加強軟科學課題管理的思考與探索

李 悅 王 盟 朱曉昕 陳 旭 王春偉

（北京空間機電研究所 北京海淀 100094）

引言

軟科學研究管理應科學化、規(guī)范化、制度化，管理工作中應結(jié)合不同類型的課題的特點與具體狀況，以目標為導向，采用多元化的方式開展管理工作，增強整體的課題管理工作有效性，確保課題研究工作的高質(zhì)量實施、落實，以保障順利完成課題研究目的。

一、軟科學課題分析

對于軟科學課題來講，主要研究目的就是促使經(jīng)濟、社會與科技的發(fā)展，在科學研究、管理決策、技術(shù)創(chuàng)新的實踐過程中提出具有一定系統(tǒng)性觀點，綜合調(diào)研論證，以規(guī)劃未來發(fā)展，辨清方向。軟科學研究是以實現(xiàn)決策科學化和管理現(xiàn)代化為宗旨，以提升經(jīng)營決策管理水平、推動技術(shù)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，針對決策和管理實踐及發(fā)展中需要解決的問題，運用定性和定量相結(jié)合的研究手段，而進行的一種管理科學研究活動。

二、軟科學課題管理的特點及重要性

（一）特點分析

從實際情況而言，軟科學課題的特點主要表現(xiàn)為：①其中的交付物具有非物質(zhì)化的特點。軟科學課題研究中的交付物，主要就是方案、決策、戰(zhàn)略、規(guī)劃、方法等非實物產(chǎn)出，在研究期間的進度管理、質(zhì)量監(jiān)督、交付物的驗收等都有著一定的自由度，很容易受到人們的主觀因素影響，難以設(shè)定客觀性、公正性的標準。②研究工作具有不確定性的特點。課題研究的過程中主要是按照某些課題開展工作，在時間推移、研究不斷深入的情況下，可能會因為沒有合理設(shè)定目標、社會環(huán)境發(fā)生改變等，出現(xiàn)不確定性的問題，導致課題研究無法順利實施，甚至所研究出來的成果和原本的目標相互背離。并且不確定性的特點，也會導致研究期間的進度管理、質(zhì)量管理不能統(tǒng)一設(shè)定標準，需要實時性的調(diào)整[1]。③智力為中心的特點。軟科學課題是需要課題組運用集體智慧，研究過程中，課題負責人屬于非常主要的資源，應具有一定的創(chuàng)造性思維、較為豐富的經(jīng)驗、較高的判斷能力，擁有隱性的知識存儲。④低風險特點。從軟科學課題研究的角度來講，很少會受到外界因素的影響，在時間因素、資金因素、技術(shù)因素和投資環(huán)境因素發(fā)生變化的情況下，所產(chǎn)生的危害程度很小。并且在課題研究期間，交付物主要是為決策提供一定的建議或是依據(jù)，有著不確定性，在因為某些原因需要調(diào)整研究目標、方向，或是改變研究方式，甚至于取消課題研究，都不會造成非常嚴重的損失。⑤具有廣泛性的特點。軟科學的課題研究成果，在應用的過程中會產(chǎn)生一定的社會效益，并不是經(jīng)濟效益，多數(shù)成果都能夠在社會中進行推廣與宣傳，還可以在學術(shù)界之內(nèi)進行交流和共享[2]。

（二）重要性研究

軟科學課題的管理具有一定的重要意義，能夠強化質(zhì)量、過程與組織方式管理，確保軟科學課題的高質(zhì)量研究。①有助于進行組織方式完善、制度的健全。如果在軟科學課題管理的過程中缺少良好的組織方式與制度，將會導致科學研究受到不利的影響，難以確保有關(guān)軟科學課題的良好研究。而在合理開展管理工作的過程中，能夠通過系統(tǒng)化的管理健全其中的組織方式，完善有關(guān)的制度內(nèi)容，在制度約束下使得課題研究工作能夠順利、良好的開展。②有助于進行質(zhì)量的控制。軟科學課題研究項目交付物具有非物質(zhì)化的特點，難以量化的設(shè)定質(zhì)量驗收標準，只能是在多名專家的主觀評價之下進行質(zhì)量的驗收，這樣很容易導致課題研究機構(gòu)或是人員存在僥幸心理，不能全身心的投入到課題研究中，無法最大程度上保證課題研究質(zhì)量。而在合理進行管理的情況下，就能夠通過質(zhì)量監(jiān)督的方式，從課題立項開始到中期的研究環(huán)節(jié)、后續(xù)的驗收環(huán)節(jié)，全過程的進行質(zhì)量的把控，統(tǒng)一不同節(jié)點的規(guī)范標準，合理設(shè)定相關(guān)的質(zhì)量評估指標體系，這樣在各種質(zhì)量管理標準的約束下能夠使得相關(guān)的課題研究機構(gòu)與人員認真負責的完成自身工作，著重關(guān)注課題研究的質(zhì)量，確保全面性的開展研究工作。③有助于增強過程的管理效果。在強化有關(guān)軟科學課題管理工作的過程中，為了能夠達到預期的課題研究目的，會采用全方位、全方面、整個過程的監(jiān)管方式，合理進行課題人力資源、成果、進度的管控，能夠確保整個課題研究過程的規(guī)范性，維護相關(guān)的課題研究成果質(zhì)量[3]。

三、加強軟科學課題管理的措施

（一）構(gòu)建完善的研究體系

軟科學課題管理的工作中可以構(gòu)建六位一體的研究體系，主要為：

①應該積極成立有關(guān)的軟科學課題頂層專家委員會，為課題管理的最高級別科技組織，在科學技術(shù)和科研生產(chǎn)管理方面的參謀機構(gòu)，通過整合專家群體優(yōu)勢，運用集體智慧，在技術(shù)發(fā)展的各個階段為課題研究提供技術(shù)支持[4]。

②應有專職的課題管理人員，負責制定管理辦法、定期編制相應的規(guī)劃方案，每個課題都應明確立題目的、研究內(nèi)容、研究進度安排、成果形式，并按照具體的課題研究狀況開展協(xié)調(diào)工作、管理工作；定期組織專家委員會評審，確保課題規(guī)劃及研究進展的科學性與合理性，實時性的反映出課題研究問題，提出一些建議和意見，充分將群體性的智慧優(yōu)勢發(fā)揮出來，確保管理工作的科學化實施。

③聘任相應的咨詢論證科學技術(shù)顧問團隊，邀請專業(yè)領(lǐng)域具有一定威信和建樹的專家學者作為課題研究顧問，對有關(guān)的課題研究進行科學論證，如果不能合理進行論證就不能申報立項，在立項后的研究過程中，給予課題組研究指導及咨詢幫助。

④創(chuàng)建研究思路模型，根據(jù)軟課題研究類型的不同，擬定多種研究思路模型，在一定程度上可達到規(guī)范研究過程，達到課題研究方法科學，論證充分，結(jié)論合理可信的管理目標。以技術(shù)發(fā)展規(guī)劃類軟課題為例，編制下圖（圖1）。

圖1 技術(shù)發(fā)展規(guī)劃類軟課題的研究思路模型圖

⑤定期匯編軟科學研究成果、舉辦研究進展討論會、咨詢會，交流研究進展、研究方法和經(jīng)驗等，以吸取專家意見，促進課題研究進展及成果推廣。

⑥打造軟科學課題數(shù)據(jù)庫，進行一定范圍內(nèi)的信息共享與交流，縱向、橫向的挖掘軟科學課題的各種信息，及時性的掌握有關(guān)課題研究的新問題、情況與未來的發(fā)展趨勢。在此過程中，能夠充分發(fā)揮上述各種工作的作用。

（二）優(yōu)化課題的選擇

課題選擇屬于軟科學課題研究中取得良好成果的重要基礎(chǔ)保障，主要因為軟科學課題的研究涉及的內(nèi)容較多，在多種課題中優(yōu)化性的選擇、凸顯重點部分，是保證研究成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在，只有合理性的選擇課題，才能更好的進行人力資源調(diào)配、物力資源的使用，獲取到具有突破性的成果。于戰(zhàn)略性質(zhì)的課題來講，應以國家和地區(qū)的戰(zhàn)略需求為背景，技術(shù)未來發(fā)展為驅(qū)動，開展相關(guān)前沿技術(shù)的發(fā)展研究，探索新系統(tǒng)、新技術(shù)、新應用的發(fā)展，為國家和地區(qū)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定提供技術(shù)支撐。課題中既要有聚焦國家戰(zhàn)略、對接行業(yè)用戶需求的戰(zhàn)略研究，也要有緊跟前沿和顛覆性技術(shù)發(fā)展，開展新概念和前沿技術(shù)研究。立題時應邀請有關(guān)的學者、專家等共同進行深入、高層次的研究探討，明確具體的發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和策略[5]。

（三）完善制度，強化質(zhì)量管理

制度屬于軟科學課題管理中的重要基礎(chǔ)，只有確保制度的完善性，才能更好的進行全過程質(zhì)量的管理，尤其是軟科學課題的研究和實施，屬于系統(tǒng)化的工程，為了能夠確保研究成果質(zhì)量，應健全有關(guān)的制度，確保課題研究的順利開展。制度制定前期，應從多方面深入征集意見并組織討論。軟課題管理制度應明確課題的定位、組織結(jié)構(gòu)與職責分工、課題立項原則、過程管理程序、課題實施過程、結(jié)題驗收要求、課題的經(jīng)費使用、獎勵與懲罰等內(nèi)容。在整個課題研究周期中，應有提高課題管理能力，保證課題完成的進度和質(zhì)量。

四、加強軟科學課題管理的多項目管理模式

對于軟科學課題管理工作來講，多項目管理模式的應用，完善組織機構(gòu)，明確軟課題的主管領(lǐng)導、主管部門，同時應有經(jīng)費預算及支出管理部門、檔案部門等，配合進行相關(guān)課題研究的管理。

首先，相關(guān)部門在實際工作中，需要開展課題項目的管理工作，設(shè)置有關(guān)的崗位、職能，安排專業(yè)的人員開展學術(shù)管理工作、項目管理工作。

其次，在使用多項目管理模式的過程中，需要對外聯(lián)絡(luò)的人員匯總信息，研究部準備申報的資料，然后主管領(lǐng)導、主管部門進行初步性的審查，明確課題清單內(nèi)容，審核是否有課題研究的價值，在審核通過以后就可以立項；如果審核沒有通過，主管領(lǐng)導、主管部門就需要會同專家進行內(nèi)部的評估，然后進行資源的協(xié)調(diào)組合管理狀態(tài)監(jiān)控，開展有關(guān)評審活動、人員培訓工作與項目研究工作等等，與課題組之間相互溝通，在課題組提出可以通過的立項申報之后，予以通過，然后課題組實施相關(guān)項目，實施之后主管部門組織審查，驗收相關(guān)的項目。在此期間需要注意的是，多項目管理模式強調(diào)的是外部聯(lián)絡(luò)、內(nèi)部眾多部門之間的合作，因此，各個部門都必須要著重和外部聯(lián)絡(luò)方面進行協(xié)調(diào)，在內(nèi)部全面的合作，這樣才能更好的完成有關(guān)管理工作。

最后，在具體的多項目管理期間，還需重點進行不同項目的排序優(yōu)選處理，歸口管理部門組織開展內(nèi)部的評估會議，研究各個課題的研究論證情況、課題計劃內(nèi)容、團隊組織實力等等，深入調(diào)查之后通過參差分析方式進行課題項目的打分，便于提出關(guān)于課題研究的建議和意見，嚴格控制課題的全過程，保證課題研究成果的質(zhì)量[6]。

五、結(jié)束語

綜上所述，軟科學課題研究的管理是確保課題研究成果質(zhì)量的基礎(chǔ)保證，因此，在軟科學課題研究的過程中，應注重關(guān)注管理工作的實施與開展，編制相應的管理制度，追蹤課題研究全過程，創(chuàng)建及繪制多種類型的研究思路模型供研究人員參考及使用，以此把控軟課題質(zhì)量，在新時期的環(huán)境中利用多元化的管理方式來保證軟科學課題的質(zhì)量和整個過程的效果，充分發(fā)揮管理工作在軟科學課題研究中的作用。