精益管理視角下民辦高校財務會計與管理會計融合

李彧娜（龍巖學院）

我國民辦高校可以分為非營利和營利性兩類。非營利性高校為舉辦者不取得辦學收益、學校的辦學結余繼續投入教育，形成的資產歸學校法人，依法登記為事業單位法人或民辦非企業單位的學校；而營利性高校為舉辦者取得辦學收益、學校的辦學結余依據國家有關規定進行分配，形成的資產歸舉辦者所有，學校自主經營、自負盈虧，依法登記為企業法人的學校。因此不論營利亦或是非營利，達到收支平衡或略有結余仍然是學校財務管理工作必須達到的目標，使用財務會計核算功能只能簡單滿足基本需求。但是隨著民辦高校不斷發展壯大，即趨向規模化和集團化，面對復雜和多樣化的模式，采取精益化管理模式有助于民辦高校各部門專業化和合作化。基于此，傳統的財務會計已不能滿足學校發展的需求，向管理會計轉型已勢在必行。

■精益管理內涵

“精益”的概念最早來源于豐田汽車公司（Toyota)的即時(Just-in-time)生產理念。豐田汽車公司引入這一觀點主要是為了保證企業在盡可能滿足客戶需求下，以最少的人力、物力和財力成本獲取最多的經濟利益，杜絕企業浪費現象，這就是“精益思維”（Lean Thinking)。后來管理學界和企業將這一理念發展，逐步形成以精益思維為核心，應用系統化工具的管理模式—精益管理模式。精益管理模式就是組織經過整體思維、把握趨勢，最大發揮內部優勢和有效運用較少的資源，做出正確的戰略抉擇，并通過高層管理者和利益相關者價值主張重塑，以實現顧客價值最大化，達成組織戰略成長目標而進行的系統化、綠色化、持續性的設計、實施、評估和改善的全員工作的過程。當初這一管理模式用于汽車行業，后隨之擴大到其他企業。隨著高校實施教育制度改革，推動高校精益管理，有助于優化資源配置，提升高校核心競爭力。

■財務會計和管理會計的聯系與區別

財務會計和管理會計在會計學科中處于并列地位，兩種會計形式都是對經營活動進行有效歸集、整理和分析，如實反映出企業經營發展狀況。因此，二者在數據分析對象和分析目的是趨于一致的。但是兩種會計形式在工作內容和財務信息質量上存在差異。財務會計必須遵循相關會計準則和有關規定，會計人員將企業的實際生產經營狀況準確、客觀、及時地整理為數據，并以財務報表的形式按照月度、季度和年度供給外部相關決策者使用。其數據信息是偏于對已經發生過的經營活動的總結，并且財務會計具有階段性、對外性和公開性的特點。而管理會計是從已完成的財務報表信息中概括、提煉出相關數據，這些數據能夠為管理層做出科學決策提供有效依據。管理會計不需要受到會計準則的束縛，較為靈活，其財務信息提供對象是對內決策者，因此強調對內性和保密性。

■基于精益管理下民辦高校財務工作具體特征可以體現在以下三個方面

（1）盡可能擴大財務核算范圍。精細化管理是通過數據收集和分析再做出科學決策，因此這一過程中要盡可能做到把所有財務數據和非財務數據納入到經濟管理中。非財務數據通常是無形資產的積累，反映了企業管理和操作的內部因素，這些因素在會計核算中有時難以做到量化。

（2）細化會計管理活動，明確責任管理區間。重構會計管理流程后，企業更加注重以作業成本為單位的流程再造。作業成本有助于企業的資源分類、與各個組織層次的關系，各個計算對象的責任主體，資源作業分配的成本動因等關系網建立。這種關系網有助于科學準確地對相關信息進行分析處理，厘清責任。同時財務活動也是一直處于不斷變化之中，以作業成本為單位的會計工作可以隨時監控學校的發展變化，將學校的運行，作業成本的運行、解釋和行動納入到循環過程的網絡中來。不論是否自負盈虧，民辦高校都應切實把握好成本控制，優化資金利用，讓每一筆資金都能有效使用，杜絕浪費現象。科學研究、資源引入等教育資源有時候偏于隱性化，不易察覺具體使用進程，因此在日常中更需要做到成本精細化管理。

（3）分工更具專業化，各部門協同配合。精益管理的主要目標就是通過整體優化來合理配置企業內部各生產要素。也就是說，在精益管理之下，各部門將各負其責，專業化特征明顯，以此來發揮整體的最大效力。財務部門收集財務數據，非財務部門協作配合財務部門工作，保證會計信息全面、準確和客觀。

■解決對策

（一）樹立正確融合觀念，完善會計管理制度

完善民辦高校財務工作，細化制度內容，財務會計與管理會計的融合是學校實現可持續發展的必然要求。基于此，民辦高校除了要將財務核算放在重要工作位置，還應積極構建高校戰略管理、財務績效管理、財務風險控制、全面預算管理等體系化管理，切實做好事前、事中和事后三方面財務管控工作。首先，預算管理是管理會計事前管理的重要體現，也是精益管理的重要方面。在預算管理模式下應重點控制與核算成本費用，通過這一方式預測學校未來一段時間之內成本費用發生狀況。例如，在計算教師薪酬、招生宣傳及各項投入、學生校園活動項目資助等工作中都需要前期做好科學準確的預算。根據學校現有資金合理運營學校活動。因此做好這些預算工作需要引入精細化管理，選擇設定適合的預算編制方法。為了能保證預算能夠高效執行，財務人員應根據預算項目整體合理化歸類，控制好各預算的支出范圍。其次，在日常工作中也應隨時做好財務靜態和動態檢測工作，為促進財務增值提供更為準確的參考依據。最后，事后及時做好核算，保證及時準確地出具財務報表。財務會計和管理會計存在的差異性也要求相關工作人員具備不同的專業素養。財務會計主要的工作在于定期提交財務報表，日常做好財務信息的及時準確記錄，要求工作人員熟練掌握財稅知識。管理會計則要求工作人員對財務信息有相關統計學和計算機運作技能。因此在今后加強財務會計和管理會計的融合工作時，學校對于相關工作人員也應加大專業知識的培養力度，定期開展專業知識培訓工作，穩扎穩打、扎實推進。同時學校還可通過激勵機制，激發和調動員工主動學習新知識和新技能的積極性。

（二）建立一只精益財務管理團隊，各部門協同合作

精益管理需要學校內部不斷改進理念，有持續的內生動力和強大的人才支持，需要各部門通力協作。精益財務團隊不單只是傳統的核算學校內部財務數據，而是應該從管理者的視角切入，幫助學校管理者做好科學決策，規避潛在風險，預防會出現的財務問題。比如說，在教研基地籌建時，精益團隊應及時做好精細化實施方案。如果學校考慮要擴大規模，那么精益團隊應該做好風險管控，計算投入產出分配，分析規劃資金各項步驟使用情況，確保各項工作順利實施。因此保證上述工作的有效實施人才培養是必須推進的。民辦高校可以通過對外招聘和對內培養方式建立一只精益財務管理團隊。（1）通過對外招聘的方式，招聘既懂財務會計的人員，又具備管理會計專業知識的人才來充實到目前的財務團隊中。如果將民辦高校完全放在企業的角度來考慮，通過校招和社招招聘應屆畢業生，這一點是最直接和最有效的措施。這些人員相比于傳統的財務人員能力更加突出，更加了解新時期財務工作的需求。但是通過外招應屆畢業生這種方式又有明顯不足。對于剛出校的學生來說，他們實踐經驗，專業的熟練程度明顯是低于資深的財務人員。（2）通過學校內部培養財務人員，為精細化管理提供良好的人才保障，對于高校自身來說，這是最為經濟適用的辦法。內部培養專業財務人員，這些人員非常熟悉民辦學校內部文化及其各項日常工作，對于民辦高校來說，這種財務隊伍培養建設的成本最低，并且不會對現有的財務管理工作產生較大的負面影響，但是這種模式的缺點也非常明顯，例如投入時間會比較長，有可能會影響整個精益團隊管理建設進程。

■結束語

在精細管理視角下，民辦高校財務管理基礎仍處于不成熟的狀態，因此需要各方面的努力配合，做好財務會計和管理會計的有效融合，管理會計做好事前預算、事中控制，財務會計做好事后核算，科學全面評估高校的財務風險，在整體計劃下，優化各層面資源，推動民辦高校財務管理的良好發展，進而讓民辦高校邁向新的發展。