5G賦能新型智慧城市建設助力政府數字化轉型升級

朱翔

【摘要】? ? 本文通過研判5G時代智慧城市發展趨勢，闡述了5G新基建在智慧城市建設中所賦予的新動能，分析當前5G時代智慧城市建設面臨的主要挑戰，剖析電信運營商在5G智慧城市建設中的技術優勢和服務優勢，研究新型智慧城市的建設中，電信運營商如何賦能助力政府的數字化轉型升級。

【關鍵詞】? ? 5G技術? ? 新基建? ? 智慧城市? ? 邊緣計算? ?網絡切片

一、新時代智慧城市的發展

1.1智慧城市發展背景

黨的十九大報告首次提出建設“網絡強國、數字中國、智慧社會”戰略構想，為新時代智慧城市發展賦予了能量、指明了方向。2020年政府工作報告提出重點支持“兩新一重”建設，國家發改委下發了《關于加快開展強弱結合加強新型城鎮化建設工作有序推進縣城智能化改造的通知》等政策，要求有序引導各地因地制宜推進縣城智能化改造，確保建設效果，有效發揮項目數字化、智能化賦能效應，支持縣域經濟社會高質量發展。由此，國家先后出臺了智慧城市建設指導意見、頂層設計指導意見及評價體系等政策標準，進一步掀起了智慧城市建設的熱潮。

依托智慧城市建設工作的加速，社會治理、環境改善、生活幸福、經濟發展、科技創新等都將進入新的階段，成為推動人類文明進步的重要驅動力。智慧城市建設已逐漸成為中國經濟增長的核心驅動力，成為數字中國至關重要的一部分。

1.2 5G智慧城市定義

智慧城市是以5G、物聯網、云計算、地理空間信息、遙感、大數據、虛擬現實等新一代信息通信技術為支撐，以城市經濟社會動態大數據有效智能化挖掘、處理、應用和服務為核心手段的智能化城市系統。

5G新型智慧城市具有泛在感知、高效傳輸、高融合性、協同運營、智能決策、精準防控六大特點。在5G的幫助下實現了人與人之間的萬物互聯目標，在新的發展階段，各行業都面臨著轉型與升級，5G已逐步成為賦能各行業數字化轉型的關鍵基礎設施，5G為新型智慧城市的建設帶來了“新引擎”。

二、5G助力智慧城市應用釋放更大潛能

2.1 5G是智慧城市發展的重要基石

為滿足智慧城市建設的眾多應用場景，通訊網絡數據傳輸、終端數據采集及數據存儲計算均不可或缺。其中通信網絡作為數據采集、分析和處理的通道，扮演著非常重要的角色。以5G為技術底座構建的泛在傳感網絡將是智慧城市的重要基石，也是實現智慧城市萬物智聯的關鍵基礎設施之一。

5G超高速率、超低時延、超大連接特性，將全面支撐智慧城市的創新發展。同時，5G融合AI、物聯網、區塊鏈、大數據及云計算等為代表的新一代信息技術，將全面深刻地改變城市生產、生活及治理等方方面面。

2.2 5G網絡滿足智慧城市對網絡的差異化需求

基于5G的“泛在傳感連接網絡”承擔著萬物聯網、互聯互通的紐帶和橋梁作用，它就像神經元一樣到達城市的所有區域。在5G的作用下充分實現了萬物互聯，該技術能夠應用在多個場景之中，充分推動核心網絡向虛擬化、智能化與云化的方向發展。和目前的信息技術進行比較來看，5G時網絡架構在應用與案例方面體現出了明顯優勢，該技術利用核心網絡內部的網元在NFV的作用下進行解耦，從而使能5G網絡根據需求靈活配置網絡資源。

上文已經闡述了5G技術在網絡架構部署環節中的優勢，除此之外，5G網絡可借助切片技術與邊緣技術，實現服務于客戶的實際需求進行實時對接，具有強大的定制能力，在網絡和業務的多元融合過程中，對于客戶的服務質量與服務能力不斷提升，具備根據終端需求實現更靈活部署變更的能力。

5G+切片技術，可實現公網與專網之間的靈活轉換，以此通過實踐向垂直領域提供專業化、智能化的技術方案。通過5G為基礎的人工智能與邊緣計算能力的結合，搭建邊緣智能設備的計算體系，對海量的數據信息進行高效處理，可有效改善以往由于處理效率低下而造成的帶寬浪費與延遲等情況，實現智慧城市應用的集約建設、快速部署與敏捷響應。

5G時代，NFV、SDN和網絡切片技術使得運營商可以按場景、時段、區域、帶寬、時延、設備連接數量等多維度及其排列組合提供差異化的服務，滿足智慧城市的定制化需求。

2.3 5G與多種技術協同打造新型智慧城市

5G+AIoT開啟了一個萬物智能互聯的模式，基于需求場景，輻射所有終端傳感節點，助力全域數據采集，可充分滿足傳感設備對于網絡能力的應用需求，從而創建出互聯互通與實時共享的“神經末梢”。

5G+MEC構建邊緣智能，其立足于本地服務，實現“云”端人工智能處理能力下沉，更加貼近本地數據，形成了新型的云邊協同基礎設施，讓城市感知與城市智能得以無縫對接，大大降低了成本。

5G+IOC實現中央智能，通過智慧城市智能運行中心的建設，不斷的應用實踐實現創新。對政府各單位數據信息的采集、存儲、計算以及挖掘，不斷加強城市數據的運營能力。利用5G網絡技術，向下連接基礎的端云底座，向上承載開發的能力與應用，為海量數據賦能賦智，重塑城市智能體系。

三、5G智慧城市建設面臨的主要挑戰

5G智慧城市的規劃建設需要自上而下，做好頂層設計，但也要考慮到不同條件、不同發展程度的地區所處的情況，因地制宜進行規劃實施。一線城市信息化在推動經濟發展方式轉變、城市運行與管理方式轉變、社會生活方式轉變等方面已取得一定成效，但在部分欠發達的縣域城市中，5G智慧城市具有一定的建設基礎，仍存在一些瓶頸和亟待解決的問題。

一是應用場景相對較多，頂層設計存在不足。新型智慧城市覆蓋了多方面的城市應用領域，但有的縣域城市缺乏頂層規劃和整體設計，各項智慧城市應用獨立建設，難以滿足智慧城市數據互通的要求;還有一些直接將其他地區關于智慧城市的建設計劃復制照搬，沒有充分考慮自身的發展需求與城市特色等問題，不僅出現了城市重復建設，同時還造成了嚴重的資源浪費現象，由此城市建設失去焦點。

二是信息化數據資源分散，難以統籌研判。分散建設的信息化系統形成了大量的“信息孤島”，信息割裂、數據碎片化嚴重，大量數據以離散、毫無關聯的方式沉淀在各單位系統中，數據資源無法統一開發利用，城市管理者未能從海量信息資源中獲得有效的信息進行全面研判和科學決策。

三是產城融合效應水平低下。在欠發達縣域城市，智慧園區、產業園區與智慧城市建設之間的產城融合效應仍處于較低水平，5G、工業互聯網、數據中心、人工智能等新基建拉動經濟增長不明顯，城市治理的精細化和智能化仍處于較低水平。

四、電信運營商賦能5G智慧城市建設

電信運營商作為國家通信網絡基礎設施的建設者，長期致力于推動國家經濟社會信息化進程，在智慧城市的發展推動方面具有得天獨厚的集成優勢。

首先，電信運營商具備龐大的網、云、數等資源能力、優秀的資源整合集成能力和經驗豐富的運營能力。5G網絡作為智慧城市的基礎設施，是實現城市萬物智聯的重要基礎，而電信運營商是網絡的建設和運營方，具有天然的資源以及網絡運營管理優勢。電信運營商可以充分利用基站空間及動力資源，將邊緣計算設備部署在骨干或者匯聚機房，對智慧城市與日俱增的數據進行分析計算，因此運營商在邊緣云部署的成本和效率上占據優勢。利用上述網絡能力和邊緣計算基礎，對于智慧城市發展所產生的數據商業價值和社會價值不斷提升，電信運營商將在數據收集和分析處理方面，發揮其獨特的優勢。

其次，電信運營商擁有覆蓋全國所有省、市、區縣龐大的專業服務團隊和服務政府及企業客戶的豐富經驗，有效彌補政府在專業人員支持、持續資金投入、科學規劃、管理和運營經驗等方面的不足，盤活各類城市資源，并提供全天候、全方位的專業服務。由于電信運營商的分公司/子公司遍布全國各地，對當地的網絡部署和產業發展特點有著更深入的了解，更有利于因地制宜地為政府提供智慧城市規劃設計服務。

基于上述優勢，在5G智慧城市的建設進程中，電信運營商作為智慧城市網絡基礎設施的建設者、智慧城市解決方案的提供商和智慧城市平臺運營的服務提供商，一直致力于通過技術手段創新推動當地政府數字化轉型升級。

五、結束語

作為最新一代的無線通信技術，5G超高速率、超低時延、超大連接特性讓其成為智慧城市的重要毛細血管。以5G為基礎的泛在傳感網絡，可以根據各項垂直應用的場景靈活地配置所需的網絡資源，使智慧城市建設對網絡部署的差異化需求得以滿足，實現智慧城市萬物智聯。5G將與人工智能、大數據、云計算及物聯網等新一代網絡技術深度融合，充分賦能智慧城市的建設。

智慧城市建設進程的加速推進和新一代技術的迅速發展為電信行業的發展帶來了重大機遇。依托在5G網絡建設能力、資源整合集成能力、經驗豐富的運營能力、屬地化服務能力等方面的先發優勢，電信運營商可全力支撐智慧城市的規劃建設，提供因地制宜并具備高度前瞻性和創新性的5G智慧城市頂層規劃。同時，隨著5G智慧城市的逐步落地，將會催生更多應用創新，越來越多的產業都需要將更需要定制化、智能化的解決方案。近年來，電信運營商利用自身的行業經驗和網絡優勢，不斷成立各類研究院、創新中心，致力于取得更多原創性、引領性突破，開發定制5G智慧應用解決方案。所以，電信運營商通過結合5G網絡部署能力和邊緣計算能力，將有更多的機會向企業單位和政府單位提供各垂直領域的創新性的信息化解決方案，并為智慧城市的建設提供5G網絡+解決方案的一站式創新服務。

面對全國各地日益劇增5G智慧城市規劃和建設需求，電信運營商將充分發揮在5G網絡建設、資源集成、屬地化運營服務方面的能力優勢，抓住機遇，通過逐步完善城市基礎網絡、強化云計算、物聯網、人工智能和大數據服務能力，全面賦能更智能化的城市管理，更精細化的基層治理，推動我國數字經濟發展，打造統籌規劃，集約建設的新型智慧城市。利用領先的智慧城市云-邊-端服務能力，電信運營商將進一步賦能打造5G新型智慧城市創新標桿應用，加快城鎮新一代信息技術賦能實體經濟與產業的深度融合步伐，幫助城市治理更加高效、產業發展更加強勁、生活服務更加便捷，促進經濟社會高質量發展，譜寫新時代5G新型智慧城市建設新章。

參? 考? 文? 獻

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