魚臺縣一二三產業融合發展現狀及對策淺析

李靜

摘 要 近年來，國家出臺了一系列農村一二三產業融合發展政策和指導意見，三產融合已成為鄉村振興中的焦點問題。山東省魚臺縣深入落實鄉村振興戰略的實施方案，積極推進一二三產業融合發展，取得了一定成效。概述了魚臺縣產業融合發展現狀，分析產業融合存在的問題，提出了促進魚臺縣一二三產業融合發展的對策建議：優先發展特色產業，強化品牌效應;開拓電商銷售渠道;發展鄉村旅游業等。

關鍵詞 一二三產業;融合發展;現狀;問題;對策建議;山東省魚臺縣

中圖分類號：F320.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.13.013

2015年12月30日，國務院辦公廳印發《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（國辦發〔2015〕93號），提出要“著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要支撐”[1]。為貫徹落實國家三產融合發展政策，各省大力支持各行政市縣區推進農村一二三產業融合發展。魚臺縣作為山東省重要的農業縣之一，近年來提出“強龍頭、強品牌、促合作、增收入”的發展思路，大力建設主特產業，加快發展農產品加工銷售業，積極引導新型經營主體健康成長，延長農業產業鏈條，促進農業價值鏈條增值，進一步提升農業產業化水平，在促進農村一二三產業融合發展中取得了一定成效。

1 魚臺縣經濟社會發展概況

魚臺縣東瀕我國北方最大的淡水湖——微山湖，聞名世界的京杭大運河從東部穿流而過，全縣總面積650多平方千米，人口44萬，轄14個鄉鎮。近年來，魚臺縣大力發展農產品品牌建設，成功舉辦第三屆“中國·魚臺綠色稻米優質高效技術論壇”，魚臺大米榮獲“2019中華品牌商標博覽會金獎”;連續兩年承辦全市水稻生產全程機械化現場會，被評為“全國農機化示范縣”和“全省‘兩全兩高農機化示范縣”;連續三年被認定為“中國好糧油”行動示范縣，“魚臺杞柳”獲得地理標志證明商標，成功舉辦首屆中國（魚臺）杞柳博覽會;大大提高了魚臺特色農業知名度，增加了農民收入。此外，魚臺縣實施農產品集約化、規模化發展，建立“稻蝦共作”基地34處，共0.9萬公頃。推動農業與文化旅游業融合發展，全面推進稻米文化產業園、馳潤生態龍蝦示范園、魚城桃花源、河十八岸等項目，王魯稻夢水鄉、古韻谷亭、自在魚城3處美麗鄉村示范片區建設成效顯著，其中張黃鎮大閔村、王魯鎮孟樓村成為市級文化旅游融合發展樣板村。成功啟動惠河旅游碼頭開航暨“百花島”孟樓濕地游，發展鄉村旅游經濟。

目前，魚臺縣初步形成了現代生態農業發展的新格局，扎實推進“國家農村一二三產業融合發展興村強縣示范鎮”項目，規模以上農業產業化龍頭企業達到95家，培育市級以上重點企業47家、示范社49家、示范場16家，家庭農場發展到48家，市級以上農業產業化龍頭企業發展到31家，涌現出鵝來香、魯王、豐谷等3家農產品電子商務銷售額過千萬元的農業產業化龍頭企業。2019年，農林牧漁業總產值完成84.25億元，農村居民人均可支配收入達到16 600元，同比增長9.5%，經濟發展勢頭良好[2]。

2 魚臺縣一二三產業融合發展成效

2.1 農林牧漁業穩步發展

近年來，魚臺縣大力發展農業產業融合，初步形成糧食產業、特色產業融合發展模式，農林牧漁業穩步發展，相關指標如下（表1）。

從表1可知，近三年來魚臺縣農林牧漁業發展穩定，農林牧漁業總產值保持80億元之上，牧業總值穩居在10億元左右，漁業總產值增長迅速，由2017年的不足8.5億元迅猛增長到15億元左右。魚臺縣種植業主要發展小麥和水稻，2019年2.5萬公頃小麥產量再創新高，產量達到162 898 t;魚臺大米頗具盛名，魚臺縣發展綠色水稻“五統一”戰略，推廣“稻蝦共作”生產模式，在注重大米產量和品質的同時，招商引資強化大米的深加工，延伸產業鏈，以“江北第一米市”——王魯大米批發市場為龍頭，帶動稻米加工企業發展，贏得了“魚米之鄉”的美譽。

為促進一二三產業融合發展，魚臺縣加強漁業養殖基地建設，成立青魚養殖基地、鱖魚養殖基地等五大養殖基地，推廣“稻蝦共作”“藕蝦套養”等綠色生態種養模式。如濟寧市裕米豐生態農業有限公司龍蝦養殖基地、張黃鎮的潤輝農業“稻蝦共作”示范基地、魚臺縣王魯鎮孟樓村合作社藕蝦共作的荷塘，這使小龍蝦養殖走向規模化、專業化、產業化。2020年魚臺縣稻（藕）蝦共作養殖面積達0.9萬公頃，平均667 m2產值增加3 000余元，實現經濟總產值20億元。魚臺縣還積極支持當地企業延伸產業鏈條，加大招商力度，簽約了山東遠源動力集團、武漢合緣綠色生物股份有限公司深化小龍蝦加工，拓寬小龍蝦銷售渠道，促進小龍蝦全產業鏈發展。鼓勵企業加快龍蝦成品、半成品的開發，延伸龍蝦產業鏈，提高龍蝦產業競爭力和產品附加值，充分利用龍頭企業的帶動效應，已經發展成集小龍蝦養殖、加工、包裝、冷藏、流通、銷售、餐飲的一條龍產業。

2.2 龍頭企業具有一定帶動性，品牌效應顯現

魚臺縣強化龍頭企業打造，扎實推進“國家農村一二三產業融合發展興村強縣示范鎮”項目。目前，全縣農業產業化龍頭企業發展到95家，其中市級以上重點企業47家，省級重點龍頭企業4家，國家級重點龍頭企業1家。以點帶面、鏈條式發展，推進生態農產品規模化、標準化、現代化進程，山東豆之味農業科技有限公司、濟寧穗豐農資有限責任公司、魚臺縣廣泰農產品有限公司、濟寧金福根農業科技有限公司等龍頭企業是推進“農業新六產”的骨干企業，也是構建新型農業經營體系的重要力量。通過大力培育農業龍頭企業發展，不斷構建現代農業生產、經營體系，推進農業現代化建設，形成了“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，培植和延伸了產業鏈，促進了農業產業一體化進程。

全縣農產品品牌注冊總數達100余個，其中“魯王”“美晶”2個品牌通過中國馳名商標認證，“魯魚”“鵝來香”“金谷亭”3個品牌通過山東省著名商標認證。“美晶”牌大米和“魯王”牌面粉、掛面被認定為山東省知名農產品品牌，魚臺縣特色“魚米”隨著品牌效應擴散已為世界所知，促進了農產品銷量，增加了農戶收入[2]。

3 魚臺縣三產融合發展存在的問題

3.1 三產融合度低

魚臺縣的三產融合程度還處在初級階段，農業基礎設施薄弱，產業融合模式單一，龍頭企業數量有限，合作社發展潛力有待挖掘，現代農業園示范區數量有限，不利于形成規模效應，一定程度上制約了魚臺縣三產融合發展的進程。除此以外，農村道路、公共衛生落后及農民文化教育程度低，也影響了魚臺縣一二三產業的有效融合。水產養殖和水稻種植是魚臺縣的特色產業，相關水利和衛生設施是食品安全的首要保障。隨著工業的發展，近年來魚臺縣水質也出現了問題，影響了水產品的質量安全和農民的經濟效益。

3.2 經營主體不強

新型農業經營主體對產業融合的帶動能力不強，主要表現在有帶動能力的新型經營主體過少，全縣擁有多家專業合作社，但很多出現“空殼”社，沒有真正把農民群眾組織起來，走專業合作化道路。盡管魚臺縣龍頭企業達到95家，但全縣國家級重點龍頭企業只有1家，并且多數企業經營能力和經營水平仍然處于初級發展階段，產品數量不多，質量也有待進一步提高。再者，龍頭企業高新技術有限，農產品依然處于初加工狀態，農業機械化程度低，農產品價格低，影響農民增收。魚臺縣盛產杞柳和水稻，但水稻和杞柳的現代農業示范園區卻寥寥無幾，不利于形成規模生產效應，在一定程度上制約了產業融合和鄉村觀光旅游業的發展。

3.3 品牌效應有待提高

品牌力量不可小覷。隨著生活水平的提高，人們越來越看重綠色食品、健康食品。然而魚臺縣特色農產品在品牌打造力度上還遠遠不夠。例如提起小龍蝦，可能湖北的小龍蝦知名度更高一些，提起杞柳會想起臨沂杞柳等。究其原因，一方面受傳統營銷觀念的影響，多數農業經營主體缺乏品牌建設意識;另一方面認為產品只要有利就賣，忽視對特色農產品價值升級;再加上大部分經營者是當地的農民，文化水平低、缺少品牌運作和推廣意識，缺乏系統的長期規劃、宣傳和管理，使得魚臺縣很多特色農產品在同類產品中缺乏競爭力。

4 魚臺縣三產融合發展的對策建議

4.1 優先發展特色產業，強化品牌效應

優先發展具有優勢的特色產業（水稻、杞柳和小龍蝦），通過招商引資、創辦合作社、吸引龍頭企業帶動農產品的生產和銷售，給予特色農產品企業政策扶持，延長產業鏈，增強產業集聚度，提高特色產品的品牌知名度。首先要實現特色農產品生產標準化，農產品生產企業要將農產品的標準化作為品牌建設的關鍵;其次，由新型農業經營主體主導，生產優質農產品，建立品牌宣傳網站，利用新媒體營銷優勢，積極參與農產品品牌建設與推廣工作，保證農產品優選優種[3]。目前，魚臺縣已涌現出一批以水稻、杞柳為特色的農產品，以“魚臺小龍蝦”為本土優勢品種的養殖業，已發展的服裝、紡織、條柳編等多個特色板塊經濟，當地政府應采取措施進一步做大做強這些板塊經濟。

4.2 開拓電商銷售渠道

魚臺縣交通便利，通過引入或對接大型電商企業，搭建電商脫貧平臺，使線上與線下對接，鼓勵引導農村經營主體和農戶發展電商業務，提升經營主體和農戶利用電子商務平臺創業就業能力，進一步實現農民增收。魚臺縣應進一步整合縣域內現有配送資源，開發應用縣域物流配送信息系統，建設集倉儲、運輸、分揀、配送、信息集散等功能于一體的縣級公共物流配送中心，形成集聚效應。通過延伸服務鏈條，實現倉配一體化，提高電子商務企業與快遞物流企業供應鏈協同效率，把資源優勢升級成市場優勢，把口碑優勢升級成品牌優勢，把品質優勢升級成價值優勢，推動三產融合高效發展。

4.3 發展鄉村旅游業

鄉村旅游業是鄉村產業的重要組成部分，其特殊性是密切聯系一二三產業的新產業、新業態，促進三產融合密度[4]。魚臺縣應憑借其優越的地理位置、豐富的自然資源、悠久的歷史文化和生態優勢，與農民專業合作社、家庭農場、現代農業產業園等新型經營主體及涉旅企業合作，促進“農家樂”食宿、農耕體驗、休閑垂釣等多種業態發展，將農戶納入經營鏈條。以休閑垂釣、鄉村觀光、綠色食品等新產業、新業態為引領，著力構建現代農業生產體系、加工體系和銷售體系，推動鄉村旅游業和地方經濟發展。

參考文獻：

[1] 國務院辦公廳. 國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見（國辦發〔2015〕93號）[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-01/04/content_10549.htm， 2016-01-04.

[2] 魚臺縣統計局.2019年魚臺縣農業產業化龍頭企業發展情況分析[EB/OL]. http：//www.yutai.gov.cn/art/2020/6/24/art_37072_2706038.html， 2020-06-24.

[3] 陳學云，程長明.鄉村振興戰略的三產融合路徑：邏輯必然與實證判定[J].農業經濟問題，2018（11）：91-100.

[4] 張正球，孫瀟瀟，胡晨浩.連云港市農村一二三產業融合發展現狀與對策[J].農業技術與裝備，2020（12）：56-57，60.

（責任編輯：易 婧）