應用型本科高校財務工作分析、展望

◆摘? 要：隨著市場經濟的發展和我國高等教育體制改革的不斷深入，應用型本科高校的財務管理必然成為學校管理的重要內容。如何強化高等學校財務管理，已成為高校經濟工作探索的重要課題。

◆關鍵詞：應用型高校財務工作;財務分析;財務控制

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，應用型本科高校資本運作規模不斷擴大，高校經濟活動呈現多樣化和復雜化趨勢，原有的高校內部財務管理已不能適應新形勢的需要。如何進一步加強和改進高校內部財務管理制度已成為目前高校急需解決的大問題。

一、高校財務工作分析

（一）大部分應用型本科財務審批權過度集中

“一支筆”制度是行政事業單位普遍實行的一種財務支出控制制度。在執行過程中，往往忽略對票據本身合法性、真實性、有效性以及完整性的審查，只注重支出數額的合理與否進行審批，使得經辦人獲得具有“一支筆”簽字的經濟事項或許含有部分不合法的無效票據，結果給會計核算工作造成被動局面。

（二）固定資產管理不嚴

固定資產管理體制不完善，相關部門缺乏配合，部門之間沒有定期核對制度，又缺乏溝通與協調，各自為政，最終導致了固定資產管理的松懈與無序;固定資產日常管理基礎工作薄弱，儀器設備等固定資產求大求新，重復購置資產、購入資產閑置不用、使用效率低等現象普遍存在;固定資產驗收不負責任，保管維護不力，違章處理不嚴;固定資產入賬、銷賬不及時，入賬價值不準確，形成大量賬外資產，使固定資產有實無賬、賬實不符。

（三）財務管理體制有待進一步完善

當前，高校已成為獨立的法人實體，高校經費來源已由政府統一撥款方式轉變為多渠道籌措資金的新局面，但我國高校在思想上、觀念上、管理上尚未完全適應市場經濟的新情況和新要求，主要表現在兩個方面：

第一，“統一領導”力度不夠，缺乏整體系統性。高校內部財務控制涉及到人事、國有資產、教務、建設規劃、科技開發、校辦產業、后勤服務等多個部門的管理，各個部門雖然自身有比較完善的管理辦法與手段，但從學校整體上來看卻缺乏有效的銜接和綜合控制，容易造成綜合運行上的矛盾、低效率，使得資源得不到有效配置和優化，甚至出現失控情況，從而制約了學校的事業發展。

第二，財務參與經濟決策不夠。由于高校發展較快，經濟決策機制尚不完善，有些高校在進行經濟決策時，財務管理部門參與程度不高，學校簽署的對外經濟活動方面的合同或協議以及其他文件，征求財務管理部門的意見不夠，不利于學校內部財務控制工作的順利開展。

二、完善高校財務管理的對策思路

良好的財務管理是高校各項工作順利開展的保證。如何構建高校財務管理體制，提高高校財務管理水平，應該是每一個高校的工作重點。

（一）嚴格規范高校財務審批制度

“一支筆”的高校財務審批制度對高校有效的財務管理造成極大的危害。

首先，必須從實際出發不斷完善“一支筆”制度，對審批程序造成無效票據入賬而影響會計核算基礎規范工作應采取：先由經辦人簽字，然后由財會部門審核（票據合法性、有效性等），并對原始票據簽字，然后再由“一支筆”對會計事項支出與否、支出范圍予以審批。

（二）實行全面預算管理

統一領導，是新的財務管理模式成功的保障，是解決集權問題，保證高校正常發展的根本，只有在統一領導的前提下才能實行分級管理。實行分級管理只是將理財權下放，但財務事務的領導權和財務資源的分配權還是由學校掌握。

學校對財務事務的統一領導主要體現在確立財務處作為學校唯一的一級財務機構，統一領導學校的財務事務，實行全面預算管理。學校統一領導的重點在于對財務事務進行宏觀管理，不直接干預學院內部財務事務的管理。學校通過制訂統一的財務政策引導調節學院的投資重點和方向，通過制訂統一的財務規章制度來規范學院的財務行為，通過制定科學合理的業績考核指標體系來確保經費得到有效使用。

（三）建立健全物資管理制度

加強對固定資產的管理，本著誰使用誰管理的原則，責任落實到各責任單位和個人，推行固定資產崗位責任制，即對固定資產的購買、使用、調撥、報損、報廢各個環節進行管理控制;對固定資產實行雙重管理，單位會計按現行制度進行總括記賬管理，并確定責任期固定資產完好率。利用率的考核指標;領導要重視管理機構的設置和人員培訓，積極支持并指導其工作，要統籌安排固定資產的購置，避免重復購置，充分利用現有設備提高現有設備的利用率，財務部門要定期核對賬目，做到賬實相符。

（四）切實加強財務分析能力

在市場經濟體制下，，財務部門作為學校經濟信息中心的地位也將更加突出。為此，需要進一步改進財務分析方法，建立完善財務分析系統，將客觀的會計數據轉化為決策支持信息，提高會計數據的使用價值。

綜上所述，在目前應用型本科高校的財務狀況、經濟實力、發展后勁，乃至辦學條件的改善和職工生活福利的提高，都將取決于收入規模的擴大，聚財手段的強化，綜合財力的增強。只要高校能認真研究自身的經濟運行規律，堅持在實施綜合財務管理中不斷探索前進，牢固樹立實施綜合財務計劃是高校各項財務管理的基礎概念，高校的財務管理將更上一個臺階，為學校辦學水平和辦學效益提供可靠的支撐。

參考文獻

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作者簡介

孟骕（1989.09—），女，滿族，沈陽人，研究生，初級會計師，會計學，沈陽工程學院。