遼東地區林下中藥材產業發展分析與建議

劉歡

關鍵詞：林下中藥材；種植；問題；對策

林藥模式作為不斷深化集體林權制度改革、全面推動林下經濟高質量發展的重要抓手，被越來越多的林農所接受。中央財政自2013年9月啟動林下經濟中藥材種植補貼試點工作以來，林藥補貼資金已從2013年的7000萬元增加到2016年的2億元，補助范圍從2013年的15個省（區、市）擴大到2016年的28個省（區、市）。在全國46億畝林地中，可用于發展林下種植的面積至少1億畝。在遼寧省的森林資源中，有69.1%的森林面積和82.6%的森林蓄積集中分布在遼寧東部，天然林面積的87.2%、蓄積的97.2%分布在東部，遼東地區大面積天然次生林適宜發展林下經濟。

1 遼東地區林下中藥材產業發展分析

1.1 市場潛力巨大

市場對中藥材的需求不僅體現在傳統的中醫領域，近幾年，中藥材在保健品、化妝品、飼料、工業、食品等領域的需求還在不斷提升。伴隨人口老齡化趨勢日益明顯，國民對自身健康的日益重視，國際市場對中醫藥認可度逐年提升，市場需求呈現出快速增長的勢頭，預計到2022年市場規模繼續穩步增長，年均復合增長率為20%。

1.2 化解林農空間沖突問題

林藥模式是充分利用林地資源和林蔭優勢從事林下立體復合經營、資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式。它兼顧了林業短中長期不同的發展階段，縮短林業經濟周期，提高林地產出，增加林業附加值，拓寬林農增收渠道，化解林農由于退耕還林而導致空間沖突問題。

1.3 重要供給方式

林藥發展以保護生態環境為前提，其產品來自于森林生態環境條件下的仿野生栽培，藥用成分要高于耕地栽培條件的產品，有效杜絕有害物質殘留，提高土地利用率及林農收入，提升土地收益和產品競爭力，降低生產成本，有力彌補了野生藥材供給不足。

1.4 林藥資源豐富，產業鏈條長

我國藥用植物達11146種，包括9933種和1213種下單位。遼寧省是全國重要的道地中藥材產區之一，截至2018年底，我省中藥材種植面積10.5萬公頃，其中山地、林下中藥材種植面積6.9萬公頃，占中藥材總種植面積的60%以上，我省中藥材生產主要分布在東部地區。遼東林下種植的藥材主要品種有人參、遼細辛、遼五味、龍膽草、五味子等，其余品種有關蒼術、刺五加、淫羊藿、北柴胡、防風、桔梗、玉竹、威靈仙、穿龍薯蕷、西洋參、輪葉黨參、黃芪、沙參、遼藁本等。此外，林農除了在滿足上游原材料供給的同時，還可以參與到中游的中藥加工與中成藥制造，下游的醫藥流通、旅游、康養等產業之中。

2 遼東地區林下中藥材產業發展存在的主要問題

2.1 林藥收益浮動較大

林農對于如何選擇林下中藥材品種缺乏科學指導，主要靠主觀判斷，往往根據省內中藥材近期種植效益跟風引種，一哄而上，具有一定的盲目性，不具備市場研判與前景分析的能力，容易造成供需失衡，導致價格大幅波動，最終收益難以保證。

2.2 種質混雜、品種混亂

林農往往根據自身經驗或市場熱度，而不是結合氣溫、日照、緯度、海拔、土壤、植被、降水分布及栽培技術水平等因素進行引種、種植，沒有考慮到道地性，對中藥材品種不加區分，殊不知一種藥材其實存在多個種質或栽培類型，按不同種質或類型，因其內在基因差異，在藥材產種形式、藥用成分含量、抗性、植物形態等方面均表現出不同的特性。

2.3 缺乏技術規范，質量參差不齊

一方面，很多林農只憑借耕地種植的經驗進行林下中藥材的種植，這使得中草藥的質量和產量都難以保證；另一方面，我省多數林農都屬于分散性的單戶經營，其中不乏部分林農在種植中藥材過程中管理簡單、粗放，缺乏相應的技術規范，沒有認識到每種藥材都有各自不同的特性，適生條件不同，不同生長階段，要求的種植配套技術也不盡相同，導致種植缺少標準，也使得林下種植的中藥材質量和產量偏低。

2.4 基礎設施難以滿足林藥產業發展需求

東部山區地勢較為復雜，水資源不均衡，且林下藥材種植相對于田地耕種土地使用面積較少，多表現出零散分布的狀態，直接導致大部分林下藥材種植對當地自然環境依賴程度較高，加之水、電、路、倉儲、曬場等配套設施存在不到位的現象，已有的排水灌溉等基礎設施，缺少后續維護資金，抗自然災害能力薄弱，這些均在很大程度上限制了遼東地區林藥產業的健康發展。

3 遼東地區林下中藥材產業發展建議

3.1 建立中藥材收儲制度

在全省范圍內針對遼寧優勢藥材逐步建立起像管理糧食一樣的收儲制度，通過統一購買、存儲、調價、銷售來充分發揮政府在調節市場供需方面這只“無形的手”的積極作用，建立林下中藥材種植的長效聯效機制，優化全省林下中藥材生產布局，將林藥種植與林地生態環境修復、林農增收有機結合，實現林藥健康、可持續發展。

3.2 培育林下中藥材新品種，強化種子、種苗專業化生產

以科技為先導、市場為導向，結合不同林型特點，加快培育具有道地性、品質優良的林藥新品種，選育適宜林下栽培的新品種和高效種植技術，提升種子、種苗生產專業化水平，建立健全中藥材品種審定和登記系統，加強林農對林藥品種鑒別的培訓力度，完善配套簡易設施優化環境，從源頭提升中藥材質量，促進林藥產業高質量發展。

3.3 建立健全質量管理體系和生產操作規程

中藥材質量是影響著藥效發揮的重要因素，是林藥產業的生命線，而建設質量追溯體系是保障林藥品質的一種有效手段，通過育種、生產、加工、流通、銷售等全流程管控，不斷優化生產操作流程，制定各種林下中藥材生產技術規程和產品標準，建立生產有規范、來源可追溯、去向可查證、責任可追究的林藥質量追溯體系，穩步提升中藥材質量，從而保障林藥的安全、有效、穩定、可控。

3.4 加強設施配套建設，夯實產業發展基礎

對于設施配套不到位地區要加大資金投入，建立和完善基礎設施建設投融資體系，因地制宜加強基礎設施建設，根據已有排水灌溉等配套設施老舊程度進行升級改造或更換，全面加強設施管護，按照統一規劃、合理布局、集中連片的原則建設能排能灌、通行便利、水肥一體、抗災能力較強的高標準道地藥材生產配套設施，為林藥產業可持續健康發展積蓄能量、增添后勁。