加強農村土地利用規劃 促進鄉村振興戰略工作

董黎霞

關鍵詞：農村土地利用規劃；鄉村振興戰略；策略

為了加快鄉村建設步伐，促進鄉村振興戰略的有效實施，需要對發展模式進行不斷創新和改變，對土地進行科學合理的規劃，提高土地利用率，從而實現鄉村經濟的持續穩定發展。

1 對發展目標進行科學合理的確定

發展目標要在“多規合一”的思想指導下確定，農村既是“多規合一”的組成部分，又是其實現的主要平臺。將有關于村、鎮、鄉的規劃整合到村域規劃上，確定鄉鎮整體發展方向，并制定出切實可行的措施，實現農村土地的合理規劃和布局。鄉鎮發展目標與鄉村振興戰略的有效實施有著直接性的關系。要想促進發展目標的實現要對鄉村資源進行深度挖掘，保護當地綠色生態環境，開發文化旅游產業，加強新農村建設，避免農村勞動力的流失。結合鄉村的實際情況對土地利用情況進行科學規劃，以多規合一思想為導向，鼓勵人民群眾參與鄉村建設，積極開展鄉村振興戰略工作，促進鄉村建設向文明、和諧方向發展。

2 對鄉村振興戰略目標進行有效明確

要想促進鄉村振興戰略工作順利有效開展，先要提高農村活力，促進農民增產增收。目前隨著城鄉融合步伐的不斷加快，這在一定程度上也促進了農村土地資源的流動。土地承包經營權的流轉不僅能夠完善產業規模化的經營，還能促進產業更好發展。目前實行的耕地占補平衡以及增減掛鉤措施，能夠吸引更多的人們參與涉農基金投入，有利于鄉村設施的配置，改善鄉村居住環境。根據新農村建設要求對鄉村管理制度進行優化，促進鄉村治理體系更加完善，加快農村現代化建設的步伐，從而有效實現農民增產增收以及鄉村振興的目的。

3 合理規劃農業生態空間和用地

實現鄉村振興至關重要的一部分，在對生態空間和用地進行規劃的過程中，首先要對基本農田保護制度和耕地政策進行明確，其次，要對商業用地和宅基地的布局和規模進行合理規劃。同時要采用科學合理的方法實現公共服務設施用地的合理配置，并且對村鎮建設邊界進行明確劃分，合理布局綠化和交通用地，促進鄉村土地的規劃更加科學更加合理。

4 針對全域開展綜合性治理工作

其一，在土地實現科學合理規劃的背景下，一方面要通過對涉農資金的整合和引導，實現資金的最大化利用，另一方面還要實現空間布局的動態化管理，對空間布局工作進行不斷優化和完善。其二，在開展城鄉建設工作過程中，為了促進鄉村新產業及農業新業態在未來穩定有效發展，需要加強對土地的綜合整治力度。其三，有效明確生態用地的保護范圍，加強生態保護力度，恢復農村生態環境。同時為了滿足耕地和基本農田的需求，還要根據用地的總量對其進行科學合理的規劃和控制。其四，轉變傳統的農業經營模式，不斷優化和完善各方面的生產要素，實現土地、資金的合理配置，勞動力的合理分配以及技術的有效提高，實現土地經營效益最大化，有效發揮農村土地利用規劃的價值。

農村土地利用的規劃不僅要對現有的耕地面積及土地數量和質量進行全面性的規劃和布局，而且還要結合鄉村振興戰略目標對土地資源進行優化，明確土地利用規劃的目標和方向，在實現新農村建設目標的同時促進鄉村振興戰略工作的順利有效開展。