北魏文明皇后馮氏的為政方策

刁志艷

文明皇后馮氏是中國古代杰出的女政治家，稱得上是杰出的管理者。她出身顯赫，聰慧過人，年紀輕輕當了皇后;剛執(zhí)政就以雷霆手段處理叛賊乙渾;十分重視教育，以身作則;對于人才舉賢任能;改革田制，增加國家稅收，增強國家實力。馮氏執(zhí)政期間，政治清明，國富民強。

關(guān)于文明皇后馮氏的為政策略，許多學(xué)者早已有了論述，最早提及她的是郭沫若先生，在他主編的《中國史稿》中寫道“馮太后是一個很難得有才華但是私生活放縱的婦女……她對孝文帝前期的改革起到了重要的作用。”早期對她的評價貶低多過贊揚。翦伯贊主編的《中國史綱要》比較客觀的記述了文明皇后馮氏的一些舉措，如三長制和改革吏治記在她的名下，其他的改革都記入孝文帝的名下，對孝文帝改革及其作用進行了分析和評論，而馮氏改革的作用只字未提。筆者認為早期的學(xué)者對她的評價不太客觀，我們應(yīng)該一分而二地看待問題。后期隨著學(xué)者們對歷史的深入了解，大家越來越能客觀地看待歷史中的馮氏的功過是非。

出身不凡

北魏文明皇后馮氏出身顯赫、聰慧過人。文明皇后馮氏（442-490），字淑儀，長樂信都人。她出生在魏晉南北朝這樣一個動亂時代的北燕皇室，祖父馮跋是北燕的開國國君，馮氏從小受到很好的儒家教育，為她日后發(fā)揮政治才干打下堅實的基礎(chǔ)。但是朝堂之上，風(fēng)云變幻，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。好景不長，由于政治斗爭，她十來歲的時候淪為北魏宮廷的奴婢。“得遇世祖左昭儀，后之姑也，雅有母德，撫養(yǎng)教訓(xùn)，年十四，文成踐極，以選為貴人，后立為皇后。好在姑姑在北魏皇室，是左昭儀，把她接到自己身邊親自教導(dǎo)，慢慢適應(yīng)北魏的宮廷生活。但是一入宮門深似海，她一定有自己的聰明智慧，才能一切順遂。

本就出身高貴，加上姑姑的提攜，她很快成為文成帝的妃子，并封為貴人。由于北魏道武帝拓跋珪制定的“子貴母死”的制度，兒子立為太子，母親就要處死。其初衷是保衛(wèi)皇權(quán)，防止外戚干政，依照漢例，像漢武帝誅殺勾弋夫人，立其子為太子。馮氏沒有生兒子，所以幸存了下來。妃子離皇后還是差一步的，在那個等級森嚴的社會，她深知這個道理。依照鮮卑舊俗，如果想成為皇后，必須成功鑄造自己的銅像（金人）。若不成功，表明神靈不護佑，就不能做皇后。由于姑姑的幫襯，她鑄造金人成功，順利成為皇后，這一年她15歲。

她成為皇后之后，時刻不忘提攜馮氏家族。“在馮氏的婚姻關(guān)系中，要數(shù)與元氏宗室結(jié)婚的人數(shù)最多，比例最大，婚姻的等級也最高……馮氏男性有4人尚主、拜駙馬都尉，1人娶宗王女;女性則有三人為皇后，3人昭儀，7人為王妃。”馮氏家族與元氏宗親聯(lián)姻者頗多。尤其是馮太后和孝文帝時期，馮氏家族可謂顯赫一時。此舉不僅為馮氏家族帶來榮華富貴，也在為馮氏培植政治勢力，為其日后臨朝稱制得到眾多的擁護埋下伏筆。

她生活簡樸、仁慈和善。“性儉素，不好華飾，躬御縵繒而已。宰人上膳，案裁徑尺，羞膳滋味減于故事十之八九。”馮氏的衣裳，只用素色綢帛，不用花紋裝飾的絲織品。馮氏生在皇室，年紀輕輕，卻很簡樸，實在難得。文成帝死后，她臨朝稱制。平日，在一張很小的桌子上就餐，由于餐桌變小了，菜就減少了，杜絕了奢侈浪費。而且她在臨終時，曾下旨，對于自己的后事，力行簡約。她的陵墓永固陵，墳?zāi)归L不超過十五丈，葬室長二丈而已。

馮氏不僅是一個生活簡樸的人，而且還是一個心胸寬厚的人。對待周圍的奴仆，也十分仁德，有一次，“太后嘗以體不安，服庵閭子。宰人昏而進粥，有蝘蜓在焉，后舉匕得之。高祖侍側(cè)，大怒，將加極罰。太后笑而釋之。”馮太后并沒有因為粥里有蟲子而怪罪廚師，只是一笑了之。以身作則，為孝文帝樹立好榜樣。有一次，孝文帝不小心被廚師燙到，他也只是一笑而過，也不去責怪廚師。

政治方策

她善于因勢利導(dǎo)，亦有雷霆手段。本來文成帝與馮氏也是帝后情深，奈何壽命有限。高宗（文成帝）于和平六年（公元465年）五月駕崩，年二十六歲。“高宗崩，國有大喪，三日后，御服器物一以燒焚……后悲叫自投火中，左右救之，良久乃蘇。”在丈夫過世后，馮氏想隨夫而去。彼此感情至深可見一斑。十二歲的太子（獻文帝）拓跋弘成為皇帝。少主年幼，北魏政權(quán)旁落，太原王、車騎大將軍乙渾一手遮天，“己酉，乙渾為太尉公……秋七月癸巳，以太尉乙渾為丞相，位居諸王上，事無大小皆決焉。”乙渾伺機謀反，新皇年幼能力有限，史料記載：“密定大策，誅渾，遂臨朝聽政”，馮氏果斷出手除掉叛賊乙渾，臨朝稱制兩年，待一切風(fēng)平浪靜之后，還政于獻文帝。后因與獻文帝政見不合。于是馮氏再次出手，廢掉獻文帝，立其長子（孝文帝）拓跋宏為皇帝。馮氏第二次臨朝稱制，重新成為執(zhí)政者。其實獻文帝一直熱衷北伐，并樂此不疲，勞民傷財，這也是馮氏廢掉他的一個原因。“高祖雅性孝謹，不欲參決，事無巨細，一稟于太后。太后多智略。猜忍，能行大事，生殺賞罰，決之俄頃，多有不關(guān)高祖者。”大家認為大事小事全是馮氏做主，是馮氏太過專權(quán)，筆者認為孝文帝拓跋宏的這種做法，第一是自己年齡尚小，需要人輔佐;第二是對馮氏執(zhí)政能力的認可，側(cè)面印證了馮氏的真才實干。

同時，馮氏重視教育，言傳身教。誅殺乙渾之后，臨朝稱制的兩年時間里，詔允曰：

“自頃以來庠序不建，為日久矣。道肆陵遲，學(xué)業(yè)遂廢……欲置學(xué)業(yè)于郡國，使進修之業(yè)，有所津寄……”孝文帝太和十一年下詔：“鄉(xiāng)飲禮廢，則長幼之敘亂。孟冬十月，民閑歲隙，宜于此時導(dǎo)以德義。可下諸州，黨里之內(nèi)，推賢而長者，教其里人父慈、子孝、兄友、弟順、夫和、其柔。不率長教者，具以名聞。”

馮氏本身就是漢族人，從小受儒家思想熏陶，知道漢族文化相對于鮮卑的文化是先進的。她不只在中央辦學(xué)，在各郡也普遍設(shè)立學(xué)校，學(xué)習(xí)儒家思想，也在為孝文帝后期推行的漢化打基礎(chǔ)。

孝文帝拓跋宏被立為太子時才三歲，母親被迫處死，無人照看。身為太后的馮氏就親自撫養(yǎng)。雖為祖孫，但按年齡來算更像母子。沒有孩子的馮氏更是把孝文帝當親生子看。

馮氏深知環(huán)境能改變?nèi)诉@個道理，所以常把孝文帝帶在身邊，以身作則。“二月辛巳，帝、太皇太后幸代郡湯泉，問人疾苦。鰥寡貧者妻以宮女。”馮氏怕久居廟堂的孝文帝，脫離群眾，更是親自帶他去各地體察民情，讓他體會民間疾苦。馮氏“以高祖富于春秋，乃作《勸戒歌》三百余章，又作《皇誥》十八篇”，以此來嚴格要求孝文帝學(xué)習(xí)中國古代先賢的治國經(jīng)驗。馮氏堅毅的性格以及卓越的遠見，對孝文帝的影響很大。馮氏死后孝文帝痛不欲生，哭得死去活來，經(jīng)常去永固陵拜謁。

大刀闊斧、整頓吏治。由于當時的北魏是少數(shù)民族入主中原，相對中原王朝還比較落后，所以陋習(xí)頗多。北魏初期，每個地方的官吏都沒有俸祿，而且不論干的好壞，六年就卸任。所以大多數(shù)官員，一上任就開始搜刮民脂民膏，如“初來單馬執(zhí)鞭，返去從車百輛，載物而南。”這是大多數(shù)北魏官員的狀態(tài)。官吏貪污成風(fēng)，百姓怨聲載道。加上自然災(zāi)害發(fā)生，各地不斷有農(nóng)民戰(zhàn)爭爆發(fā)，嚴重威脅統(tǒng)治者的地位。馮氏大刀闊斧，實行俸祿制，而且“非功無以受爵，非能無以受祿……在職有效，聽下附正，若無殊稱，隨而削之”能者居之。又設(shè)立考核制度，“始準古班百官之祿，以品第各有差”，大大提高了官吏為政的積極性。

實行之初，一些不法官吏仍然我行我素。外戚出身的秦益二州刺史，李洪之，因為地位顯赫，橫征暴斂。馮氏知道后，就召集文武百官，當面追贓定罪，因為他是皇親國戚，恩準他在家自裁。此后，因為貪贓枉法又被處死的多達四十人。恩威并施，減少了貪官污吏的存在，也緩和了統(tǒng)治者和百姓的階級矛盾。

不拘一格、擢俊舉賢。她的改革之所以成功，除了她自身的膽識魄力外，還有她任用賢能，善于納諫。北魏早期，官員大多數(shù)都是鮮卑貴族，很少任用漢人。馮氏打破狹隘的用人觀念，非常器重李奕、李沖、李世安、高允、王睿等漢人。尤其是高允，出入三省，歷事五帝五十余年，馮氏對他是極為看重。“太后自以行，畏以議己，群下語言小涉疑忌，輒殺之。然所寵幸左右，茍有小過，必加笞棰，或至百馀;而無宿憾，尋復(fù)待之如初，或因此更富貴。故左右雖被罰，終無離心。”雖然有傳聞?wù)f這些人中有的是她的情人，但是不可否認，他們都有治國才能。作為北魏的官員，他們是稱職的。馮氏對他們極為嚴格，如果犯了錯，也絕不會姑息。

馮氏亦賞罰分明。在北魏時期，不孝就是犯罪。“延昌二年，偏將軍乙龍虎喪父，給假二十七月，而龍虎并數(shù)閏月，詣府求上。領(lǐng)軍元珍上言：「冒哀求仕，五歲刑。」三公府郎中崔鴻駁云云”北魏守喪期不滿就走馬上任，算是不孝的行為。北魏偏將軍，乙龍虎，父親過世，朝廷給假二十七個月，而他由于自己的疏忽，漏記了閏月，提前申請恢復(fù)職位，守喪期沒滿就上任，在當時就是不孝，被依律判刑罰五年。

也有人因孝敬犯罪而免刑的。“孫益德，樂安人也。其母為人所害，益德童幼為母復(fù)仇。還家，哭于殯以待縣官。高祖、文明太后以其幼而孝決，又不逃罪，特免之。”孫益德的母親，被奸人所害，孫益德雖然小，但是為母報仇，殺了仇家，事后又沒有逃跑，被抓。太后知道這件事后，念其年幼而且因為孝犯法，就赦免了他的罪。

經(jīng)濟政策

改革田制、推行“均田”。自從西漢中期以來，地主豪強大量兼并土地，加之常年的動亂，農(nóng)民流離失所。北魏早期實行宗主督護，農(nóng)民為了活下去，不得不依附于宗主，逃避賦稅。長此以往，北魏稅收問題嚴峻。太和九年（485年）馮氏決定推行均田制：

諸男夫十五以上，受露田四十畝，婦人二十畝，奴婢依良。丁牛一頭，受田三十畝，限四牛。所受之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及還受之盈縮。……諸民年及課則受田，以免及身沒則還田。奴婢、牛隨有無以還受。諸桑田不在還受之限。

農(nóng)民有了自己的土地，生產(chǎn)的積極性提高，國家的賦稅增長了，整體國力提升。均田制也打擊了豪強地主對農(nóng)民的剝削。

制定“三長”、加強集權(quán)。每個時代都有自己的時代特征，北魏之前的政策是適合之前那個朝代的，到了北魏，開啟了新時代，那些政策已經(jīng)不適用了，馮氏也看到了這一點，所以推出三長制。“五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長，長取鄉(xiāng)人強謹者。”三長制的實行，讓那些隱冒和兼并土地的人無處遁行。

三長制是用來代替宗主督戶制的基層政治制度，加強了中央集權(quán)的統(tǒng)治，削弱了地方豪強的勢力。但是因為三長制觸及了很多守舊派的利益，遭到了強烈的反對。中書令鄭羲，秘書令高祐等說，“沖求立三長者，乃欲混天下一法，言似可用，事實難行。”著作郎傅思益說：“九品差調(diào)，為日已久，一旦改發(fā)，恐成擾亂。”很多守舊派，也是很反對的。但是馮氏態(tài)度堅決“立三長，則課有常準，賦有恒分，苞蔭之戶可出，僥幸之人可止，何為而不可？”最后在馮氏的極力堅持下，推行三長制，清理出很多蔭戶，增加了農(nóng)民的數(shù)量，也就增加了國家賦稅。

她制定戶調(diào)、減民負擔。北魏前期，實行的賦稅政策是九品混通制。“戶調(diào)帛二匹，絮兩斤，絲一斤，粟而石”，還增附加稅“又入帛一匹二丈，委之州府，以供調(diào)外之費。”按國家規(guī)定，分為三等九品。三等是按照不同的等級將稅收送到不同的地區(qū)，九品是根據(jù)農(nóng)民資產(chǎn)的多少而規(guī)定賦稅高低的品級。但是由于民多隱冒，負責稅收的官吏畏懼權(quán)勢，因此地主繳納的賦稅不多，農(nóng)民的負擔卻加重。后期九品混通問題太多，很難推行下去。

太和十年，實行三長制的同時，調(diào)整戶調(diào)制。重新規(guī)定“民調(diào)，一夫一婦帛一匹，粟兩石。民年十五以上未娶妻者，四人出一夫一婦之調(diào)。奴任耕、婢任織者，八口當未娶者四。耕牛二十頭，當奴婢八。其麻布之鄉(xiāng)，一夫一婦布一匹，下至牛以此為降。”租調(diào)制規(guī)定一對夫婦每年向國家交一定量的租調(diào)，改變了過去賦稅征收混亂的現(xiàn)象，農(nóng)民負擔減輕了，國家也向大宗族搶奪人口，增加了國家的稅收。

馮氏雖然在宮廷長大，但是從小受到儒家思想熏陶，所以大力推行儒家文化，并且為自己培養(yǎng)一個忠實的接班人。她也是一個杰出的女政治家，巾幗英雄。在執(zhí)政期間，對北方的經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、文化進步做出了突出的貢獻。為后期孝文帝漢化，打下堅實的基礎(chǔ)。

每個民族都希望自己民族變得優(yōu)秀，變得強大，鮮卑族意識到了自己民族的不足和落后，所以堅持改革，堅持向比自己優(yōu)秀的漢民族靠攏，最后漢化走向民族大融合，這是歷史的必然。

作者單位：齊齊哈爾大學(xué) 文史學(xué)院