轉型背景下獨立學院行政管理專業對話式教學法改革研究

李芬芬，戴博，尹梅

（1.湖南財政經濟學院 公共管理學院，湖南 長沙；2.湖南工商大學 工商管理學院，湖南 長沙；3.湖南廣播電視大學 經管部，湖南 長沙）

一 問題的提出

根據《獨立學院設置與管理辦法》（教育部令第26號），獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。截至2020年，我國有超過獨立學院260所，有開設行政管理專業的超百所，規模人數也是在40-60人/班不等。隨著國內行政管理專業人才的需求的快速發展，獨立學院行政管理專業也亟需推動教學改革，為提高學生的行政管理的理論知識與實踐能力越來越重要。但是，傳統的獨立學院行政管理專業教學存在一系列問題，課堂教學以理論教學為主，“獨白性”教學模式是行政管理教育是短板，傳統學術型模式仍然占據相當大的比重，導致學生的學習積極性和學習效果受到抑制和影響，真正的行政管理能力并沒有得到有效提高[1]；教學方向不明確、課程設置不盡合理[2]；學生對教師提出的問題亦不能進行深入思考和討論[3]。所以，探尋新的教學方法既是行政管理專業教學改革的重要議題，也是當前獨立學院行政管理專業教學的重要實踐問題。

二 獨立學院行政管理專業對話式教學方法改革的意義

“對話式”教學法是當前大學課堂教學中運用較廣泛的一種教學改革和創新方法。現代意義上的“對話式”教學法是由巴西教育家保羅·弗萊德提出，通過對傳統講授法進行批判的一種教學模式，在這過程中要激發學生的批判意識和創造性，師生之間應該注重合作互動[4]，教育教學目標推動的需求都促使“對話式”教學模式的建立、發展與推進[3]。所以，本質上來說，對話式教學是一種替代傳統講解式教學的典型討論課方式，其核心理念強調教師和學生的平等性和主體性，以對話為原則，教師不斷地追問學生對某個問題的解釋，通過師生對話或生生對話的形式，以問答、討論等方式進行教學。事實上，在理論與實踐中對話式教學法已經有了很好的應用及價值，可以增進師生感情，激發學生的學習興趣，從而實現提高課堂效率和培養學生的創新思維等既定教學目標[5]；結合獨立學院學生特點和現代設計方法課程教材內容，探索了對話式教學方法在課程中的應用，對話式教學在提高學生學習積極性、提高教學質量方面取得了成效[6]；“對話式”教學不僅可以提升學生的自我認同、參與度、學習積極性、主動性，還有利于教師發現和培養拔尖創新學生[7]。行政管理專業與政府及社會管理需要密切相關，是培養公共部門管理人才的主要陣地，課堂教學需要轉向重視人才培養的應用性，提升學生解決實際問題的能力。如何讓學生掌握必要的行政管理知識，同時又具備一定的職業能力和公民責任感，與其他課程相比，必須回應國家治理和時代要求滿足當前社會需求。那么，針對獨立學院的特殊性以及當前行政管理專業的社會發展和需求，在課程教學過程中采用“對話式”教學方法，有利于實現對獨立學院的行政管理專業課程教學進行探索與創新。

第一，“對話式”教學方法是獨立學院教學質量提升的有效路徑。行政管理專業是當前獨立學院核心的熱門專業課程，承擔著為社會培養和輸送行政管理專業人才的職能。通過對教學方法的探索，有利于獨立學院教學改革，更好地服務我國的經濟文化建設，還能為獨立學院其他專業課程改革起到示范性和借鑒作用。第二，“對話式”教學方法有利于提升獨立學院行政管理專業教師專業化水平。課程教學改革與教師的專業化成長互相依托、互相促進，獨立學院行政管理課程教學改革在行政管理專業迅速發展并逐步壯大的背景下開展，既依托于獨立學院教師的專業化成長，又為教師的專業化成長提供舞臺。第三，“對話式”教學方法是獨立學院行政管理專業人才培養的教學改革途徑。隨著我國行政管理專業人才的逐步發展壯大，獨立學院的行政管理專業人才也是重要組成部分。“對話式”教學不同于以講解為主的教學，問答和討論是其主要教學活動形式，教師的作用在于引導學生思考與交流。實行“對話式”教學，既是推進素質教育的必然要求，更重要的是能培養和增強行政管理專業化人才的實踐能力。

三 獨立學院行政管理專業對話式教學方法改革的內容

（一） 獨立學院行政管理專業人才培養目標的改革

行政管理專業人才培養是在獨立學院生源質量前提下設置專業人才培養方案和課程教學大綱。所以，培養獨立學院行政管理專業人才培養目標是當前學術界和獨立學院探討的重點課題之一。學術界對此也進行了多角度探討，比如以教學內容和教學方法改革為切入點，以培養學生能力為核心的[8]；教學改造思路上，獨立學院行政管理專業應該要進行職業生涯規劃研究[9]。因此，獨立學院人才培養目標不同于一般高等院校，所以要實現行政管理專業課堂采用對話式教學改革要有明確的目標：一是根據獨立學院行政管理專業特點，分析與其他本科院校行政管理專業培養學生目標的不同，而是區別于傳統人才培養，不是專門的學術型、研究型人才，而是培養以市場需求為導向具有專業特色與專業技能的應用型人才。二是培養學生對專業知識的創造性應用和批判性思考，因為在傳統的“獨白式”教學中，基本遵循了老師講、學生聽的教學模式。盡管采用行政管理的案例分析，學生也就是沿著教師預先設計好的邏輯展開，很難激發學生的創造性和批判性思維分析現實行政管理問題。三是行政管理專業是一門應用性特別強的專業，通過“對話式”教學法可以改變教師課堂上被動講解，促使教師平等與學生進行探討，有利于促進教師對行政管理專業理論的再思考，真正實現教學相長。

（二） 獨立學院行政管理專業課堂教學空間的改革

通過調研和文獻分析，獨立學院行政管理專業學生在課堂上表現多注意力不集中，學習重視程度不夠，專業基礎知識掌握不夠等現象。教學中教師如何激發學生學習動力和專業志趣一直是難以突破的難點。單一的課堂知識的講解和傳授已經很難實現獨立學院行政管理專業人才培養的目標。需要實現多維平臺促進學生學習的興趣。首先，課堂內教師與學生的互動依然是知識掌握的主陣地，保持案例分析討論，或是學生提出問題，教師學生相互討論實現對話式教學；其次，充分利用QQ、微信、慕課等網絡平臺，在課前發布習題和案例，提前發布學習任務和作業，改變原來單一線下交流，實現線上線下混合互動的對話式教學；再次，改變專業實習和實踐課程教學是單純實現實踐能力培養的教學理念，要實現課堂與課堂外的雙重對話，最終實現從課前、課中、課后，課堂內、課堂外的多維對話式教學的空間改革。

（三） 獨立學院行政管理專業教學體系的改革

根據行政管理專業課程的特點選取理論知識教學中的專題進行講授，實現核心知識的全覆蓋，設計四步走的教學流程，采用邊講邊討論、以對話式代講式，運用情景模擬、案例講解、調查報告點評等多種教學形式實現“對話式”教學方法，把行政管理的新情況、新經驗、新成果融入教學內容，形成以學生為中心的開放課堂，不斷提升教學效果。根據獨立學院行政管理專業課程的特點及課堂教學中出現的問題，尋找適合采用“對話式”的行政管理專業課程，并設計具體教學大綱。設計適應采用“對話式”教學的行政管理專業課程的教學大綱。如何設計教學大綱是本課題要解決的核心問題。主要研究：通過文獻梳理及行政管理具體的運作模式、分析行政管理專業課程的特點、明確“對話式”教學模式應用行政管理專業相應課程的合理性和切合性、設計教學大綱等。最終實現從課程內容、教學流程及對話式教學方法高度融合的教學體系。

（四） 獨立學院行政管理專業教學評價的改革

通過調研和文獻分析，獨立學院行政管理專業考核依然采用期末考試的評價方式，其中大部分平時成績占比期末總成績比例在20%~40%之間，期末試卷題型分布也是有相應的規定，所以學生考評依然是期末考試知識點記憶和理解。課堂教學不是對話式教學方法采用的唯一陣地，學生評價也不是單維度的，根據互動式教學法改革的目標、內容和教學體系，也就決定了教學評價也是多維的。不僅包括課前、課中及課后作業互動交流，還包括學生參與科研項目與學科競賽中的參與度等，實現教師與學生在邊學習、邊研究、邊討論中培養學生解決復雜問題的綜合能力和高級思維，尤其創新性和創造性能力的培養。區別與傳統行政管理專業期末考核為最終評價，強化多維考核，以人才培養高階性與創新性的過程評價為主導。

四 獨立學院行政管理專業對話式教學方法改革的保障措施

培養學生“什么樣”的能力是獨立學院行政管理類專業教學中學校和教師最為關注的問題。針對行政管理專業當前教學存在的問題，尋找對話式教學法滿足政府治理現代化能力培養需要的行政管理人才培養教學方法，是實現高素質行政管理專業人才的重要途徑。

（一） 提供“對話式”教學基礎資源

傳統的行政管理專業課程主要是教師在教室進行授課，基礎資源就是教室和教師。要么，根據對話式改革的內容，為促進對話式教學，需要教師、教室、網絡平臺及實踐教學等多種基礎資源。首先，教師是教學的關鍵要素，要提升對話式教學的效果，提高行政管理專業教師對對話式教學方法理論理解和方法具體運用的手段是首要條件，不能淺顯地停留在課堂中的交流互動，應該在課前、課中和課后全流程的嵌入，尤其是課中對講授內容深刻理解，為應對課中學生自由討論知識的積極回應。其次，教師要根據不同的教學需要，合理有效地對學生的課桌椅及教師空間環境進行重新組合和安排，這就需要院系及學校提供資源配置，啟用智慧教室作為課堂，讓學生快速進入對話式教學的情景，減少學生拘束和膽怯心理，幫助學生開展自由討論和發言，促進師生對話和生生對話。再次，利用新技術，借助互聯網多平臺，比如QQ、微信、慕課等實現課前對話式知識、案例、素材的提前發布，以及課后作業的布置、輔導的多層次的對話式教學。

（二） 打造多平臺“對話式”教學場域

獨立學院行政管理專業教學基本采用傳統教室授課為教學單一場域，那么，要培養應用型人才培養，真正意義上實現“對話式”教學，需要突破傳統課堂教學平臺的單一性，比如，實踐實習基地的教學、各類學科競賽，甚至是讓學生參與教學的各類科研項目，以多平臺的有機融合，打造“對話式”教學多平臺的教學場域。采用多平臺“對話式”教學可以打破以課堂為中心、案例分析為基礎的傳統“獨白式”教學模式，探索課堂、實習實踐基地、學科競賽、科研項目等有機銜接，將傳統教室教學發展成為多平臺支撐的“對話式”教學模式。有效結合專業前沿問題、地方焦點問題、賽場難點命題，推動學校、基層政府職能部門的深度溝通，實現治國理政行政管理高素質人才的協同培養，串聯教學過程、管理過程和競賽過程，實現學校優勢與地方政府及其部門優勢有效整合、學校資源與地方政府資源的有效整合，推動校地資源共享、人才共用，大大縮短了社會服務型行政管理人才培養的時間，學生一畢業就能擔當實際管理崗位職責，受到用人單位的肯定。

（三） 實現全過程“對話式”教學運行機制

獨立學院行政管理專業教學中一直沿用教師為主體，在固有的人才培養方案實施下，鼓勵課堂學生參與，以期末試卷考試為考核評價的一套教學運行機制。具體而言，一是在教學資源、行政管理專業課程、教學管理的多方位保障對話式質量為基礎；二是從教學方案、教學內容入手，充分融入對話式教學理念和流程，保障教學過程和教學評價中學生參與對話式教學的形式；三是摒棄傳統教學單一以課堂教師為主導教學模式，在對話式教學中要加入學工、各類競賽指導教師或是教師項目及專業實習帶隊教師的全員動員教師實現互動式教學的運行機制。彌補傳統課堂教學單一過程、單一主體、單一資源的不足，實現全方位資源提供、全過程設計、全員參與的“三全”教學運行機制。通過教師與學生平等交流，在互動中培養學生創造性。