地攤經濟的發展現狀及對策建議

劉一霏

[摘 要]2020年世界各國經濟都受到了一定的影響，在我國，也面臨著失業人數增加、失業者生活水平受到影響的問題，因此，國家從各個角度加大了對經濟的扶持力度，多措并舉恢復經濟發展。在此背景下，發展“地攤經濟”成為緩解我國就業緊張局勢、提振經濟發展士氣、活躍經濟的重要舉措。地攤經濟有其發展的優勢，在不同的歷史時期都有其存在的意義。在當代，由于地攤經濟會帶來交通、治安、消費者權益受損等問題，所以有一段時間的發展蕭條期。當前，分析地攤經濟發展現狀及存在的主要問題，借助互聯網的優勢，結合網絡營銷的優點，針對地攤經濟發展提出一些可行性建議，成為許多領域研究者和管理者的期待，希望通過這種方式實現多方共贏的和諧發展。

[關鍵詞]地攤經濟;經營模式;市場監督管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.046

1 地攤經濟的含義及作用

地攤經濟主要是指通過擺地攤的形式獲得收入來源而形成的一種經濟形式，因其具有靈活性、便利性、流動性、臨時性、自由性等優點，始終是經濟發展的一種重要形式，但是曾經因為各種管理和經營方面的原因，使其發展的規模不大，作用發揮得不夠明顯。

其實，中國的地攤經濟遠在東漢之前就有。人們耳熟能詳的那些成語，如買櫝還珠、削足適履、鄭人買履等，都跟地攤經濟有關。而這些成語，基本在先秦出現。[1]在現代，由于經濟發展中遇到的各種問題，使經濟經常會出現各種危機，此時，地攤經濟就會被人提起，被自發地組織起來。因此，有人說，“地攤經濟是城市的一種邊緣經濟，曾經一直是影響市容環境的關鍵因素，但地攤經濟有其獨特優勢，在金融危機背景下能在一定程度上緩解就業壓力”。[2]2020年，中國和世界各國一樣都遇到了經濟發展危機，失業率上升、生活質量下降、社會生活受到影響等問題都困擾著各國政府，推進“地攤經濟”健康發展，是中國政府應對消費疲軟的一項重要舉措，也是一個明智選擇。

為緩解就業壓力、解決民生問題，國家領導人曾多次點贊地攤經濟，同時多地出臺地攤經濟的扶持政策，各大企業也紛紛公布了對地攤經濟的支持措施，為“地攤經濟”的復蘇及對經濟發展的拉動作用注入了加速劑。

2 地攤經濟發展存在的主要問題及原因分析

由于經營管理等方面的問題，地攤經濟的發展始終不溫不火，但是又不會退出歷史舞臺，因此需要對其發展中存在的問題及原因進行深刻分析。

2.1 產品及經營模式的同質化問題

大家都有一些感受，到地攤上去買商品都會存在著銷售的商品都大同小異的問題，這主要是因為地攤經濟大部分是民間自發行為，缺少發展規劃和整體設計，也沒有人對經營者進行培訓，指導其學習銷售技巧，所以“看人家賣啥我賣啥，看人家咋賣我咋賣”就成為經營者常說的話。這種同質化的產品和經營模式會使消費者產生審美疲勞，也不利于長期經營，因為同行是冤家，會形成相互壓價甚至見利忘義的問題。

2.2 地攤商品的質量問題

擺地攤經營時，各種稅收等費用相對比較低，這是很多消費者認為的地攤產品應該是物美價廉的主要原因。但是有一些黑心商家卻要利用這個優點再賣一些假冒偽劣的商品以賺取更多的利潤，從而使物美價廉變得不那么美，消費者也望地攤而卻步了。

造成這種問題的原因，一方面是因為消費者的消費能力提升、追求的消費種類更加多樣化，另一方面則來自經營者的不正當價值觀指使，如一些經營小吃的攤主，為了節約成本會選擇廉價劣質的原料提供給消費者。之所以這些問題能出現并且屢禁不止，是因為缺少相應的管理措施和懲罰措施，不能及時杜絕和遏制，助長了壞人的士氣。

2.3 市場監督管理方面的問題

曾經一段時間，因為市場監督管理制度不嚴、管理處置方法不當、攤主素質不高等多種原因，城管和攤主總是容易產生矛盾，有時甚至會出現激烈的肢體沖突，造成不良的社會影響，使地攤的監管難度增加，一度出現了取消地攤經濟的做法，影響了其長期發展。

2.4 衛生治理問題

由于市場監管不力，市場保障機制不到位，使地攤經營中產生的各種垃圾和廢物沒法處理或者是沒有人負責處理，導致在人群散去之后的“垃圾滿地堆、塑料袋滿天飛”現象，使城市的衛生治理工作面臨重重困難，“地攤經濟越發展，衛生治理難度越大”的不正常現象成為困擾管理者和市民的大事。

2.5 交通擁堵問題

擺地攤通常會選擇人群密集的地方，或者是交通要道，因為這樣會減少廣告費用，也方便民眾選擇，如公交車站集中的地方、小區人口集中的地方等，由于沒有停車的地方或者是放貨物的地方，經常會出現各種形式的占道經營，導致上下班高峰期的擁堵問題，甚至可能會出現交通事故，成為城市治理的一大隱患。

3 對進一步發展地攤經濟的對策建議

盡管地攤經濟發展中出現各種問題，但是，目前它是國家和政府恢復經濟、擴大就業、增加百姓生活收入的不二選擇，同時，以“人間煙火”的特點傳承著不同地區的特色文化，因此，不僅不能取締，還要想方設法助力其發展，要從政府部門提供保障、使經營者提升經營本領，增強社會責任感，消費者則要支持該種經濟形態的發展。

3.1 政府部門發揮好守夜人的作用

要正確處理市場經濟條件下的政府和市場的關系，在發揮市場決定性作用的前提下，要發揮政府的守夜人作用，具體包括以下兩個方面。

3.1.1 制定并完善各種發展地攤經濟的措施

在國家大力鼓勵發展地攤經濟的大環境下，要繼續出臺鼓勵發展低碳經濟的各種政策，進一步規范地攤經濟的發展，加強對商戶的管理和指導，加強城市治理的基本規范要求，包括兩個方面，一是鼓勵和引導，二是禁止和懲罰。

鼓勵和引導，包括對地攤經濟的發展做出頂層設計，出臺支持措施，設計規劃地攤擺放的地點、形式，設計網絡宣傳形式及內容，充分利用報紙、電視、抖音等形式大力宣傳地攤經營的商品，打造地區經營特色，助力攤主的經營發展。