打好糧食安全“保衛戰”

薛松玲

Weifang Joins Fo rces to Win "Defense War" of Grain

6月的濰河畔，麥浪滾滾，河流清澈，高鐵復興號滿載著旅客從希望的田野飛速駛過。豐收的景象令人感動和欣慰，這是濰坊市合力攻堅打贏糧食“保衛戰”的生動寫照。

民以食為天。近年來濰坊把穩定糧食生產作為重要政治任務和農業農村工作的頭等大事，用強力政策措施保面積穩生產，用先進科技手段增產量提質量，并構建部門協同聯動機制，調動水利、電力、氣象、市場監管等多方資源和力量合力攻堅糧食安全“保衛戰”，扛牢糧食生產重任，建設糧食產業強市。今年，濰坊冬小麥種植面積達483.3萬畝，在經濟下行壓力大、種糧效益不高、疫情疊加等背景下，同比增長9.8萬畝。

作為山東省糧食主產市之一，濰坊的糧食作物種植面積和產量一直穩居全省前五位。今年以來，濰坊市委、市政府先后召開全市穩定發展糧食生產會議、春季農業生產暨農業農村重點工作現場推進會議，高位部署推動工作落實，確保穩定發展糧食生產。市委書記田慶盈專門對做好全市糧食安全工作作出批示、提出要求。為落實糧食安全黨政同責，市委、市政府與各縣市區、市屬各開發區簽訂《2021年度穩定發展糧食生產責任書》，向2020年糧食而積減少較多的4個縣市下達《整改函》，進一步壓實主體責任。嚴格落實耕地地力補貼、農機購置補貼、政策性農業保險、產糧大縣獎勵資金等糧食生產扶持政策，加大糧食牛產督查考核力度，切實提高農民種糧和黨委政府抓糧的“兩個積極性”，徹底扭轉糧食生產而積下滑趨勢，確保年內糧食播種面積穩定在1007萬畝以上。

落實最嚴格耕地保護制度，先后印發《關于切實保護耕地堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化”切實穩定糧食生產的通知》，嚴禁以農業結構調整名義壓減糧食生產，嚴禁在永久基本農田上種樹挖塘、非法取土，嚴禁工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物。建立健全耕地保護監管長效機制，全而推進實施耕地保護“田長制”，壓實市縣鎮村四級責任，明確每一塊基本農田的責任田長，定期開展巡田護田行動，做到“誰的地誰來管”，實現“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護責任全覆蓋。建立糧食安全與耕地保護村級監管員制度，組建了5964人的糧食安全與耕地保護監督員，實現一村一員，市財政每人每年補助1200元，履行耕地保護政策法規宣傳、日常監管巡查等職責，壓實責任，嚴格考核，筑牢耕地保護第一道防線，真正做到對耕地“非農化”、“非糧化”及農田撂荒等現象早發現、早報告、早制止，確保耕地保護的各項措施落實落細落地，有效遏制耕地“非農化”、防止糧田“非糧化”。

圍繞實施“藏糧于地”戰略，科學合理利用耕地資源，嚴守1189萬畝耕地保護紅線，全市劃定永久基本農田995萬畝，劃定糧食生產功能區453萬畝，在功能區內優先建設口糧田，優先發展小麥、玉米等糧食生產。加強高標準農田建設，全市累計建成高標準農田620萬畝，6月底前全而完成2020年度34.6萬畝高標準農田建設任務，壓茬推進14.5萬畝高標準農田建設項目。實施紅板巖區域首批12萬畝引水灌溉工程，夯實糧食產能基礎。圍繞實施“藏糧于技”戰略，全而推進科技進村入戶，大力推廣糧食增產增效和防災減災技術，做好重點季節、重點環節科技服務工作。大力推廣新品種、新技術，積極推廣濟麥44、濟麥22等優質品種，糧食作物良種覆蓋率達到98%以上。在全市糧食主產區廣泛推廣深耕深松、配方施肥、秸稈還田、小麥寬幅精播、“一防雙減”和水肥一體化等關鍵增產技術，主要農作物耕種收綜合機械化率達到92.4%，其他關鍵技術推廣普及率達到80%以上，實現良種良法配套，農機農藝融合。加強春季小麥田間管理，抽調農技專家組成工作組，深入生產一線及時開展技術服務，指導推動小麥控旺防倒、促弱轉壯等關鍵措施落實到出;組織開展小麥條銹病、赤霉病等“蟲口奪糧”保豐收攻堅戰，推進統防統治和綠色防控，確保夏糧豐收。

堅持把培育新型經營主體，推進適度規模經營作為轉變糧食生產方式、促進糧食穩定發展和農業增效、農民增收的重要舉措。積極創新上地流轉和農業生產托管兩大規模經營方式，大力培育種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型糧食生產經營主體，為其提供全程或“菜單式”專業化服務，引導糧食生產向優質化、規模化、標準化、產業化發展。大力推廣昌邑青阜農業公社“土地規模經營、高標準農田建設、水肥一體化、智慧田園全覆蓋”的糧食增產增效新模式，開展糧食耕、種、管、收、儲、加、銷傘程社會化服務，推動實現“村集體增收、企業盈利、農民致富”多方共贏。日前，全市共培育農民合作社22958家、家庭農場8949家、農機禮會化服務組織3570個，規模流轉土地441萬畝，土地經營規模化率達65%以上，有效解決了“誰來種地，地怎么種”的問題。

建立健全協同聯動機制，強化協調，上下聯動，合力做好穩定糧食生產工作。市財政局籌集資金3.58億元全力保障春耕備播有序開展。農業農村、交通、供銷等部門積極協調，暢通農資購銷、運輸渠道，保障春耕生產物資充足，確保不誤農時。農業農村、氣象、應急、水利、農科院等部門，及時發布災害天氣預報預警，因地、因時制宜提出技術指導意見，組織指導農技人員加強出間管理和技術服務促進糧食作物正常生長。市場監管、農業執法等部門，以化肥、種子、農藥監管為重點，加大執法力度，嚴查違規經營行為。及時總結、廣泛宣傳家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業和種糧大戶穩定發展糧食生產的好做法、好經驗、好典型，努力營造推動全市穩定發展糧食生產的良好氛圍。

Weifang regards stabilizinggrain production as animportant political taskand the top priority of agriculturaland rural work. It uses strongpolicies and measures to ensurestable production， uses advancedscientific and technologicalmeans to increase production andimprove quality， and constructsa mechanism of departmentalcoordination and linkage， mobilizesresources and forces from waterconservancy， electric power，meteorology， market supervision，etc. to jointly tackle the "defensewar" of grain security and shoulderthe heavy responsibility of grainproduction， Build a strong city ingrain industry.