大數據時代智慧社會公共管理模式研究
——評《大數據與智慧社會》

書名：《大數據與智慧社會：數據驅動變革、構建未來世界》

作者：張克平、陳曙東

出版社：人民郵電出版社

ISBN：978-7-1154-5624-3

出版時間：2017 年4 月

定價：59.00 元

隨著信息技術的飛速發展，大數據正在改變我們的生活和社會的公共管理模式。我國“十三五”規劃中提出全面促進大數據發展行動，并將其作為基礎性戰略資源，有效助力社會治理和公共管理創新。目前我國大數據技術為公共管理模式的發展和創新帶來了挑戰和機遇，從而有效實現大數據時代政府決策的科學化和技術化，以達到更高效的公共服務，更精準的社會治理。由張克平、陳曙東主編，人民郵電出版社于2017 年4 月出版的《大數據與智慧社會：數據驅動變革、構建未來世界》一書，從全局出發，以大數據為基礎點，圍繞技術、產業、應用等展開研究，系統地從大數據起源、技術框架、應用案例等不同角度來呈現大數據的技術圖譜。

該書內容豐富，共分為13 章節。第一章介紹了什么是大數據及其技術框架，預測了大數據的發展趨勢和未來；第二章到八章內容以技術為主線，詳細分析了Hadoop、Spark 等幾種典型的大數據技術，提出了大數據系統評價標準；第九章到十三章理論與實踐相結合，選取大數據在生活、政務、醫療、交通、金融等領域落地應用的實戰案例，立足事實，結合技術深入解讀并剖析。大數據在食品安全、智能家居、智能交通、智慧旅游、電商營銷等涉及百姓民生的方面得到了成功應用；在佛山市、上海市等多地進行了社會管理、公共服務、政府監督等政務領域的成功創新，提高了政府影響力；更通過網絡醫療、遠程醫療等成功緩解了醫療資源緊缺等現狀。該書由概念到技術，由應用到產業，將大數據時代的發展方向和應用方式進行詳細介紹。作者從多方面提出要探索與傳統產業協同發展的新模式，政府、企業、機構在大數據時代要提升自身能力和核心競爭力，最終利用大數據為我國的政府治理、社會的經濟發展、企業的科技創新提供有效的幫助。

該書的第二大內容主要介紹了大數據技術的特點。大數據應用領域廣泛，收集信息的來源和種類更是多種多樣，這些海量的數據決定了其隨機性的缺點，缺少傳統數據的方向性和目標性，因而需要通過詳細精準的算法挖掘隱藏著特殊關系的信息，提升數據的有效價值，轉化成有用的知識和技術。目前雖然大數據已在各領域的應用取得了初步的成功，但隨著大數據的推廣和研究創新水平的不斷深入，將會更快速更高效地解決相關領域的問題。在社會公共管理領域，由于缺乏相關專業技術人才，且大部分人員大數據意識薄弱，不擅長進行繁雜數據的分析處理，管理模式落后；公共管理人員經常“各自為戰”，缺少溝通導致信息的阻礙，無法及時進行數據的共享、整合及部門的配合，導致決策存在一定的偏差；井噴式增長的大量信息在網絡上極速傳播，尤其是政府部門的各種數據信息資源，伴隨著信息安全問題也成為亟待解決的難題。

該書的第三大內容全面介紹了大數據在各行業的精準應用。隨著大數據技術的普及應用領域的不斷擴展，互聯網、金融及健康等領域均發生了重大變革，勢必也會應用到社會公共管理、社會治理等民生領域。大數據的高速增長與深入分析，有效利用海量龐雜的數據信息，不斷提高管理效率和工作效率，達到高精準化的服務與管理。目前我國不斷進行公共管理體制的改革，降低行政服務的復雜程度，積極推動社會公共管理的信息化、數據化，即是大數據時代的公共管理的進步。進一步充分利用大數據完善并創新公共管理模式，一是大數據帶來了開放共享的價值理念，透明公開的政務數據讓信息更加對稱，同時各部門之間協同辦公，大幅降低政府管理成本，提高了公共管理服務的速度和精準度，加強了應對危機服務的能力；二是優化資源配置，使得公共管理更加科學合理，大數據信息取之于民，用之于民，高效利用大數據可以有效收集群眾的核心問題和管理建議，并作出更科學的決策，實現公共決策的民主化；最后為了更科學地進行社會公共管理，需要加速建設大數據處理的人才隊伍和社會公共服務的數據收集分析平臺，平臺的建設能夠提高服務部門的主動權和有效性。除硬件的建設外，還需要專業的、高素質的數據分析管理團隊，確保大數據技術能夠在公共管理領域創新發展。

綜上，該書理論結合實踐，全方面論述了大數據技術的本質、應用及發展前景，為政府、企業、個人均提供了一系列科學、實用的指導建議，體現了該書重要價值。