái)務(wù)能力為視角,通過分析發(fā)現(xiàn)福田汽車重產(chǎn)能而輕創(chuàng)新,研發(fā)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。政府給予的補(bǔ)助資金,很大一部分被福田汽車用于投資和購置固定資產(chǎn)。福田汽車采用積極對(duì)外擴(kuò)張的發(fā)展模式,但這種熱衷于投資的發(fā)展模式具有一定的時(shí)效性,短時(shí)間內(nèi)很難產(chǎn)生效果。從近幾年的補(bǔ)助政策也可以看出,政府大力推進(jìn)支持新能源汽車企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新的政策,鼓勵(lì)新能源汽車投入大額資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。因此,福田汽車應(yīng)該順應(yīng)補(bǔ)貼政策方向,合理使用獲得的大額政府補(bǔ)助,加強(qiáng)福田汽車對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金投入,為企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行技術(shù)投資。對(duì)于政府來說,要加大對(duì)新能源汽車行業(yè)科研技術(shù)的支持,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策來鼓勵(lì)企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)新成果,幫助企業(yè)更好地成長(zhǎng)與發(fā)展;另一方面,福田汽車要充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品研發(fā)的必要性,將研發(fā)創(chuàng)新作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容,科研技術(shù)在前期需投入大量資金,投資回報(bào)期較長(zhǎng),企業(yè)需要評(píng)估投入與產(chǎn)出的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

(二)積極發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù),提高自身競(jìng)爭(zhēng)力

通過上文對(duì)福田汽車的分析,可以發(fā)現(xiàn)在表面上,政府的補(bǔ)貼資金提升了其盈利和發(fā)展能力,然而實(shí)際情況是補(bǔ)助直接以營(yíng)業(yè)外收入的形式調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn),通過增加公司的利潤(rùn)和凈利潤(rùn),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行掩飾,并沒有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)能力地提升。隨著市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)與發(fā)展,新能源行業(yè)相關(guān)的監(jiān)督管理制度也會(huì)越來越完善,企業(yè)的投機(jī)行為也會(huì)受到嚴(yán)厲的監(jiān)督和管理。因此,靠政府補(bǔ)助來粉飾不佳的企業(yè)業(yè)績(jī)并非長(zhǎng)久之計(jì),福田汽車要逼迫自己走出舒適圈,逐步擺脫對(duì)政府補(bǔ)助的過分依賴。福田汽車要將發(fā)展的重心落在主營(yíng)業(yè)務(wù)上,增強(qiáng)盈利能力,形成獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力,擺脫對(duì)補(bǔ)助的過分依賴,讓政府給予的補(bǔ)助變成“錦上添花”而不是“雪中送炭”,使企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)操勝券。

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(郭佳寧,青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

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