中國共產(chǎn)黨百年領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展成就與經(jīng)驗啟示

韓喜平

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨? 經(jīng)濟發(fā)展? 經(jīng)濟規(guī)律? 經(jīng)濟成就

【中圖分類號】D61/F12? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.11.005

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，回顧中國共產(chǎn)黨百年領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的成就，在革命戰(zhàn)爭年代勵精圖治，保障革命軍隊供給的同時，有效地保障根據(jù)地人民生活;新中國成立后，加強工業(yè)化體系建設，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展;改革開放以來，以經(jīng)濟建設為中心，推動國民經(jīng)濟和人民生活獲得大發(fā)展，推動中國特色社會主義進入新時代。當前，中國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，人均GDP超過1萬美元，徹底消滅了絕對貧困，在中華大地上全面建成了小康社會，同時描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的藍圖。在建黨100年之際，我們回顧黨領(lǐng)導中國經(jīng)濟取得的舉世矚目成就，總結(jié)掌握社會主義經(jīng)濟建設規(guī)律、推動社會主義經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善的基本經(jīng)驗，對于我們堅定黨的領(lǐng)導、增強中國特色社會主義制度自信、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的意義。

中國共產(chǎn)黨百年領(lǐng)導經(jīng)濟建設的偉大成就

回顧中國共產(chǎn)黨的百年歷史，中國共產(chǎn)黨的偉大不僅體現(xiàn)在能夠堅持馬克思主義指導、取得革命的勝利，而且體現(xiàn)在能夠領(lǐng)導經(jīng)濟建設并取得驚天動地的偉大成就。從革命根據(jù)地以保障供給為主的經(jīng)濟政策，到新中國成立后建立獨立的經(jīng)濟發(fā)展體系;從一輛汽車都不會造到具有一個獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系;從“一窮二白”的落后國家到成為世界第二大經(jīng)濟體;從人民吃不飽飯到消滅絕對貧困;從封閉落后到日益走向世界舞臺的中央，確實“創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡”[1]。

根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟、保障供給，為革命勝利奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的重視是從黨建立伊始就開始的，黨的一大綱領(lǐng)明確提出“消滅資本家私有制，沒收機器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料”[2]。特別是開辟農(nóng)村革命根據(jù)地時，黨更加認識到經(jīng)濟保障的重要性，毛澤東同志在井岡山斗爭時期就指出：“只有開展經(jīng)濟戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟，才能使革命戰(zhàn)爭得到相當?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)”[3]。面對國民黨反動派的軍事包圍和經(jīng)濟封鎖以及革命根據(jù)地惡劣的自然環(huán)境，毛澤東提出當時根據(jù)地建設除了軍事任務外，另一項重要任務就是發(fā)展經(jīng)濟、保障供給。毛澤東同志在《必須注意經(jīng)濟工作》中指出：“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經(jīng)濟戰(zhàn)線上的運動，進行各項必要和可能的經(jīng)濟建設事業(yè)。”[4]毛澤東同志在《我們的經(jīng)濟政策》中指出：“我們的經(jīng)濟政策的原則，是進行一切可能的和必須的經(jīng)濟方面的建設，集中經(jīng)濟力量供給戰(zhàn)爭，同時極力改良民眾的生活，鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟方面的聯(lián)合，保證無產(chǎn)階級對于農(nóng)民的領(lǐng)導，爭取國營經(jīng)濟對私人經(jīng)濟的領(lǐng)導，造成將來發(fā)展到社會主義的前提。”[5]在抗日戰(zhàn)爭期間，根據(jù)地開展大生產(chǎn)運動，明確“發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，是我們的經(jīng)濟工作和財政工作的總方針”[6]。在革命根據(jù)地發(fā)展經(jīng)濟、保障供給，不僅能有效解決革命根據(jù)地軍隊的糧食供給和財政收入問題，而且能提高根據(jù)地人民的生活水平，壯大革命軍隊的有生力量，鞏固根據(jù)地建設，進而成功抵御和破解日本帝國主義和國民黨反動派的軍事打擊與經(jīng)濟封鎖。解放戰(zhàn)爭時期，通過土地改革不僅有效地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且為鼓舞人民參與革命、為建立新中國提供了強大的人民力量和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加快工業(yè)化建設，推動現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)建。新中國成立初期，有些人對中國共產(chǎn)黨管理經(jīng)濟的能力表示懷疑，聲稱中國共產(chǎn)黨是“土包子”，只會打仗，不懂經(jīng)濟，軍事上一百分，政治上八十分，經(jīng)濟上零分。對此，毛澤東同志指出，“我們的情況概括地說來就是：有困難的，有辦法的，有希望的”[7]。當時，中國共產(chǎn)黨面對中國千瘡百孔的“爛攤子”，最迫切的任務就是恢復經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟，而且要根本改變中國面貌，實現(xiàn)國家富強，就必須盡快完成工業(yè)化的建設目標。然而，當時我國的財政收入以農(nóng)業(yè)為主，毛澤東同志曾說：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”[8]“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強。”[9]為了實現(xiàn)國家工業(yè)化，中央明確“一化三改”的過渡時期總路線，并從1953年開始實施第一個“五年計劃”，確定了以蘇聯(lián)幫助我國設計的156個建設項目為中心、由694個大中型建設項目組成的工業(yè)建設，并于1957年提前超額完成了各項規(guī)定的任務，從此開始脫離舊中國工業(yè)落后的面貌，初步奠定了新中國工業(yè)化基礎(chǔ)，增強了我國經(jīng)濟的獨立性。在此基礎(chǔ)上，國家繼續(xù)實行“五年規(guī)劃”，到2020年“十三五規(guī)劃”順利收官，2021年“十四五規(guī)劃”全面實施。經(jīng)過新中國70多年的發(fā)展，我國完成了許多“從無到有”的跨越，建立了門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模躍居全球第一，成為世界第一制造業(yè)大國，并且正在大步由制造大國向制造強國邁進。

經(jīng)濟總量大幅增加，成為世界第二大經(jīng)濟體。1958年6月，毛澤東同志在《介紹一個合作社》中指出，“除了別的特點之外，中國六億人口的顯著特點是一窮二白”[10]。經(jīng)歷文化大革命和人民公社化運動，中國的經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴重的影響。黨的十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨實踐了將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的偉大戰(zhàn)略決策，開啟了我國邁向以經(jīng)濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設道路。黨的十三大概括和闡發(fā)了“一個中心、兩個基本點”的基本路線;黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制并進一步釋放了市場活力，經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，彰顯了中國特色社會主義的優(yōu)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要表現(xiàn)，1978年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為3645億元;1986年增長到1萬億元;2001年達到10萬億元，之后五年的國內(nèi)生產(chǎn)總值以平均每年2萬億元的速度增長，2010年我國經(jīng)濟總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，中國經(jīng)濟增長的腳步并沒有停下，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越70萬億元、80萬億元和90萬億元大關(guān)，2020年超過100萬億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，真正發(fā)展成為了一個經(jīng)濟大國。

推動經(jīng)濟發(fā)展，不斷增進人民福祉。中國共產(chǎn)黨自誕生以來始終堅持以人民為中心，不斷努力提升人民的物質(zhì)精神生活水平。增進人民福祉是中國共產(chǎn)黨一以貫之的使命和擔當。1949年，我國居民人均可支配收入只有49.7元，2019年，全國居民人均可支配收入達到30733元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到42359元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到16021元，而城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)降為27.6%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降為30.0%。由此可見，經(jīng)過70多年的發(fā)展，我國居民可支配收入顯著提高，食物消費在個人消費總額中所占比重大幅下降。截至2020年底，我國九年義務教育鞏固率達到95.2%，教育越來越均等化;就業(yè)水平連續(xù)上升;全國居民人均可支配收入超過3萬元;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務;建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人;保障性住房建設持續(xù)發(fā)力;污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。黨的十九大報告提出，“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。[11]

中國共產(chǎn)黨百年領(lǐng)導經(jīng)濟建設的實踐經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導革命、建設和改革百年歷史進程中的重要內(nèi)容和重要保障。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，領(lǐng)導人民在革命根據(jù)地開展大生產(chǎn)運動，實現(xiàn)革命根據(jù)地的自給自足，推動了根據(jù)地的經(jīng)濟發(fā)展，保障了革命軍隊的物質(zhì)供給。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導社會主義經(jīng)濟建設的過程中，始終堅持人民立場，在確保經(jīng)濟建設方向正確的基礎(chǔ)上，積極探索社會主義經(jīng)濟理論的創(chuàng)新與突破，持續(xù)推動社會主義經(jīng)濟體制改革，不斷深化全方位對外開放，領(lǐng)導中國經(jīng)濟取得“當驚世界殊”的偉大成就。

開展大生產(chǎn)運動，構(gòu)建革命鏈條的物質(zhì)基礎(chǔ)。大生產(chǎn)運動是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足進而支持革命戰(zhàn)爭為目標的大規(guī)模生產(chǎn)自救運動。毛澤東同志稱大生產(chǎn)運動“是中國歷史上從未有的奇跡，這是我們不可征服的物質(zhì)基礎(chǔ)”，并把大生產(chǎn)運動與整風運動視為具有決定性意義的共同支撐革命戰(zhàn)爭的兩大支柱。抗日戰(zhàn)爭時期，面對內(nèi)有國民黨反動派經(jīng)濟封鎖、外有日寇侵略者瘋狂掃蕩的極大困境，毛澤東同志以“豐衣足食”的生產(chǎn)目標積極指導陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟建設，南泥灣的大生產(chǎn)運動就是這一時期最為人所熟知的事例。1941年春，八路軍第三五九旅進駐到荒無人煙、雜草叢生的南泥灣，戰(zhàn)士們發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神，實行屯墾，生產(chǎn)自救。到1944年，南泥灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植面積達到261000畝，收獲糧食37000石，實現(xiàn)了糧食200%自給和肉油菜100%自足。毛澤東同志在《經(jīng)濟問題與財政問題》中以“應確定以農(nóng)業(yè)為第一位，工業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)與畜牧業(yè)為第二位，商業(yè)則放在第三位”[12]的原則，建立了比較完備的戰(zhàn)時產(chǎn)業(yè)體系，奠定了能夠完全實現(xiàn)生產(chǎn)自給的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的大生產(chǎn)運動，在物質(zhì)上充分保障了生產(chǎn)供給與軍隊給養(yǎng)的同時，也極大地改善了革命根據(jù)地人民的生活水平，有力激發(fā)了廣大人民群眾參加革命的熱情。

進行社會主義改造，構(gòu)建社會主義的經(jīng)濟制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得了新民主主義革命的勝利，推翻了壓在人民頭上的“三座大山”，建立了新中國，中華大地面貌煥然一新。然而，面對一個涵蓋多種經(jīng)濟成分的新民主主義社會，為了消滅剝削制度，建立并夯實社會主義國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，推動實現(xiàn)新民主主義社會向社會主義社會的過渡，中國共產(chǎn)黨開始領(lǐng)導中國人民進行社會主義改造。1953年底，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體確立了過渡時期的總路線，即：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿眨且谝粋€相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”[13]中國共產(chǎn)黨在推動實現(xiàn)馬克思主義普遍原理同中國革命實際“第二次結(jié)合”的過程中，創(chuàng)造性地提出了社會主義工業(yè)化和社會主義改造同時并舉的路線，制定了一套適合中國實際情況的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造方針和政策，在沒有引起巨大的社會動蕩和生產(chǎn)力破壞的情況下，順利地實現(xiàn)了深刻的社會變革，最終消滅了數(shù)千年的剝削制度，建立了社會主義國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)，使人民真正從經(jīng)濟上翻身成為國家的主人。

不斷深化改革，建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制。隨著三大改造的完成，我國建立了社會主義制度，中國共產(chǎn)黨開始領(lǐng)導人民進行社會主義現(xiàn)代化建設的實踐探索。然而，由于缺乏社會主義經(jīng)濟建設的實踐經(jīng)驗，在社會主義經(jīng)濟建設初期，受“蘇聯(lián)模式”的影響，我國在社會主義經(jīng)濟模式的選擇上追求純粹的單一的社會主義經(jīng)濟成分，仿照蘇聯(lián)實行單一公有制與計劃經(jīng)濟相結(jié)合的經(jīng)濟體制。雖然在社會主義工業(yè)化建設初期取得了顯著成效，但是照搬照抄“蘇聯(lián)模式”的弊端日益顯現(xiàn)。蘇共二十大后，毛澤東同志注意到“蘇聯(lián)模式”存在的缺陷，提出了“在現(xiàn)階段，利用商品生產(chǎn)、商品交換、貨幣制度、價值規(guī)律等形式，有利于促進社會主義生產(chǎn)”[14]的思想，作為對社會主義商品經(jīng)濟理論的可貴探索，為改革開放以來社會主義經(jīng)濟理論的創(chuàng)新奠定了重要基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會后，隨著我們黨把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，中國共產(chǎn)黨在改革開放新的歷史時期領(lǐng)導社會主義經(jīng)濟建設中不斷取得新進展。1980年，黨中央提出：“我國經(jīng)濟體制改革的基本方向應當是：在堅持實行社會主義計劃經(jīng)濟的前提下，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用。”[15]1982年，黨的十二大提出社會主義市場經(jīng)濟要遵循“計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔”的原則。1984年，黨的十二屆三中全會進一步提出了社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。1987年，黨的十三大明確了關(guān)于社會主義經(jīng)濟是有計劃的商品經(jīng)濟的觀點。1992年初，鄧小平同志在“南方談話”中明確指出：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。”[16]鄧小平同志的“南方談話”從理論上確證了社會主義市場經(jīng)濟體制基于科學社會主義的“合理性”，堅定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟體制改革的方向和信心。1992年，黨的十四大提出：“我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”[17]。1993年，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確了“按勞分配為主，多種分配方式并存”的分配制度。1997年，黨的十五大確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。2002年，黨的十六大以“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”和“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，明確了堅持和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度的兩大原則。2003年，黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2013年11月，黨的十八屆三中全會強調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用”，進一步厘清闡明了社會主義市場經(jīng)濟中市場與政府的關(guān)系。正是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設與經(jīng)濟體制改革的理論創(chuàng)新與實踐探索中，中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度得以不斷發(fā)展和逐步完善。

持續(xù)擴大對外開放，積極融入世界發(fā)展潮流。馬克思主義的世界歷史觀認為，人類社會最終將從各民族的歷史走向世界歷史。中國近代百年屈辱史和探索史表明，“關(guān)起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界”[18]。黨的十一屆三中全會后，隨著改革開放大幕的拉開，對外開放成為我國一項長期的基本國策。鄧小平同志明確指出，“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學技術(shù)和資金，是不可能的”[19]，“我們要有計劃、有選擇地引進資本主義國家的先進技術(shù)和其他對我們有益的東西”[20]。從創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海港口城市確立對外開放的窗口和試點，再到建立沿海經(jīng)濟開放區(qū)，以及開放沿江及內(nèi)陸和沿邊城市，打通對外開放的線路，我國逐步打造構(gòu)建了一個寬領(lǐng)域、多層次、有重點、點線面結(jié)合的全方位對外開放新格局。“一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權(quán)。”[21]

“中國要發(fā)展，必須順應世界發(fā)展潮流。”[22]從適應既有的國際規(guī)則，在WTO、IMF積極發(fā)聲，到以共建“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體等主動地構(gòu)建新的世界規(guī)則，我國正在積極融入并引領(lǐng)全球經(jīng)濟發(fā)展潮流。正如2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中所指出的，“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯！”[23]中國基于自身國情、社會制度、文化傳統(tǒng)等因素所作出的對外進一步擴大開放的偉大決定，既符合中國的根本利益，又符合世界各國的共同利益;同時，建設更高水平開放型經(jīng)濟體制，不僅為中國經(jīng)濟的發(fā)展注入活力，也有利于推動經(jīng)濟全球化朝著有助于實現(xiàn)各國共同繁榮的方向發(fā)展，有利于推動構(gòu)建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，從而為推動全球經(jīng)濟持續(xù)健康、穩(wěn)步發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

中國共產(chǎn)黨百年領(lǐng)導經(jīng)濟建設的深刻啟示

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民從站起來、富起來到強起來的過程，向全世界人民昭示了中國共產(chǎn)黨不僅能夠打碎一個舊世界，更能建立一個新世界。我國的經(jīng)濟建設不僅是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程，更能夠通過發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢實現(xiàn)共同富裕。中國共產(chǎn)黨成立百年推動中國經(jīng)濟不斷進步，把中國從一窮二白的只能制造桌子、椅子的落后生產(chǎn)能力狀態(tài)，逐步發(fā)展到實現(xiàn)工業(yè)化、信息化，并成為擁有完整工業(yè)體系和獨立經(jīng)濟體系的世界第二大經(jīng)濟體。今天，一個獨立自主的中國正日益走近世界舞臺的中央，在充分吸收借鑒各國文明成果和互利共贏的基礎(chǔ)上，與世界各國進行著廣泛、平等的經(jīng)濟貿(mào)易往來，逐漸成為國際貿(mào)易秩序的維護者和經(jīng)濟全球化的推動者。黨帶領(lǐng)人民取得的偉大經(jīng)濟建設成就充分印證了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導經(jīng)濟建設的過程中對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識越來越深刻，對經(jīng)濟的領(lǐng)導能力越來越強，對持續(xù)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的能力不斷增強，也充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨治國理政能力的提升。在科學技術(shù)日新月異、國際政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化的今天，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進行經(jīng)濟建設實踐的經(jīng)驗也為我國推進經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了深刻的啟示。

始終堅持以人民為中心。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。新發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨在推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中依然需要堅持以人民為中心的價值取向。人民群眾是物質(zhì)財富與精神財富的創(chuàng)造者，也是推動社會變革和社會進步的決定性力量。正如毛澤東同志所說：“中國的命運一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的火焰普照大地。”[24]

在新民主主義革命時期，人民群眾是根據(jù)地與解放區(qū)經(jīng)濟建設的動力，更是中國革命的主要動力。正是最廣大的人民群眾積極參與到了中央蘇區(qū)、抗日敵后根據(jù)地以及解放區(qū)的經(jīng)濟建設中，有力地支援了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的土地革命、抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭，才能夠為新中國的成立打下物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨在一窮二白的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)中國人民進行艱苦卓絕的社會主義建設。從第一個五年規(guī)劃吹響工業(yè)化的號角，到改革開放以來不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，參與的主體都是人民群眾，實現(xiàn)的目標也都是為了能夠不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。習近平總書記指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。”[25]

以人民為中心的發(fā)展思想集中體現(xiàn)了“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”這一馬克思主義唯物史觀。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務，中國共產(chǎn)黨百年領(lǐng)導經(jīng)濟建設的成功經(jīng)驗中最核心的一點就是能夠始終把人民利益放在最重要的位置。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾從解決溫飽問題到歷史性地消除絕對貧困，全面建成了小康社會，并繼續(xù)朝著2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標前進。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持人民至上，不能片面追求經(jīng)濟增長，而是要更積極貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注社會的公平與正義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要完成更公平的教育供給、推進衛(wèi)生健康體系全覆蓋、保障人民群眾住房需求、更好地滿足人民群眾精神文化需求、加強和創(chuàng)新社會治理等舉措，提升人民群眾在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的獲得感、幸福感與安全感。

遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。“誰揮鞭策驅(qū)四運？萬物興歇皆自然。”萬事萬物皆有規(guī)律，經(jīng)濟運行亦是如此。無論是推動經(jīng)濟發(fā)展，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把握經(jīng)濟自身的發(fā)展規(guī)律并利用其實現(xiàn)發(fā)展目標十分重要。中國共產(chǎn)黨百年來領(lǐng)導中國進行經(jīng)濟建設之所以能取得舉世矚目的成就，離不開在實現(xiàn)探索中不斷深化對經(jīng)濟客觀運行規(guī)律的把握和理解，更為重要的是能夠在認識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，運用經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力的提高。

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對民族工商業(yè)采取保護政策，有力地推動了社會生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代技術(shù)進步。在社會主義改造過程中，中國共產(chǎn)黨沒有采取當時某些社會主義國家對資本主義的粗暴手段，而是堅持和平贖買的原則，從而避免了對新中國成立初期本已薄弱的生產(chǎn)力的破壞，社會也沒有出現(xiàn)大規(guī)模的動蕩，同時還實現(xiàn)了工業(yè)化的快速發(fā)展。當然，理解經(jīng)濟客觀規(guī)律、把握規(guī)律的認識過程也不是一帆風順的，由于新中國成立初期改變國家落后面貌的愿望過于迫切，也出現(xiàn)了忽略經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的現(xiàn)象，例如，錯誤發(fā)動“大躍進”運動和農(nóng)村人民公社化運動造成了一定的損失。1960年冬，黨中央開始糾正農(nóng)村工作中的左傾錯誤，并且決定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，由于正確貫徹執(zhí)行調(diào)整經(jīng)濟的方針政策，社會主義建設又逐步地重新出現(xiàn)欣欣向榮的景象。黨的十一屆三中全會確定了將我國的工作重心由階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。在1979年召開的中央工作會議中更明確指出了：經(jīng)濟建設必須適合我國國情，符合經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律。在這些正確方針的指導下，中國共產(chǎn)黨堅持解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，使國民經(jīng)濟得到了恢復和發(fā)展，人民生活有了顯著的改善。

2014年7月，習近平總書記在主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會中強調(diào)：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。各級黨委和政府要學好用好政治經(jīng)濟學，自覺認識和更好遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進改革開放、領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展、提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。”[26]通過經(jīng)濟發(fā)展過程中正反兩面的經(jīng)驗教訓，中國共產(chǎn)黨明確了在領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展中只有不急于求成，只有能夠正確認識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，才能夠引導經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理論。經(jīng)驗需要總結(jié)，理論需要提升，更需要通過理論指導經(jīng)濟發(fā)展實踐。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設的一大突出優(yōu)點是能夠不斷地總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展過程中積累的豐富經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗梳理并形成中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系。新時代我國經(jīng)濟總量已居世界前列，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國走向?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵節(jié)點，進一步推進經(jīng)濟發(fā)展的理論創(chuàng)新對中國未來經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。中國共產(chǎn)黨正是通過對改革開放40多年來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就和經(jīng)濟現(xiàn)實環(huán)境中存在的問題不斷進行梳理分析，深刻把握我國經(jīng)濟社會主要矛盾的變化，提出當今社會的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

我國經(jīng)濟社會主要矛盾的確定明確了我國的經(jīng)濟建設仍然需要向著“行穩(wěn)致遠”的目標邁進。我國新發(fā)展階段的主要經(jīng)濟發(fā)展問題在于急需從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、從主要依靠增量擴能轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、從主要依靠資源和低成本勞動力等要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和人才驅(qū)動。中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟理論創(chuàng)新從怎么發(fā)展中國特色社會主義入手，以期解決新發(fā)展階段中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)的問題，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。習近平總書記就中國經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，全面系統(tǒng)深刻地回答了我國經(jīng)濟發(fā)展的時代之問。從馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新實踐以及改革開放40余年的經(jīng)濟建設實踐中總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)濟理論。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，更是有效解決我國社會主要矛盾的思想利器，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。因此，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理論，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要理論來源。

增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。“所謂經(jīng)濟韌性，指的是一個經(jīng)濟體通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，有效應對外部干擾、抵御外部沖擊，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力，是決定一個經(jīng)濟體在遭受外部沖擊之后是‘成功復蘇并重新實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，還是‘從此步入經(jīng)濟下行軌道的關(guān)鍵所在。”[27]中華民族歷經(jīng)磨難，從來沒有被壓垮過，其中最重要的原因是，中華民族具有化壓力為動力、化危機為轉(zhuǎn)機的能力。在經(jīng)濟建設方面，經(jīng)濟發(fā)展的韌性是支撐和保證經(jīng)濟充滿活力的重要因素。中國共產(chǎn)黨百年來領(lǐng)導經(jīng)濟建設的一大優(yōu)勢就是能夠不斷增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。

從制度層面看，我國建立社會主義基本經(jīng)濟制度就具有抵抗經(jīng)濟風險、消除經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素的巨大優(yōu)勢。黨的十一屆三中全會以來，我國進行了社會主義市場經(jīng)濟體制改革，建立了中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，通過將政府指導經(jīng)濟的優(yōu)勢與市場在資源配置中的決定性作用優(yōu)勢結(jié)合起來，增強了中國經(jīng)濟的抗壓力，從而極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，更有效提高了經(jīng)濟應對外部沖擊的能力。習近平總書記指出，“中國經(jīng)濟韌性強勁，內(nèi)需空間廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚”[28]。在全世界面對突如其來的新冠肺炎疫情，整個世界經(jīng)濟受到嚴重影響的背景下，當其他國家仍在忙于應對居民出行限制及經(jīng)濟放緩所帶來的沖擊時，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國集全國之力在疫情防控中取得重大成果，推動疫情后經(jīng)濟迅速恢復正常，并且成為2020年世界上唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展中，始終保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，著力防范化解重大風險，有效保證了我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展，推動了我國在社會主義現(xiàn)代化建設中取得新的重大進展。

（本文系國家社科基金重大項目“中國特色社會主義制度‘人民至上價值及其實踐研究”與中宣部文化名家和“四個一批”人才項目“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論”的階段性成果，前者項目編號為：20ZDA004）

注釋

[1]習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第4頁。

[2]中國革命博物館：《中國共產(chǎn)黨黨章匯編》，北京：人民出版社，1979年，第1頁。

[3][4][5]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第120、119、130頁。

[6][9]《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第891、1080頁。

[7][8]《毛澤東文集》第6卷，北京：人民出版社，1999年，第24、329頁。

[10]中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》第11冊，北京：中央文獻出版社，1995年，第274頁。

[11]《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第45頁。

[12]中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》第19冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第625頁。

[13]中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》第4冊，北京：中央文獻出版社，1993年，第548頁。

[14]《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第3卷，北京：中央文獻出版社，2013年，第528頁。

[15]中共中央文獻研究室：《三中全會以來重要文獻選編》下，北京：人民出版社，1982年，第1028頁。

[16][19]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373、117頁。

[17]《十四大以來重要文獻選編》上，北京：人民出版社，1996年，第19頁。

[18]中共中央文獻研究室：《改革開放三十年重要文獻選編》下，北京：人民出版社，2008年，第1415頁。

[20]《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第168頁。

[21][22]《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年版，第210、442頁。

[23]《習近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第202頁。

[24]《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1467頁。

[25]習近平：《立足我國國情和我國發(fā)展實踐發(fā)展當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學》，《人民日報》，2015年11月25日，第1版。

[26]中共中央文獻研究室：《習近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2017年，第320頁。

[27]王永貴：《增強經(jīng)濟發(fā)展韌性提升高質(zhì)量發(fā)展能力》，《光明日報》，2020年4月1日，第6版。

[28]《習近平同英國首相約翰遜通電話》，《人民日報》，2020年2月19日，第1版。

責 編/桂 琰