粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融的作用機(jī)制分析

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造對(duì)金融的需求日益增強(qiáng)。通過綠色金融來實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同治理，可以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量的方向發(fā)展。本文就粵港澳大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)朝著綠色金融著力推進(jìn)的必要性進(jìn)行闡述，同時(shí)，還從人力、資源、技術(shù)和資本這四個(gè)方面分別論述粵港澳大灣區(qū)綠色金融所帶來的資源優(yōu)化配置，以此為切入點(diǎn)探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展;結(jié)合綠色金融市場(chǎng)保障機(jī)制、行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)模式、綠色金融發(fā)展激勵(lì)機(jī)制以及消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型模式等多個(gè)方面，提出綠色金融助力粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：綠色金融;粵港澳大灣區(qū);低碳;創(chuàng)新;高質(zhì)量發(fā)展

本文索引：黃湘瑤.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2021（13）：-003.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）07（a）--03

1 通過綠色金融發(fā)展粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的必要性

隨著全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境污染、自然資源短缺等問題的凸顯，綠色化發(fā)展已成為全球達(dá)成的統(tǒng)一共識(shí)。作為順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一環(huán)，綠色金融無疑在應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約資源高效利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境改善的綠色發(fā)展之路上承擔(dān)著重要角色。與傳統(tǒng)金融不同，綠色金融把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為基本出發(fā)點(diǎn)，在投資決策中重視潛在的環(huán)境影響因素，充分衡量決策的風(fēng)險(xiǎn)和成本，通過合理優(yōu)化資源配置以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和環(huán)境效益的最大化。

2019年國(guó)家印發(fā)的關(guān)于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，大灣區(qū)的建設(shè)要著力在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，綠色發(fā)展的理念貫穿全文。《綱要》對(duì)廣州、深圳、香港以及澳門都分別作出了差異性的規(guī)劃，從中可以分析大灣區(qū)在未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可通過綠色金融來調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及治理，引導(dǎo)資源從高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)流向理念、技術(shù)先進(jìn)的部門，以更好地促進(jìn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

第一，發(fā)展綠色金融是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署的需要。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的主要矛盾正逐漸產(chǎn)生變化，我國(guó)越來越注重從環(huán)境保護(hù)的角度來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在該指引下，國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)并進(jìn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。通過綠色金融的政策驅(qū)動(dòng)力對(duì)粵港澳大灣區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行改造，以實(shí)現(xiàn)完善的綠色低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

第二，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在地理上，大灣區(qū)具有優(yōu)越的海洋地理區(qū)位和獨(dú)特的資源稟賦，其海港和空港連動(dòng)通道效應(yīng)較強(qiáng);在經(jīng)濟(jì)上，大灣區(qū)對(duì)外開放程度高、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各有特色，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過程中可充分發(fā)揮粵港澳三地的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

第三，消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型使得社會(huì)對(duì)綠色產(chǎn)品的需求增加，綠色創(chuàng)新與綠色金融的結(jié)合，助力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市的建設(shè)發(fā)展，將能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行綠色化改造，使得居住在城市里的居民能夠獲得更高的綠色生活質(zhì)量。綠色金融在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展是從企業(yè)綠色供給端傳輸?shù)骄G色產(chǎn)品消費(fèi)端，這一過程促進(jìn)了綠色供應(yīng)鏈的形成。

2 綠色金融在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所展現(xiàn)的作用機(jī)制

推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)綠色金融市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，提升資源使用效率，使各行各業(yè)的資源不斷朝著綠色產(chǎn)業(yè)集中。通過搭建綠色融資平臺(tái)，發(fā)展綠色債券市場(chǎng)，為大灣區(qū)融資需求提供解決渠道，該渠道的實(shí)現(xiàn)能有力地推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色債券市場(chǎng)的國(guó)際化。

2.1 發(fā)展綠色金融，具有積極正向的引導(dǎo)作用

第一，粵港澳大灣區(qū)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展征程中，對(duì)金融制度進(jìn)行創(chuàng)新，完善正向激勵(lì)機(jī)制，能夠在一定程度上消除實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在的杠桿風(fēng)險(xiǎn)，使得大灣區(qū)的企業(yè)杠桿率得到有效降低。第二，粵港澳大灣區(qū)綠色金融發(fā)展有助于通過對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)，使廣州綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目獲得較大程度的信貸支持。結(jié)合政策性小額貸款在大灣區(qū)的開展，對(duì)面臨融資難、融資貴的大灣區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題起到有效的保障作用。第三，在獲取粵港澳大灣區(qū)多元化的金融融資渠道中，要開展渠道的有效拓展。例如，注重提高環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展促進(jìn)碳排放、碳交易與低碳金融為主的綠色金融的協(xié)同發(fā)展等時(shí)下主流特色，能夠有效地促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色債券融資需求的增長(zhǎng)。鑒于粵港澳大灣區(qū)有著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)無法比擬的金融市場(chǎng)大環(huán)境，尤其是擁有香港這個(gè)高度國(guó)際化的金融中心，其所提供的債券市場(chǎng)，對(duì)于我國(guó)大部分金融機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)債券金融的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。

2.2 發(fā)展綠色金融，助推行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過借助外力為自身的創(chuàng)新發(fā)展提供推動(dòng)力，結(jié)合政府政策方面的影響，可有效滿足發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中的金融服務(wù)需求。在綠色信貸方面，支持珠三角地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目貸款、綠色供應(yīng)鏈融資等。同時(shí)，推進(jìn)綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。發(fā)起粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境信息披露倡議，旨在建立公開、透明、合規(guī)的環(huán)境信息披露制度。

2.3 發(fā)展綠色金融，拓寬金融資產(chǎn)的融資平臺(tái)

大力發(fā)展綠色金融，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇的重要手段。構(gòu)建互聯(lián)互通的金融市場(chǎng)，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)的凝聚力，形成國(guó)際化金融樞紐，主要體現(xiàn)在：第一，廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)建立了推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策、制度和措施，開發(fā)了一系列創(chuàng)新性的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綠色金融奠定了基礎(chǔ)。第二，香港近年來積極發(fā)展綠色債券，力求將香港打造成名副其實(shí)的綠色金融中心，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。第三，澳門可充分利用旅游服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)與海外國(guó)家、地區(qū)間的互聯(lián)互通，為在澳門建立綠色金融平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四，在支持珠海等城市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展綠色金融服務(wù)業(yè)，使珠三角地區(qū)的區(qū)域合作走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，為粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作提供幫助。

3 綠色金融助力粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)采取的策略

3.1 完善綠色金融政策框架，建立健全綠色金融保障機(jī)制

粵港澳大灣區(qū)必須促進(jìn)自身與政府政策的合作，搭建統(tǒng)一框架下對(duì)生態(tài)綠色發(fā)展的支持。通過投資協(xié)議來發(fā)揮有效地約定作用，從而提升邊緣城市的綠色金融發(fā)展。鑒于大灣區(qū)所擁有的獨(dú)特區(qū)域發(fā)展模式，在綠色金融業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定過程中，對(duì)于重點(diǎn)核心城市，可通過政策試點(diǎn)的開展，充分發(fā)揮這些試點(diǎn)城市的輻射效應(yīng)。同時(shí)，綠色金融發(fā)展計(jì)劃要從求同存異的角度來制定，促進(jìn)各大企業(yè)融資平臺(tái)能夠利用有效的方式實(shí)現(xiàn)和綠色項(xiàng)目的對(duì)接，對(duì)大灣區(qū)的各種企業(yè)產(chǎn)品信息、融資需求信息加大統(tǒng)籌管理，確保銀行和企業(yè)融資能夠?qū)崿F(xiàn)較高質(zhì)量的對(duì)接，提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)企業(yè)的支持水平。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳模式，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)

深挖溫室氣體減排的內(nèi)在潛力，主動(dòng)適應(yīng)全球氣候變化現(xiàn)象。加強(qiáng)低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的密切交流合作，推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實(shí)施零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)碳排放早日達(dá)峰，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。廣泛開展綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)居民在衣、食、住、行、游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)共享單車、環(huán)城綠道等公共減排系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)低碳出行。

3.3 完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

綠色金融為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展注入新動(dòng)能，通過大灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式升級(jí)轉(zhuǎn)型，廣泛地運(yùn)用金融支持作為杠桿手段，從而實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)綠色金融在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中的促進(jìn)作用。同時(shí)，綠色金融在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展要對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式不斷改革和完善，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，珠三角地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)開始有序向東西兩翼以及粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮和“前店后廠”模式對(duì)粵港澳三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了顯著影響。與珠三角的合作使得香港在貿(mào)易、物流、金融等方面的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，這使得香港產(chǎn)業(yè)加速向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。大灣區(qū)內(nèi)各城市要注重發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)。

3.4 構(gòu)建多層次的粵港澳大灣區(qū)綠色金融市場(chǎng)體系

粵港澳大灣區(qū)要促進(jìn)綠色金融市場(chǎng)化的形成，應(yīng)采用系統(tǒng)化的方式來推進(jìn)低碳金融市場(chǎng)的發(fā)展，加快形成有利于碳減排的體制、機(jī)制，達(dá)到經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，并以此來推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)體系在大灣區(qū)的完善。第一，要強(qiáng)化綠色金融產(chǎn)品對(duì)接和綠色信貸中心的有效構(gòu)建，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。大灣區(qū)內(nèi)各城市需要根據(jù)自身實(shí)際情況，分析發(fā)行綠色市政債券的方法，對(duì)公益性資本項(xiàng)目要大力扶持。第二，應(yīng)充分重視粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特的地方產(chǎn)業(yè)特色，通過標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)有效、全面的市場(chǎng)開拓。第三，粵港澳大灣區(qū)的金融獨(dú)資機(jī)構(gòu)、合資機(jī)構(gòu)應(yīng)注重自身效率的提升，為進(jìn)一步提高大灣區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，通過綠色金融來實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，使得各種人力、資源、技術(shù)和資本在區(qū)域中得以優(yōu)化配置，這對(duì)于大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用。因此，通過綠色金融可以促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

尹海丹.粵港澳大灣區(qū)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)與對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（中），2020（02）：6-9.

楊愷鈞，閔崇智.技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)作用研究——以粵港澳大灣區(qū)為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2019，4（12）：29-37.

陳印政.粵港澳大灣區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].智庫(kù)理論與實(shí)踐，2019，04（06）：52-57.

楊競(jìng)業(yè)，楊維真.粵港澳大灣區(qū)文化融合的幾個(gè)問題[J].廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（01）：33-38.

Analysis on the Mechanism of the Development of Green Finance in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

ZhanJiang Preschool Education College

HUANG Xiangyao

Abstract： At present， China has entered a critical period of economic restructuring and the transformation of economic development mode. The development of green industry and the green transformation of traditional industries have an increasing demand for finance. Through green finance to achieve cross-regional collaborative governance， it can promote the real economy of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area to develop towards a higher-quality direction. This paper expounds the necessity of promoting the real economy of Guangdong-Hong Kong-Macao to green finance. At the same time， it also discusses the optimal allocation of resources brought by green finance in Guangdong-Hong Kong-Macao from the four aspects of human resources，? technology and capital; combined with the green financial market security mechanism， industry innovation transformation and upgrading mode， green financial development incentive mechanism and consumption upgrading and transformation mode， this paper puts forward the countermeasures that green finance should take to help the high-quality economic development of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater? Bay Area.

Keywords： green finance; Guangdong-HongKong-Macao Greater Bay Area; low-carbon;innovation; high-quality development