武寧：“四大工程”做足“示范”文章

文/陳紅兵 聶林（武寧縣農業農村局） 圖/林峰（本刊記者）

羅坪鎮長水村秀美鄉村遠眺

官蓮鄉東山村荷花掩映村莊

武寧縣位于廬山西麓贛之西北，地處湘鄂贛三省邊陲要沖。自然環境得天獨厚，境內兩山夾一水。近年來，該縣深入學習浙江“千萬工程”經驗，認真貫徹全省美麗宜居試點縣建設座談會議精神，按照“全域規劃建設、全面管理維護、全縣發展經濟、全民共樹新風、全力組織推進”工作要求，緊扣美麗宜居示范縣“八帶頭”建設內容，通過實施農村人居環境整治、“連線成片”試點示范、鄉村治理固本培元、村莊長效管護“四大”工程，全力推進鞏固美麗宜居示范縣創建。

該縣堅持以鄉村振興為統領，以新農村建設為主抓手，推動全縣新農村建設高質量可持續發展，取得良好成效。

美麗鄉村休閑游紅豆杉樂園

村間旅游文化商品長廊

人居環境整體提升

目前，該縣全面完成178個行政村村莊清潔行動，完成91%宜居村莊新農村建設，農村戶用無害化廁所普及率達92.96%，農村生活污水處理能力明顯提升，行政村覆蓋率達50.56%，農村生活垃圾無害化處理率達98%以上。武寧縣先后榮獲全國村莊清潔行動先進縣、全省最干凈縣、全省首批美麗宜居示范縣、全省新農村建設先進縣、全省第三批“四好農村路”示范縣、全省“五定包干”村莊環境長效管護考評第一等榮譽。農村生活垃圾治理成效入選中華人民共和國成立70周年大型成就展。

“連線成片”形成示范

武寧縣高標準打造了2條美麗風景線、2個美麗宜居鄉鎮、20個美麗示范村莊和2000戶美麗農戶庭院。實現村莊整治串點成線，產業發展連線成片。2019年新農村建設促進會捐款捐物達836萬元。

村間美麗庭院建設

村間清清水系

長水村悅山居客棧

集體經濟長足發展

武寧縣結合農村集體產權制度改革，盤活農村閑置資產，發展村有經濟，實現“空殼村”全面消除。健全完善自治、德治、法治“三治結合”的鄉村治理體系建設，建立了“公德銀行+公德超市”20家，鄉村治理形成示范。

加強領導強保障

該縣上下始終堅持把改善人居環境作為保護綠水青山的第一抓手，把建設秀美鄉村，促進農旅融合發展作為打通“綠水青山就是金山銀山”生態價值轉換的重要途徑，縣委縣政府主要領導親自掛帥、親自部署農村人居環境整治工作，多次研究調度相關工作，形成全縣上下共同推進的工作格局。

該縣制定下發了《武寧縣美麗宜居試點縣建設工作方案》《武寧縣農村人居環境整治三年（2018-2020）行動實施方案》《武寧縣深入學習浙江“千萬工程”經驗全面開展村莊清潔行動實施方案》《武寧縣2019年環廬山西海及修河岸線農村生活污水治理項目建設方案》等系列工作方案，進一步明確工作目標、時間要求、部門職責。

按照省市要求，在新農村建設、農村環境整治、農村生活污水治理、農村廁所革命、垃圾治理等方面共投入1.78億元，其中縣財政配套1.03億元，確保各項工作有序推進。

西海天子嶺民宿

長水村農家樂

東山村湖畔觀景臺

長效管護機制更健全

武寧縣貫徹落實“五定包干”工作要求，進一步完善“七員合一”農村生態管護員制度，形成管理更規范、職責更明確、制度更健全的長效管護機制。

縣委縣政府將新農村建設、農村人居環境整治、農村生活垃圾治理等工作納入鄉鎮高質量發展考核，以明察加暗訪形式，采取月調度、季督查、半年考核、年終考評方式，督導全縣農村人居環境整治工程快速推進。

整治環境促提升

武寧縣以“四清二改一管護”為主要內容，對生活垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建等進行集中整治。目前共清理農村生活垃圾數量 13888噸（其中清理垃圾死角1120噸），清理村內水塘數量645口，清理村內溝渠數量663公里，清理村內淤泥數量1102噸，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物數量587噸，發動農民群眾投工投勞數量29350人次，清理殘垣斷壁3712處。

嚴格按照“戶分類，村收集，鄉鎮轉運，縣處理”模式處理垃圾，全縣183個行政村生活垃圾得到了有效治理，農村生活垃圾無害化處理率已達到95%以上。

東山村西海游步道

運用“5G+''手段長效管護人居環境

村間衛生公廁建設

該縣積極爭取中央環境整治資金2100萬元，以環廬山西海岸線及修河岸線為重點，完成120個村莊生活污水深度處理建設，項目涉及鄉鎮20個，村莊120個，受益農村人口 5.5萬人，環廬山西海岸線及修河岸線村莊污水亂排亂放得到有效管控。截止目前，全縣共有9個鄉鎮集鎮和132個村莊生活污水得到有效治理，農村生活污水處理能力明顯提升。

在抓好新村點改廁的同時，重點在美麗宜居試點鄉鎮和其他鄉鎮19個行政村實施整村推進“廁所革命”，今年完成無害化衛生廁所改造6139座，累計完成農戶無害化改廁57304戶，全縣農村戶用無害化廁所普及率達92.96%。

村間環保小屋

垃圾分類收集

精致建設成示范

截至2020年，全縣共完成1704個新村點建設任務，占總目標91%。今年新啟動257個村點建設，可實現25戶以上宜居村莊新農村建設全覆蓋。在新農村建設過程中，貫徹落實“四精”理念，作好精美文章。聘請高資質規劃設計單位規劃建設，美麗宜居試點縣和“幕阜風情”“九嶺風光”兩條風景線、美麗宜居示范村，努力實現“一村一景”“一村一韻”。

以兩條風景線建設為中心，以美麗示范庭院為切入點，大力實施潔化、美化、綠化、彩化“四化”工程，成功打造全長110公里的“幕阜風情”和“九嶺風光”兩條美麗示范風景線，沿線村莊新農村建設全面完成，并統籌安排20個美麗示范村莊、30個景觀節點和2000戶美麗示范庭院，通過“串點成線”打造出美麗鄉村建設的“升級版”。

生態管護建機制

該縣綜合參考新農村建設開展情況、農村環境整治情況、村莊自身面貌、地理環境等因素，對全縣183個行政村1995個自然村進行分類，其中一類村莊418個，二類村莊848個，三類村莊729個。

針對保潔員、養路員、護林員等一些公益崗位職責分散，工作量不大，工資待遇偏低等弊端，該縣創新思路，提出建立農村生態管護員制度。即：整合保潔員、養路員、護林員、村莊護綠員、河道巡查員、建房監督員、村莊事務管理員等七項職責為一體，設立農村生態管護員。以鄉鎮為主體，定崗定責，向社會公開招聘生態管護員，實施網格化管理，對轄區內生態環境進行巡查、監管、維護、保潔，實現“衛生有人保、山林有人管、河道有人查、公路有人養、村莊有人護、建房有人巡、村莊事務有人理”的根本目標。

武寧縣切實解決村莊環境“重建輕管”問題，走出一條農村村莊環境長效管護新路徑。投入2000萬元，運用“物聯網、云計算、大數據、5G、AI”等先進技術，率先建成投入使用了農村人居環境治理“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，該平臺由武寧概況、研判分析、垃圾處理、污水處理、智慧廁所、村容村貌、長效管護7大塊構成，初步實現了農村管理精細化、群眾上報便捷化、問題處理及時化和長效管護科學化。

鄉村產業助推鄉村振興——龍蝦基地