行政事業單位預算管理與信息公開研究

尹蕾

對于行政事業單位來講，努力做好預算管理與信息公開工作，不但能夠顯著提升自身財務管理水平，同時還能夠推動社會主義民主法制建設的步伐，并且可以有效防止一些腐敗思想以及行為的產生。但是從現狀來看，我國行政事業單位在這兩方面的工作上仍然存在著一定的問題和不足之處，需要對此做出有效優化和提升。因此，本文便針對行政事業單位預算管理與信息公開做出一些分析和研究，以此來推動行政事業單位取得更為健康良好的發展。

行政事業單位在實際開展日常管理工作的過程中，其預算管理以及信息公開工作屬于一種非常關鍵的管理手段。這些工作開展的有效與否，可以在一定程度上影響行政事業單位自身的健康穩定發展。所以，注重分析預算管理以及信息公開目前存在的問題，并且采取有效措施優化和提升這些工作的質量和效率有著非常重要的價值和意義。

一、針對行政事業單位預算管理存在的問題以及解決措施分析

（一）問題分析

一是預算管理人員自身素質得不到有效提升。從現狀來看，大多數行政事業單位很少開展專業培訓以及講座活動，這使得預算管理工作人員自身的知識和技能依然停留在原有的層次，較為缺乏新的知識與技能的有效補充，所以在實際工作的時候往往缺乏良好的創新性，并不能顯著推動預算管理工作的創新和改良。此外，在個人方面，存在一些預算管理人員其思想仍然相對較為守舊，沒有足夠的主動學習新知識、新技能以及新觀念的熱情，從而導致自身較為缺乏良好的先進性，無法將自身的工作切實迎合時代發展潮流做出突破。

二是預算管理意識相對較為薄弱。首先，對于行政事業單位來講，其財政收入來源一般由政府出資、民間集資以及國家補貼等方面組成，所以存在部分行政事業單位往往只重視收入但是卻忽略了支出，從而使得各種資金資源濫用的問題出現。其次，由于存在理解誤區，導致部分行政事業單位當中的管理層一直認為做好預算管理工作只是財務部門的事情，從而嚴重的忽略了預算管理的全局性，這使得在實際開展預算管理規劃的時候，往往并沒有對整個單位的狀況進行把控，最終導致預算管理不夠科學合理，往往與實際情況存在著較大的差距，進而難以切實有效地實現各項資金的合理利用，更無法保證利益最大化。除此之外，由于對預算管理重視程度不夠，使得相關工作人員在實際執行預算的時候，并不能嚴格依照或者說未能完全依照相應的預算編制開展各項經濟活動。這導致預算管理形同虛設，很容易造成內部資金制度混亂，從而導致行政事業單位提供社會服務的能力不斷降低。

三是存在決算管理重視程度不夠的問題。目前來看行政事業單位在實際發展進步的過程中，存在著未能給予決算工作足夠重視的問題，這對決算工作的實施效果產生了極為不利的影響，由于單位領導層未能給予決算工作足夠重視，進而使得很多財務人員在實際開展工作的時候更加注重預算管理工作，同樣忽略了決算工作的重要性，這便導致所編制的決算報表數據的真實性以及可靠性難以得到有效保證，并不具備良好的可用價值，同時由于缺乏嚴謹可靠的決算數據，導致預算管理工作也得不到良好的對照和反饋，這對預算管理也產生了間接性的影響。

（二）解決策略分析

一是，注重財務管理人員專業素質的有效提升。對于行政事業單位來講，財務部門預算以及決算工作的高效開展，必須要以較為扎實的會計基礎工作作為前提，如此才可以顯著提升預算決算管理工作的質量以及水平。而想要做到這一點便需要注重全面提升財務人員的綜合素質。對此，行政事業單位首先應該注重做好財務人員選拔工作，在實際開展人員招聘的時候，必須要對其專業素質能力還有相應工作經驗做出全面有效的考核，保證所選人員能夠切實滿足預決算管理工作的要求。其次，注重增強對財務人員的培訓力度，需要對其展開預算、決算管理知識以及技能還有新思想、新觀念等方面的培訓工作，以此來推動財務人員自身的預決算管理水平和能力不斷提升，幫助財務人員在不斷積累相關工作經驗的同時也取得良好的先進性，這樣才能夠保證財務人員可以在實際工作中，更好地完成預算、決算管理工作。最后，行政事業單位還應該注重制定一個符合自身實際情況的預算、決算管理流程以及具體工作細則，這樣能夠為財務人員細致全面地開展相應工作提供一個較為良好的思想以及行為指導。

二是，注重增強預算、決算管理意識。伴隨著我國經濟社會的迅猛發展，現如今我國民眾的生活質量正在不斷提高，在這種背景下我國對行政事業單位的要求也在不斷提高，所以，對于行政事業單位來講，其應該注重不斷從內部開始提升自身的綜合實力，以此來保證自身能夠切實有效地滿足社會以及國家的要求。

首先，行政事業單位內部管理當中，預算管理屬于一個極為重要的組成內容，對此，內部領導一定要給予其足夠重視，應該將其切實有效地貫穿于行政事業單位的發展始終，并且將其落實到各項管理工作當中去，保證預算管理工作的全面性。除此之外，行政事業單位還應該充分認知到預算管理工作不僅僅是財務部門的事情，其與整個單位各個部門以及各個工作人員都有著密切的關系，所以必須要加強其他部門以及工作人員對財務部門的理解以及支持，如此才能夠保證預算管理工作切實有效地落實下去。

其次，“重預算，輕決算”的觀念目前在很多行政事業單位當中都有所存在，這對決算管理工作的高效開展產生了極為不利的影響，對于這種情況，相應單位必須要注重不斷提升自身對決算管理的重視程度，嚴格要求財務管理人員對單位運行過程中的各項資金支出情況以及收入情況做出科學合理的控制，并且將這些內容全面詳細地在決算工作中進行反映，以此來形成真實、可靠的資金收支數據，進而借助決算數據來提升預算管理工作的有效性以及準確性。

二、針對行政事業單位信息公開的重要性分析

（一）能夠有效預防腐敗現象出現

通過信息公開可以讓行政事業單位的信息更加透明，同時也可以有效打開吸納建議以及接受批評的大門，借助這種方式可以讓單位內部的各種貪腐行為無處遁形，從而在很大程度上防止腐敗現象出現。將預算信息以及決算信息進行公開，可以使得這些信息內容完全置于廣大民眾的監控之下，將所有資金的具體來源以及實際用途準確清晰地展現在廣大民眾的面前，從而更好地接收到來自各個方面意見和建議，這樣可以更好地避免由于少數人的專斷決策而引發的各種失誤問題出現，并且充分保障人民當家做主的權益。