高職師范類院校內部質量監控保障體系的構建與實施

曾彬

摘 要 在明晰高職師范類院校內部質量監控保障體系構成要素的基礎上，深入分析高職師范類院校內部質量監控中的現實問題，發現普遍存在沒有形成完備的內部質量監控目標體系、內部質量監控組織體系不完善、教育質量監控體系實際運行效果不佳、教學質量細化監控制度體系完備性不夠等問題。為此，提出高職師范類院校內部質量監控實施的改進建議：加強校內教學質量文化建設，完善內部質量監控制度體系，建立多元內部質量監控主體，提高師生教學監控的參與度，加強覆蓋面更寬的過程管理。

關鍵詞 高職師范類院校;內部質量監控;保障體系

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）12-0037-04

在國家大力發展高職教育、為服務經濟轉型升級批量培養高技能應用型人才的背景下，中國高職教育事業蓬勃發展。2019年，全國高職院校共計1423所，在校生已達1280.7萬人，2020年高職院校招生規模接近500萬人，高職教育已占中國高等教育的半壁江山。高職師范類院校是高職院校的重要一支，以培養高等職業學前教育和小學教育專業人才為主。在高等教育從大眾化向普及化轉型的過程中，高職師范類院校在辦學上如何體現應有的教育質量觀以及如何建構科學合理的校內教育質量監控保障體系已成為教育管理者思考研究的一項重要課題[1]。高職師范類院校內部質量監控保障體系構建的主要目的是依據收集的多維教學信息，全過程地衡量教學質量，診斷與糾正教學偏差，促進教學工作持續優化改進，保障和提升教學質量。加強高職師范類院校內部質量監控保障體系建設，通過制定制度、實施措施和執行程序，對學校內部的部門管理、職責分工、業務流程、經濟活動等方面的風險進行相互制約、相互監督。它既是學校的一項重要管理活動，也是學校的一項重要制度建設，對于夯實各項基礎工作，提高學校內部管理水平具有重要意義。

一、高職師范類院校內部質量監控保障體系的構成要素

（一）健全的內部管理制度

健全的內部管理制度主要包括教學檢查制度、教學督導制度、學生評教制度，是建構高職師范類院校內部質量監控保障體系的重要內容。

第一，教學檢查制度。該制度要具體指派學校教務處負責定期和不定期常態化的專題教學檢查工作，全面掌控學校的教學情況。其中，定期的教學檢查主要檢查教學計劃安排、課程教學設計和教學秩序，并注重結合學生考評成績從專業課程教師、輔導員和學生三個維度了解課程教學質量，還要結合學校課程教育成效和教學常規管理制度的執行情況來進行;不定期教學抽檢主要通過院系教學督導檢查課程教師的備課、講課、輔導及作業評改等情況來展開，重點圍繞學生學習態度、學習方法等方面存在的問題，改進教學工作，提高教學質量。

第二，教學督導制度。高職師范類院校教務部門要制訂督導工作條例，成立院系主任和資深教授負責的教學質量督導小組，建立完備的教學督導工作記錄制度。院系教學質量督導小組不定期調取課堂監控，結合學生反饋的課堂問題，從專業視角準確分析課堂教學現狀，有針對性地提出教學改進建議，向學校領導匯報院系專業課程教學整改的情況。除了隨機課堂抽檢之外，教學督導小組還要有目的地針對學校實驗教學、實訓環節開展有重點的專項調研督導活動[2]。

第三，學生評教制度。高校教學質量監管體系以學生為中心，所以建立學生評教制度尤為重要。高職師范類院校教務處有必要組織學生對教師課堂教學、實驗教學、實習教學和畢業論文設計指導進行測評，建立學生評價課程教學效果的數據庫。

（二）全面的內部質量監控系統

高職師范類院校的教學質量管理可以有效預防教學質量下滑，而教學質量管理本身是對教學過程各環節要素的全面性管理，也是師生、教學輔助人員、教學管理人員全員參與的監控管理[3]。通過將強化教學質量目標管理與重視教學全過程監管有機結合，能及早發現內部教學質量出現的問題，并借助網絡動態的管理實現全程性教學質量控制，使影響教學質量的各種因素、教學過程的各個環節緊密相連，且處于動態系統的管理之中，進而有效控制和提高整體教學質量。

（三）規范的教師教學質量評估體系

規范科學的教師教學質量評估體系必須做到評估過程和評估結果的公正性，且能最大限度地激勵和調動教師反饋性修正的積極性和主動性。高職師范院校通過成立院系級的教學指導委員會，針對各學科專業細分課程建構不同的教學評估指標體系。學校采取督導評、同行評和學生網上評教的模式，評價結果及時通過教務處的網絡管理系統反饋給每位教師，以便教師改進和提高教學質量。

二、高職師范類院校內部質量監控中普遍存在的問題

（一）沒有形成完備的內部質量監控目標體系

目前，很多高職師范類院校的內部質量監控目標以教學質量評估目標為主，而對教學質量的投入保障目標設計較少，沒有形成完善的內部質量監控目標體系。這其中容易忽視的是學生質量、學校教學基礎設施以及學術環境的整體質量評估，導致內部質量監控活動中人的因素、物的因素與管理因素三者間配置效率低下，在一定程度上制約了內部質量監控目標的實現。此外，在教學質量目標設計中，也更多重視教師課堂教學的過程、學生學習的效果反饋，對學校的社會性評價以及學生實習用人單位的反饋意見重視程度不夠[4]。

（二）內部質量監控組織體系不完善

在高職師范類院校的內部質量監控組織體系中，教師自評和學生評價沒有得到應有的重視。一是教師認為自身是監控和評估的對象，因此對實施內部質量監控缺乏積極性和認同感。二是在學生組織參與的內部質量監控活動中，學生評教體系和評教過程不完善，評價的公正性還有待增強。

（三）教育質量監控體系實際運行效果不佳

當前，很多高職師范類院校內部質量監控存在監控范圍狹窄、監控過程不平衡、監控問題反饋跟蹤處置不及時的問題。一是很多學校更為重視對教學秩序和教學成效進行監控，對專業課教師的教學內容、教學方式監控有所放松，對教師教學理論素養和課堂教學設計較為重視，對教師實踐能力和有效教學的評估要求較低，導致內部質量監控的目標和過程脫節。二是教學質量過程監控內容不平衡，教學監控偏重必修課的課堂教學，對專業選修課程、專業教學實訓、專業實習環節監控力度較弱。三是教學質量評估監控系統缺乏系統反饋評估，從而在一定程度上影響對內部質量監控體系運行的價值判斷。四是學校內部質量監控的反饋落實不到位，不能針對現實存在的教學問題提出有效的解決辦法，影響高職師范類院校整體教學質量的提升。

（四）教學質量細化監控制度體系完備性不夠

教學質量細化監控制度體系的建設目前還停留在程序文件上，即便高校管理者意識到現有的內部質量監控制度較為零散、細化規范性不夠，但只要學生學習成效檢驗成績尚可、畢業生的就業率達標，就不愿花大力氣來建設系統完備的內部質量監控制度體系[5]。比如，教學質量手冊是規范內部質量監控以及教師開展教學工作的綱領性法規，它的缺失直接導致學校教師教學活動失去參考性的評估預判標準，教學督導方也無法深入涉及更為具體的教學質量記錄，最終導致內部質量監控的細化性規范和可追溯性不強。

三、高職師范類院校內部質量監控實施的改進建議

（一）加強校內教學質量文化建設

加強高職師范類院校的教學質量文化建設，全面推動內部質量監控的有序實施是學校所有部門和全體師生員工共同的職責。一是高校要將提高教學質量、堅持“以生為本”作為學校辦學的核心理念，最大限度滿足和彰顯“以生為本”的教學管理需求[6]。重點是結合高職師范專業自身特點，構建適合教師、學生和校方管理部門共同參與的“以生為本”的內部質量監控與評估體系，鼓勵全員參與教學質量管理，使提高高職師范類專業課程教學質量成為全校上下共同的內在追求。二是高職師范類院校在內部質量監控實施過程中，要注重師生競爭與協作意識的激發的培養。在參與教學活動的過程中教師只有樹立強烈的競爭與協作意識，不斷精益求精，針對內部質量監控反饋的問題不斷改進教學模式，積極參與同事間的競爭合作，才能真正提高專業課程的教學質量。同樣，學生通過評教環節發現教師在教學過程中存在的薄弱之處，提出有益的改進建議，有利于促進師資在良性競爭的環境中協同發展。

（二）完善內部質量監控制度體系

第一，要推動建立以教學質量手冊為主體的內部質量監控制度體系。傳達學校教學質量方針，全面展示學校內部質量監控體系構成，為廣大教師提供有關教學質量內部監控所需的各種文件依據。

第二，要細化制定內部質量監控制度。一是建立教學例會制度。建立由分管教學事務副校長主持，教務處、各院系主任和學科帶頭人參加的教學工作例會制度，根據教學改革精神，開展教學質量管理工作，及時處理和組織攻關各學科在教學上遇到的難題[7]。二是建立常規教學檢查與專項教學檢查結合的檢查制度。三是建立校領導、督導成員、業內同行參與的聽課制度。四是建立科學完備的教學測評制度。教學測評制度包括學生評教和教師自評兩部分。學生評價主要由教務處協同院系通過校園網對任課教師教學過程進行量化打分評定，教師自評主要是任課教師根據學生的學習實際情況，對自己的教學進行評估和改進。五是建立高效的教學督導工作制度，發揮學科督導專家在聽課、專業學科建設和課程建設方面的監控、督導和咨詢功能。六是建立教學事故處理制度，以規范教學管理，嚴肅教學紀律，確保正常教學秩序。七是建立學生成績分析制度。利用先進的數據分析工具，對學生考核成績進行階段性分析，以動態掌握教師教學質量。八是建立教學實踐環節監控制度。將學生的課程實踐、畢業實習等在教師指導下完成的實踐活動納入內部質量監控。九是建立及時有效的教學質量信息反饋制度。持續加強理論教學、實踐教學、畢業實習等環節的教學指導反饋，不斷優化教學全過程[8]。

第三，高職師范院類校要建立學校教育質量年度報告制度。在質量年度報告制度的引領下，激勵全校師生采取各種舉措提高教學質量。

（三）建立多元內部質量監控主體

高校內部質量監控主體為學校教務處、院系及教研室。教務處主要是制訂和發放關于學科教學質量管理方案，并做好相應指導工作。院系及教研室在學校教務處指導下，負責編寫學科教學質量管理手冊，制訂專業教學計劃，組織教師按照課程教學大綱的要求開展教學設計、創新教學模式、反饋教學信息、交流教學經驗。為了實現全程全覆蓋教學監督，學校還要專門成立教學督導組，督導組成員應該更加突出學科專業性，主要通過教師日常授課檢查、教學進度督查、開展學生評教座談會、參加學生實踐實習考核等活動，收集大量關于專業學科教學環節的信息，形成專業性的反饋整改意見。

（四）提高師生教學監控的參與度

首先，教師通過教學自評的方式，反思自己在教學上的優勢和不足，并且能夠將自評與督導組的專業評議相結合，對課程教學中存在的問題及時進行整改[9]。校方也要定期或不定期地組織專業教師參與學校組織的教學工作例會，重點是強化教師工作責任心，最大限度調動其從事教學改進、提升教學質量的積極性和主動性。其次，對于廣大學生群體而言，除了要求其積極參與校園網的教學質量反饋系統的量化問卷調研外，還可以要求輔導員輪流指定學生為教學信息員，主要負責收集班級同學對教師課程教學內容、方法以及對專業課程設置、教材編排等方面的開放性意見，定期反饋到學校組織的教學工作例會上，便于教學管理部門和院校教研部及時作出相應調整。

（五）加強覆蓋面更寬的過程管理

第一，高職內部質量監控范圍需要涵蓋教學活動的教學輸入、教學過程和教學輸出三個環節。在教學輸入環節，要增加對教師課程教學投入方面的監控，確保教學質量目標與教學輸入的契合度，形成完備的教學輸入目標體系，優化配置內部質量監控的管理因素、人的因素和物的因素;在教學過程中，要合理設計內部質量監控內容范圍和重點，提高對教師教學質量內部監控的針對性和時效性;在教學輸出環節，要最大限度發揮教學評估的反饋導向、激勵整改功能，切實保障高職師范類院校內部質量監控保障體系的正常運轉。

第二，要確保對學校教學質量的立體化監控。高職師范類院校對于內部質量監控的范圍不能局限于教師的課堂講授和學生的學習反饋上，還要監控教學資源的投入，要推動內部質量監控實現立體化、全方位和多視角化，形成高職師范教學的鮮明特色。

第三，高職師范類院校內部質量監控不能停留在專業必修課程的課堂教學，還應對專業課程實踐教學、實習培訓、選修課教學等實行全方位、全過程的督導監控，重點依據學校制定的規章制度，嚴格過程監管，督查反饋整改，認真要求每位教師認真對待教學工作的各個環節，確保高職師范生培養質量。

參 考 文 獻

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[3]陳群.中國特色高水平高職院校建設的緣起、內涵與路向選擇[J].教育與職業，2018（24）：5-11.

[4]徐博文，陳曉雁.我國高等職業教育質量保障長效機制的構建[J].繼續教育研究，2017（1）：67-69.

[5]周萍，宋建軍.高職院校優化內部治理結構的研究[J].中國職業技術教育，2016（1）：73-76.

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[7]張立華.多元化內外部結合的高職人才培養質量評價體系研究[J].農業經濟，2015（11）：93-95.

[8]李志宏，李巖.加強高等職業教育質量保障體系建設再思考[J].中國職業技術教育，2014（3）：28-31.

[9]劉鳳云.論高職院校內部教學質量監控與保障體系[J].揚州大學學報（高教研究版），2005（5）：41-43.