我國儲氣庫建設面臨的困難及對策

◇中國石油遼河油田儲氣庫公司 王浩

對于天然氣產業而言，儲氣庫是一種十分重要的設施，對于調峰保供具有極其關鍵的作用和意義。目前我國儲氣庫建設面臨一些困難，主要有以下三個方面：①建設難度大、成本較高；②技術不成熟、體系不完善；③模式不完善、投資主體單一，為此，本文通過相應的調研和分析，提出了一些針對性的措施和對策，主要有以下三點：①構建合適的儲氣庫運營模式；②重視人才培養、加強技術交流；③推進價格改革，提供資金補償，提高儲氣庫建設質量和效率，以期促進我國儲氣庫良好的發展，從而為我國能源安全和經濟發展奠定堅實的基礎。

目前，世界各國的新冠疫情得到一定程度地控制，人們的生活、經濟生產必將陸續恢復之前的狀態，在短時間之內就有可能得到復蘇，各種能源的需求量必將急劇增加[1-3]。在各種能源之中，天然氣的優勢比較顯著，如清潔環保、分布相對均勻、資源非常豐富等，并且天然氣是目前增幅最大的化石能源。據有關機構預測表明，未來世界各個地區對天然氣的需求量將會持續增加（圖1）。到2050年，需求量將會達到6.1萬億立方米，增長76.7%[2-4]。目前，在天然氣工業的產業鏈之中，儲氣庫是其中十分重要的組成部分，也是世界各國公認經濟有效的調峰保洪技術手段，并且是國家能源安全和經濟發展的基礎。

圖1 不同地區天然氣需求量

1 儲氣庫建設現狀

西方發達國家早在1915年就開始興建儲氣庫，已經發展了100多年了，全球絕大部分的儲氣庫都集中在歐盟和北美等發達地區。隨著經濟的發展，儲氣庫的建設需求必將迎來高峰，在各行各業中都具有非常大的增長潛力（圖2），因此加快儲氣庫的建設已經迫在眉睫。但是，我國的儲氣庫建設仍然處在發展前期，直到1999年，我國建設第一座儲氣庫，雖然經過幾十年的發展，我國也建成了數十座儲氣庫，但是其工作氣量、運行能力遠低于世界平均水平，而且由于各種因素的影響，我國儲氣庫建設面臨眾多困難和問題，儲氣庫的建設仍然任重道遠。

圖2 不同行業天然氣需求量

1.1 技術不成熟、體系不完善

目前，我國已經初步形成了儲氣庫建設和管理體系，但是目前的建庫技術和經驗仍然落后于西方發達國家，主要體現在以下三個方面：①含水層建庫技術的研究處于前期發展階段，并且相應的核心技術和裝備也非常缺乏；②雖然已經初步了解鹽穴型的建庫技術，但是更加復雜類型的氣藏的建庫技術仍然不完備，如含硫儲氣庫，對于H2S的含量以及置換周期等都需要深入分析和認識，從而指導相應的脫硫裝置的建設；③儲氣庫的注采技術水平較差，采氣處理的相關設備適應能力不強，成本較高[3-4]。

1.2 建設難度大、成本較高

由于我國的地質條件非常復雜，目前綜合考慮各種因素的影響，建庫的基本條件、成本、布局等，因此現今我國的各種大型、較好的建庫資源大部分都分布在東三省、西部地區，而東部和南方等發達地區的建庫資源十分有限，特別是長三角、珠三角等東南沿海地區。目前，已經建成的儲氣庫主要集中在環渤海、長三角、新疆、陜西等地區，而經濟發達的東南沿海的儲氣庫卻非常少，因此將來肯定會在這些經濟發達、建庫資源有限的地區興建儲氣庫，建庫的成本必將越來越高，難度也會越來越大，調峰負擔越來越重[3-5]。

1.3 模式不完善、投資主體單一

目前，我國的現有儲氣庫運營模式不完善，并沒有將儲氣庫進行獨立核算，導致相關企業的成本很難回收，嚴重影響了這些企業的建設積極性，從而不利于我國儲氣庫的建設和發展。其次，儲氣庫是一種技術含量較高的產業，具有資金投入大、建設時間長、風險比較高的特點，其他私營企業和民間資本難以承擔資金投入和風險，因此我國的儲氣庫的投資主體比較單一，都是由中石油、中石化等大型國有企業建設、運營以及管理，而且核心技術和相關服務也是由這些國有企業所掌握，形成了市場壟斷，在很大程度上影響了我國的儲氣庫建設和發展[4-6]。

2 對策建議

2.1 構建合適的儲氣庫運營模式

在天然氣產業鏈中，儲氣庫是其生產和銷售的關鍵環節，應該建立適合我國實際情況的運營模式。隨著我國市場經濟的不斷成熟，政府部門應該逐步放開天然氣的市場價格，從管控逐漸向監督的角色轉變，持續推進儲氣庫企業的市場化運作，讓企業可以根據市場的實際情況，靈活的進行注氣或者采氣，提高儲氣庫的運行效率，獲得更高的經濟效益。其次，應該成立獨立運營的儲氣庫企業，負責儲氣庫的建設、運營以及相應的管理，在已有政策的基礎之上，盡快制定儲氣庫運營的配套政策，確保相關業務可以正常開展。與此同時，政府相關部門可以采用財稅優惠、基金扶持等措施，鼓勵私營企業、民間資本等自主加入儲氣庫建設。

2.2 重視人才培養、加強技術交流

國家和企業應該重視培養儲氣庫相關的人才，培養具有創新意識的人才，讓他們擁有原始創新能力，研發出擁有自主知識產權的儲氣庫建設技術。其次，加強與國外先進企業的技術交流，尤其是儲氣庫建設方面，多派一些優秀人才留洋深造或者參加各種學術交流會議，確保國際技術交流工作可以順利進行和開展，學習和借鑒國外的先進技術和經驗，努力培養儲氣庫建設方面的專業人才。再者，還需不斷完善科技研發和創新相關的激勵政策，不但要讓企業可以吸引人才，更要留住人才，盡可能地發揮人才的作用，不斷提高我國儲氣庫建設的技術水平[7-9]。

2.3 推進價格改革，提供資金補償

對儲氣庫的設施設備以及相關法律體系進行不斷優化和完善，并且抓緊落實調峰市場氣價，為儲氣庫獨立運營構建良好的市場環境，進而提高儲氣庫企業的經濟效益，從而確保儲氣庫企業可以正常運行，主要有三點措施：①建立專項資金，為儲氣庫的建設提供良好的資金保障；②為鼓勵儲氣庫相關設施的發展，采用“峰谷價格”和價格杠桿的方式引導儲氣庫調峰能力建設以及天然氣用戶有效規避風險；③對參與調峰的天然氣大用戶給予一定的資金補償或氣價優惠，積極鼓勵這些大用戶參與調峰[6-11]。

3 結語

綜上所述，在我國儲氣庫建設過程中，相關企業以及政府有關部門應該仔細了解目前所面臨的各種困難和問題，然后認真分析和總結以往的經驗教訓，再借鑒國外一些先進的技術手段，并且結合我國的實際情況，摸索出一套適應我國地質特點的，并且具有自主知識產權的儲氣庫相關技術手段，才可以提高我國儲氣庫的運營水平，進而促進我國儲氣庫的建設和發展，確保我國的能源供應可以實現多元化供應，從而為我國經濟的長遠發展提供堅實的能源保障。