特色產業與鄉村振興

李宏

實施鄉村振興戰略，產業興旺是基礎和關鍵。大力發展特色農業對推動鄉村產業振興、增加農民收入具有重要意義。我國地域廣闊，農業資源豐富，若各地因地制宜，著力在選準特色產業、延伸產業鏈條、做響農業品牌、加強技術創新、激發產業活力等方面下功夫，必定會以特色農業發展促進鄉村產業振興，助力鄉村振興。

關鍵詞：特色產業;產業振興;鄉村振興;產業鏈;機制創新

鄉村振興關鍵是產業振興。產業興，才能帶動鄉村興。只有夯實了產業根基，讓鄉村具有“造血”功能，才能激發農民自身的內在動力和蓬勃活力。《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》指出，支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大，注重產業后續長期培育，尊重市場規律和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。

鄉村發展要靠產業，產業發展要有特色，要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。當前，我國鄉村產業普遍存在規模小、布局散、鏈條短等突出問題，品種、品質、品牌都有待提高。業內分析認為，沒有立足當地特色資源選準產業，沒有順應產業發展規律發展產業，是造成這些問題的主要原因。事實上，地理位置、氣候、土壤等都是發展特色產業的寶貴“財富”，要充分合理地利用當地自然資源，讓綠水青山為當地群眾帶來“金山銀山”。同時，特色產業要想在激烈的市場競爭中獲得領先地位和較好利潤，從而得以生存、發展和壯大，就必須形成規模效益。這就要求對特色產業進行深度挖掘和加工，打造一條特色產業鏈，使特色產業具有規模性、不可復制性，建立自己的競爭優勢，并獲得持續穩定的發展。

立足優勢選準特色產業

特色農業是將區域內獨特的農業資源轉化為名優產品和特色商品的現代農業。發展特色農業要立足區域自然資源優勢，科學選擇，絕不能一哄而上。應突出生態特色，充分發揮我國生態類型豐富的優勢，培育發展特色產業。

華容河流經的湖南省華容縣三封寺鎮，北枕長江，南望洞庭，地勢寬廣，土壤肥沃，產出多種優質農產品，其中尤以芥菜知名。據三封寺鎮黨委書記張哲君介紹，過去，當地芥菜種植主要以散戶為主，不成規模，加上缺乏技術指導，經濟效益并不明顯，村民種植積極性不高。從2017年開始，為充分發揮“一縣一特”“一鄉一品”資源優勢，華容縣出臺了芥菜產業發展五年規劃，鼓勵農民流轉土地，積極培育芥菜種植大戶和專業合作社，并專門成立了蔬菜產業服務中心，推動芥菜種植朝著規模化、標準化方向發展。目前，全鎮芥菜種植面積已擴大到1.5萬畝，其中包括投資2800萬元、高標準建設打造的3000畝芥菜種植示范基地，以及300多畝芥菜集中育苗基地，并培育發展了10家專業合作社。全鎮有居民3.2萬人，每3個勞動力中就有1個在從事芥菜種植和加工產業。2020年，全鎮芥菜年總產值達9.2億元，產品遠銷20余個國家和地區，帶動當地村民增收20%以上。

為促進芥菜產業集群發展，推動企業轉型升級，4年前，當地政府投資10.5億元，在三封寺鎮開始興建華容芥菜加工產業園。園區總占地面積1000畝，規劃設計有生產功能區、科技研發區、污染治理區、物聯功能區等多個綜合區。目前，園區一期已基本建成，能夠容納20多家規模企業入駐。插旗菜業、宏綠食品、湘滿天、開口爽等7家湖南省以及岳陽市的龍頭企業，與鎮上的合作社、種植大戶均簽訂了芥菜保底收購協議。

2020年，華容縣芥菜產業年產值達80億元，加工規模85萬噸，加工工業總產值近50億元。目前，當地正積極引導更多農產品加工企業逐步搬遷入駐園區，發展“農業+產業園區”“農業+科技園區”多種新型產業業態，著力打造產值超百億規模的芥菜產業園。

地處青藏高原與黃土高原交匯地帶的甘肅省定西市，因復雜的地形地貌和多樣性的氣候類型，成為馬鈴薯不同品種種植的絕佳區域。這里種植馬鈴薯已有200多年歷史，被譽為中國乃至全世界馬鈴薯最佳適種區之一。經過多年的發展，曾經的“救命薯”已經變成“致富薯”。日前，農業農村部發布了全國鄉村產業高質量發展“十大典型”，定西市打造馬鈴薯產業鏈，實現馬鈴薯產業高質高效發展的典型經驗入選其中。

安定區作為定西市馬鈴薯產業的重要基地之一，也是全國馬鈴薯種植面積最大、微型薯繁育能力最強、依靠馬鈴薯增收最多、占生產總值比例最高的縣區之一。近年來，全區大力發展脫毒馬鈴薯種薯繁育和全膜馬鈴薯種植產業，成為農業增效、農民增收的“薯”光產業。

馬鈴薯要增產，良種是關鍵。為做大做強馬鈴薯產業，近年來，安定區把良種看作馬鈴薯產業轉型升級的“生命線”，大力推動脫毒種薯實現“全覆蓋”，為馬鈴薯產業穩產增產、暢銷增收奠定了堅實的基礎。安定區還針對南北不同地域和不同鄉鎮的土壤、水肥等條件差異，合理確定種植品種和區域布局，高淀粉加工薯主要推廣種植莊薯3號、隴薯3號，全粉加工薯主要推廣種植隴薯10號、冀張薯8號、大西洋，鮮食菜用薯主要推廣種植新大坪、隴薯7號、青薯9號，在水川區重點布局脫毒種薯繁育，推動脫毒種薯、加工原料薯和商品鮮銷薯三大基地建設，保障企業需求和市場供應。

在科技力量的支撐下，安定區的種薯播種面積年年增加，村民們的經濟效益越來越好，安定脫毒種薯的名氣也越來越大。2020年，安定區馬鈴薯種植面積達85.7萬畝，總產達160萬噸，生產微型薯5.5億粒以上，建設原種基地3.8萬畝以上、一級種基地30萬畝以上。

以聚集融合延伸產業鏈條

發展特色農業不能只關注特色農產品生產，還應關注產業關聯性和地域聚集性。要堅持全產業鏈發展導向，突出重點龍頭企業引領帶動作用，引導特色產業從生產環節向前后鏈條延伸，形成產前、產中、產后無縫銜接，種養加銷一體的產業鏈條。堅持集群化發展理念，引導農業企業向現代農業產業園區集中，推動特色產業邁向價值鏈的中高端;與特色小鎮建設相結合，打造鄉村振興新經濟增長點。以優勢特色產業為基礎，順應“互聯網+”趨勢，深入挖掘農業農村的經濟價值、生態價值、社會價值、文化價值，加快發展休閑旅游、文化體驗、養生養老、農村電商等新產業新業態，促進農村一二三產業融合發展。

近年來，海南省文昌市因地制宜開辟出符合各村特色的農業產業發展之路，村民收獲著產業助農結出的碩果，日子越過越有盼頭。

過去，文昌市文教鎮文南村種植的主要農作物為水稻和地瓜，生產方式為散種，收益低，農民種植積極性不高，導致大部分土地撂荒。2020年，文南村村級集體企業文昌文南生態農業有限公司成立。公司利用文南村現有的田地資源，盤活撂荒地，發展高效農業。隨著農村路網工程和灌渠工程的建設，文南村的農田灌溉設施日益改善，具備發展好農業產業的基礎條件。發展至今，文南村集體經濟產業項目占地面積約350畝，圣女果、冬瓜、西瓜、水稻等品種適當分配土地種植。如今，村民通過租地獲得租金收入的同時，可在基地務工獲得薪酬。每逢瓜果采摘時節，基地以每人每天130元的工資吸納當地農民務工，村民收入有了保障。據介紹，下一步，文南村將創新旅游與傳統業態的融合，加快推動“旅游+農業”發展模式，通過采摘瓜果、特色觀光等一系列農業體驗項目，打造以鄉村觀光游、鄉村生活體驗游為主的旅游產品，助力農民增收，助推鄉村振興。

文昌被稱為“椰子之鄉”。2019年年底，龍樓鎮紅海村引進國家非物質文化遺產海南椰雕工藝品和旅游商品項目，成立龍樓紅海椰雕農民專業合作社，將海南椰雕與現代科技相結合，推出具有航天文化特色的旅游商品。初時，產品雖做出來了，但知名度一直上不去。為解決這一問題，他們將推廣方向對準互聯網，在網絡平臺上分享椰雕產品的生產、銷售等內容的小視頻，讓更多人了解海南椰雕文化。同時把目光投向了當前火熱的網絡直播市場，為紅海村椰雕工藝品“直播帶貨”。此外，龍樓紅海椰雕農民專業合作社還與文昌椰子大觀園、文昌航天城科普中心達成合作協議，銷售渠道逐漸打開。

隨著鄉村環境日益改善，產業逐步振興，越來越多的文昌人從城市返回鄉村，開起民宿和鄉間咖啡廳。坐落于文南村委會溪西村的和光海島儂家民宿是瓊北特色民居，經過翻新裝飾后煥然一新。游客在這里不僅可以跟著漁民一起去捕魚、采螺、抓螃蟹，體驗原生態的趕海文化，還能暢享當地田園風光，參與鄉村采摘體驗活動。特色的鄉村旅游體驗吸引了一批批游客到訪，帶動了當地的經濟發展。

農旅融合在文昌多點開花。潭牛鎮大廟村就是文昌市遠近聞名的旅游打卡點。走進大廟村，平坦整潔的林蔭小道、綠蔭環繞的瓊北民居、綠色生態的共享果園、愜意舒適的特色民宿映入眼簾。

近年來，大廟村引進企業對村內閑置宅基地及廢棄房屋進行改造升級建設民宿，讓村民吃上“旅游飯”。村民們紛紛將閑置的農房出租。如今，老宅經過改造成為了“香餑餑”，游客在大廟村的共享農莊中體驗到采摘之樂，品嘗到原生態特色的種養殖食品，感受到田園生活的美好。

以高質量高標準做響農業品牌

品牌是特色農產品實現市場價值的有效載體。發展特色農業應以質量求效益，以品牌求發展。要立足各地特色農產品生產實際，逐步形成國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、企業標準相配套，產前、產中、產后全覆蓋的完備標準化生產體系。推動現代農業產業園區、示范家庭農場、農民合作社示范社標準化生產，重點打造一批特色農產品標準化生產基地。健全區域特色農產品質量安全檢測體系，完善農產品質量檢測制度，確保農產品生產、加工、輸送全程質量可控。切實加強產地環境保護和源頭治理，搭建互聯共享的追溯監管綜合服務平臺。強化特色農產品品牌培育，形成以區域公用品牌為核心、企業品牌為支撐、產品品牌為基礎的農業品牌體系。支持農業新型經營主體開展“三品一標”認證，引導重點企業爭取國際有機農產品認證，培育壯大一批在國內外有影響力的產品品牌。推動農產品品牌服務體系建設，健全農產品品牌創建保障機制，加強農產品品牌保護，不斷提升品牌特色農產品的認知度、美譽度。

黃花菜，學名萱草，又稱金針菜。山西省大同市擁有600余年的黃花種植史，是中國黃花主產地之一。近年來，“大同黃花”的品牌越叫越響，還先后獲得國家原產地保護標志、黃花種植和加工標準化示范區等8個國家級認證。目前該市黃花種植面積達26.1萬畝，占全國黃花種植面積約四分之一。近年來，大同市委、市政府相繼出臺《關于把黃花產業保護好發展好做成大產業的實施意見》《大同市2021年黃花產業高質量發展專項行動》等政策，助力黃花產業發展。

據了解，大同市持續延伸黃花產業鏈條，目前，在原來單一曬干菜的基礎上新增烘干、凍干、冰鮮種類，已開發菜品、飲品、食品、功能產品、化妝品等五大系列100余種黃花產品，全產業鏈產值已達18.4億元。截至目前，大同市共培育出黃花生產加工經營主體175家，其中企業34家、合作社141家，為打造集種植、加工、科研、營銷、產業融合于一體的黃花產業集群，大同市堅持項目為王，持續加強預冷庫、晾曬場、烘干設備等基礎設施建設。2020年6月，大同坊城新村黃花產業園項目正式開工建設，項目總投資1.19億元，占地605.73畝，總建筑面積達2.4萬平方米。現已有5家黃花系列產品生產企業入駐，并投產運營，電子交易中心也已籌備完工。除此之外，宜發同誠中央廚房項目、大同冰華黃花精深加工產品中試基地等一批重點項目也都在穩步推進中。下一步，大同將加快科技創新成果轉化，推動黃花全產業鏈發展，推動文農旅深度融合。到2025年，大同市黃花全產業鏈年總產值將達到100億元，使“大同黃花”成為引領當地鄉村振興的“致富花”。

圍繞關鍵環節加強技術創新

科技是提高產業市場競爭力和永續發展的關鍵，沒有技術支撐，特色農業很難做強做大做久。要圍繞本地優勢特色產業，聯合特色產業龍頭企業科技人員和基層技術人員，組建覆蓋全產業鏈的產業創新團隊，對關鍵技術進行攻關，開發一批新品種、新技術、新工藝。圍繞區域優勢特色產業，加快建設技術創新中心、產業技術研究院、產業技術創新聯盟等科技創新平臺，組織實施一批農業科技創新項目，形成一批可推廣的適用技術，提升特色農業的科技支撐能力。圍繞優勢特色產業培育一批農業科技園區，聚集創新資源，搭建產業技術集成和成果展示轉化平臺，建設一批標準化、集約化、規模化的現代農業科技示范基地，引進轉化一批農業高新技術成果，促進區域優勢特色產業優化升級。

甘肅省定西市安定區為進一步提升馬鈴薯種薯基地水平，2020年，安定區與國家馬鈴薯產業體系、甘肅省農科院及甘肅農業大學等科研院校合作，在甘肅省種子站、省農技站及省植保站等單位精心指導下，在魯家溝鎮建立馬鈴薯綜合技術試驗示范基地1000畝，開展馬鈴薯新品種新技術試驗示范。該示范基地分為系統控制區、試驗區、技術展示區三個區域，目前開展了水溶肥肥效試驗、馬鈴薯需肥規律試驗、馬鈴薯肥料配方試驗、保水劑替代地膜試驗等試驗示范8項。

今年，安定區搶抓脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的機遇，把基地建設與高標準梯田建設、旱作農業、技術推廣、復耕休耕、撂荒地整治相結合，重點打造香泉鎮和魯家溝鎮高標準種薯擴繁基地1萬畝，集成融合與示范推廣優質高產品種、黑膜覆蓋、配方施肥、種薯處理、全程機械化作業、節水灌溉、水肥一體化和程序化防病等先進技術，示范帶動建立高標準原種擴繁基地3萬畝以上，進一步推動全區種薯擴繁基地建設走向高標準、高科技、高效益的發展路子。

山東省鄒城市大束鎮是遠近聞名的蘑菇產業小鎮，產業基礎雄厚，輻射帶動了不少周邊村的發展。前兩年，蘑菇超級工廠建成，大部分生產環節實現了智能化、機械化，工人只需操控電腦就能完成“種植”。據工廠負責人介紹，目前，工廠可實現日裝瓶55萬瓶，年產值達4億元，每天有280噸金針菇從工業生產線上“種”出來，截至目前已就地培養轉化900多名新型職業農民。如今，許多類似農業企業已經形成集群發展，實現種、養、產、銷一體化，產業鏈高度整合，周圍村莊也在鄉鎮引導下，積極發展相關產業。

大束鎮鎮黨委政府為使用好該鎮釣魚臺村的鄉村振興專項資金，經過多方考察，請來企業和科研人員把脈，最終決定在這里投資建設香菇大棚種植項目。村里通過與駐地一家食用菌龍頭企業合作，探索出“黨支部領辦合作社+企業+農戶”的運營模式。2019年11月，村里合作社把第一期建設的20個大棚交給7家農戶承包經營，由企業派駐技術員提供技術指導，并回購所有香菇產品。僅第一季，村民朱紅偉承包的兩個大棚純收入就達到近4萬元。

據了解，目前鄒城市培育了20多種優質菌菇，年產鮮菇35萬噸。截至2020年年底，鄒城市食用菌年累計種植面積達2230萬平方米，產值33億多元。食用菌企業帶動周邊村民就近穩定就業，農民通過原材料采購、食用菌產銷、土地流轉、入股分紅、入場工作等方式走上了增收致富之路。

通過體制機制創新激發產業活力

體制機制創新是特色農業永葆活力的重要保證。要認真貫徹落實中央“鞏固和完善農村基本經營制度”“第二輪土地承包到期后再延長三十年”等政策措施，進一步激發農民和新型農業經營主體投資特色農業的激情，提振信心。積極推進土地“三權分置”改革，健全農村土地經營權流轉機制，加快培育壯大家庭農場、農民合作社、種養大戶、農業產業化企業等新型農業經營主體，發展聯耕聯種、農田托管等多種形式適度規模經營，形成以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代特色農業經營體系。引導和支持新型農業經營主體與農戶建立以股份合作、資產收益、勞務合作、聯合發展等為主要形式的利益聯結機制，積極探索“新型經營主體+農民合作社+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”等農業產業化合作模式，讓農民成為特色農業發展的參與者、受益者。加快培育各類農業經營性服務組織，發揮農民合作社、龍頭企業、專業服務公司等多種經營性服務組織的作用，引導生產服務向全程農業社會化服務延伸，形成覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的特色農業社會化服務體系。

近年來，福建省政和縣傳承弘揚“時代楷模”廖俊波精神，在特色產業發展上做足功夫，為高質量發展賦能。

早些年，政和縣缺少把全縣經濟撐起來的“筋骨”。2011年，時任政和縣委書記的廖俊波幾經調研，提出發展“四大經濟”，其中，“工業經濟”成為破題之舉。2012年，政和縣首個省級工業園區同心經濟開發區拔地而起，成為政和提升傳統產業、催生新興產業、促進產業集聚的試驗田和主戰場。與此同時，借力工業園區產業集聚功能，政和不斷推動傳統產業轉型升級。如今，政和經濟開發區共有81家企業投產，5000余名工人在園區就業，初步形成以機電制造業為主，食品加工、竹制品深加工為輔的“1+2”產業布局。2020年，開發區克服疫情影響，稅收逆勢增長，達到7300萬元，同比增長45.13%，“造血功能”逐步顯現。

政和縣因茶得名，是中國白茶主產區，全縣擁有茶園面積11萬畝，茶農占農戶總數的75%。但長期存在資源分散、組織化程度不高等問題。為激發茶產業發展活力，政和創新“白茶+生態銀行”機制，成立政和白茶產業發展公司，集中收儲碎片化、分散化的茶山和耕地等生態資源，實施資本化、項目化經營。

4月24日，位于政和縣的中國白茶城正式啟動運營。中國白茶城是政和縣2019年引進的央企項目，由中國供銷農產品批發市場控股有限公司攜手政和縣人民政府聯合出資興建，中國農批控股具體負責實施建設和運營。項目總占地120畝，總投資8億元，總建筑面積約18萬平方米，當年11月26日開工建設， 2020年12月份建成，2021年春茶上市之際，139戶商戶入駐中國白茶城。該項目打造以白茶交易為核心，多品種茶葉交易相融合，建設成集茶葉展示交易、檢測認證、年份茶倉儲、物流服務、信息發布、期貨拍賣、金融服務、白茶價格指數發布及茶文化旅游等九個功能為一體的“一站式”全國白茶集散中心。

政和縣副縣長裴俊巍介紹說，集中收儲資源，更有利于我們進行規模化整合提升，從而完善從“茶園”到“茶杯”全過程可追溯體系，實行統一質量標準、統一檢驗檢測、統一宣傳推介、統一營銷運作，融入“武夷品牌”建設，形成生態資產。后期通過轉讓、轉租、合作經營等方式，進行招商引資，擴大盈利規模，此次中國白茶城的落地即打通了“白茶+生態銀行”的終端市場。