新時期中央企業職工群眾工作特點和規律研究

周作為

[摘 要] 隨著社會主義市場經濟體系的進一步建立和健全，我國社會進行著深刻變革，發展的對象、重點和群眾工作方式都出現了或多或少的變化，中央企業全面改革已經進入新的階段。因此，需要進一步探索新時代下的群眾工作，以實現制度創新和后續工作的順利開展。

[關鍵詞] 中央企業；群眾工作；規律；研究

中圖分類號： F243 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）12-0069-03

一、研究中央企業職工群眾工作的新情況和新問題

現如今，多數企業的職工群眾工作中存在的問題主要是制度和機制的轉變，企業結體系構的變化，企業相關利益的調整。信息科技的到來，文化思潮的明顯變化，企業的職工群眾工作中存在著許多從未經歷過的情況和問題，其一，改變了員工的思考問題的方式、看待問題的觀點有所變化。其二，職工集體、集團結合方式的轉變。其三，困難職工人數的增加以及利息分配的調整。其四，轉型過程中企業利益與員工個人利益之間的矛盾。其五，企業管理方式仍然沿用舊的思維方式，無法跟上現代企業員工的需求。其原因有三點：第一，企業改革改制后，職工群眾的福利和崗位變動，使職工無法接受。第二，改革前后對職工群眾的思想宣傳不到位，不能解決職工群眾的疑慮，造成職工群眾對企業改革政策的誤解。第三，少數企業未能解決改革過程中遇到的爭執和問題。

二、充分認識做好新形勢下中央企業群眾工作的極端重要性

（一）要做好中央企業的群眾工作，鞏固黨的執政地位

只有在群眾的理解和積極響應下，改革和建設才能順利進行。只有獲得群眾的信任和支持，我們才能鞏固和加強黨的領導。中央企業的工人是工人階級的主要力量，是黨執政的重要群眾基礎。中央企業為穩固黨的執政，肩負黨的執政使命，確保黨和國家的長期穩定，應高度重視新形勢，做好群眾工作。只有這樣，工人群眾才能團結起來，我們黨才能始終在群眾中扎根，永遠得到他們的支持。

（二）做好中央企業的群眾工作，是加強和優化中央企業，培育世界一流企業的現實需要

加強和改善中央企業的工作，培育具有國際競爭力的世界一流企業，是中央企業改革發展的根本目標。為了實現這一根本目的，我們需要充分發揮群眾工作的作用，尤其是要動員工人的積極性和參與力。要實施轉型升級和科技創新戰略，需要開展群眾工作，進一步鞏固和加強現有的群眾創新和品牌效益活動。中央企業為了實施“走出去”戰略并加快進程，有必要開展群眾性工作，研究國外社會、法律、宗教和文化習俗對企業員工的影響，并在此基礎上制定對策。中央企業還要開展群眾性工作，進一步加強員工隊伍建設，提高員工素質和素質，為培育世界一流企業打下基礎[1]。

（三）做好中央企業的社會群眾工作，是為人民服務，是建設和發展和諧企業的客觀要求

隨著中國社會結構形態的深刻變化，人們多樣化和多變的思想越來越明顯。中央企業職工的利益、觀念發生了變化。同時，企業的組織規則、利益關系和分配方式越來越多層次化，經濟關系和勞動關系也越來越復雜。中央企業布局結構的調整和優化帶來了利益格局的調整，給員工帶來了新的挑戰。這就要求我們學習和把握新形勢下群眾工作的根本特征，創新工作方式方法，積極指導職工工作，確保企業的穩定發展[2]。

（四）做好企業職工群眾工作的需求

1.隨著現代企業管理模式的不斷更新，企業發展、效率創新和產業升級的效率取決于員工的能力和素質水平。企業必須堅持員工的隊伍建設，通過崗位培訓、技能競賽和激勵以及管理，提高員工素質，加強企業競爭水平，以適應國際競爭。

2.體系轉變所帶來的企業經濟結構的調整。企業面臨著人力、財產等資源的優化整合。調整企業整體結構和利益分配，企業利益和員工個人利益構成的變化，會涉及員工的合法權益，影響員工的穩定。面對這些不同的情況，如何有效地幫助員工適應公司調整重組后的新環境，解決員工所面臨的心理問題，是員工群眾工作面臨的重要任務。

3.培養高技術人才的必要性。隨著經濟全球化的加速和技術創新企業的不斷發展，特別是我國大力發展電子商務之后，要想在行業中具有競爭力，就必須具備行業的核心技術和創新能力。要研究、開發和創造核心技術，只有充分發揮企業職工群眾的積極性和潛力，并利用企業組織職工群眾參與勞動技術創新和研發成果，打造行業一流的產品，使其在國際和全球行業中競爭處于優勢地位。

三、研究中央企業職工群眾工作的新途徑

（一）注重員工素質的提高，提高團隊整體水平。

建立基礎團隊，促進企業管理基礎的鞏固，促進公司治理結構的改善，重視公司發展。要做好對員工的人文關懷，努力創造和諧的發展環境，進一步激發人民的工作活力，增強中央企業的核心基礎[3]。

（二）堅持以制度建立健全法規制度

為了完善行業代表大會民主管理制度的基本規則，企業職工代表大會的組織制度應包括具體的組織原則、職權、責任和利益以及工作制度在內的制度體系。

（三）增強責任心，提高領導干部的綜合素質

要加強學習實踐，提高領導干部的綜合素質。領導干部要加強責任感，加快政治素質和思想水平的提高。通過特殊的培訓措施，邀請基層有經驗的干部協助，召開經驗分享會，對受過教育和指導的干部進行改進，完善工作能力和水平，增強職工群眾工作能力。

（四）具有企業文化和文化精神的員工要樹立為人民服務的科學治國理念

建立企業民主倡議，引導員工參與企業發展和改革以及重大政策制定，建立員工與領導者之間的相互溝通機制，提高基層企業的核心競爭力，塑造良好的企業形象，讓員工感受到歸屬感和使命感。

（五）關愛員工，實現員工與企業的和諧同步發展

為了合理定位員工的需求，有必要通過企業文化等方式關注員工的思想，使員工真正成為企業的一員。同時，通過學習和培訓，提高員工文化技能水平，從而促進員工科學技術水平的提高和生產能力的提高。建立良好的勞資關系，確保員工工作安排的合理性。中央企業要堅持民主管理制度，同時工會要認真履行職責，積極與公司就職工關心的熱點問題進行談判，并提出合理的建議。進一步規范和深化資源均衡分配，探索企業事務公開的新方式，檢查企業事務公開，將企業事務公開納入和諧勞動關系建設，加強勞動關系溝通，使企業和員工能夠協調解決問題，加強合作，實現企業與員工共生的根本目的。與企業訂立集體合同時，應當建立新型的勞動關系合同。雙方應在平等的基礎上進行談判，并按照集體合同規定的權利和義務履行職責，共同維護雙方之間積極和諧的勞資關系，并成為企業發展的合作伙伴。

（六）遵循發展規律，提高工作的科學性

加強群眾干部隊伍建設，確保建立和完善科學的制度和機制，提高勞動人民群眾工作的科學性，努力建立完善的制度體系。結構合理、功能完善、管理完善。通過工會制度，完善企業職業代表大會制度和集體勞動合同制度，增強企業的執法和管理意識，完善職工生活保障制度。通過促進企業領導者管理體系的建設，提高企業領導者與群眾聯的系，強化其做好群眾工作的意識。

（七）創新研究方法和規則

創新媒體載體，并通過新的媒體宣傳方法消除盲點。為了使企業與職工之間的信息傳遞更加方便，實現通信內容的創新，把握職工生活和工作中存在的問題和困難，通過創新，積極接受職工的監督和溝通。

四、努力做好新形勢下的中央企業群眾工作

（一）大力實施創新和創新效益工程，后期建設成果顯示出新動作

中央企業的群眾工作緊緊圍繞著促進企業做強做大加強指導、統籌規劃、設計載體和開展活動。要促進企業加快發展方式轉變，在技術、管理、營銷和服務等方面大力開展群眾創新和勞動競賽活動。

（二）大力實施員工素質工程，加強團隊建設

中央企業認真貫徹國資委關于建設“四個一流”工人的意見和精神，大力培養“四個一流”工人，努力建設一支職工隊伍。中央企業重視職工政治素質、職業道德、技能水平和工作作風的培養，引導他們與祖國和企業共同發展。以技能競賽和企業文化建設為載體，對基層員工進行一般性培訓，開展群眾性職業培訓和技術競賽，以提高員工的技能水平。

（三）大力實施職工民主管理工程，拓寬監督參與渠道

中央企業認真貫徹落實中共紀委、中共中央、國有資產監督管理委員會發布的《關于進一步完善國有企業負責人民主評價的意見》，積極探索國有企業民主管理體制。滿足建立和規范董事會的要求，建立健全董事和監事制度，提高職工代表參與決策的質量和效果。中國國家電網公司制定了職工民主管理計劃，建立了職工民主管理的“兩路三包”新制度，確保依法民主管理職工。武漢郵電大學已經形成了一個由小組、二級單位和工作坊組成的三級開放網絡，實現了從開放成果到開放流程的轉變。

（四）大力發展和實施員工關愛項目，在和諧社會的企業文化建設中取得新進展

中央企業應在建設和諧企業的指導下，建立和完善和諧勞動關系的利益協調和訴求表達、矛盾協調和權益保護機制。中央企業應加強人文關懷，準確理解和把握工人的合理要求，考慮工人的整體利益與特殊工人群體的特殊利益之間的關系，積極協調解決最關心、最直接、最現實的工人問題以及工人的利益。

（五）大力實施黨的群眾聯合建設工程，為群眾工作增添新的活力

中央企業堅持建立領導班子為黨建服務的原則，緊跟黨的建設步伐，依靠黨組織的力量建設組織、崗位和隊伍，把黨團建設與黨建緊密結合起來，從而起到協調作用。為了加強群眾組織的自我建設，中央企業應努力使組織網絡覆蓋全體員工，使工作活動影響到全體員工。共青團基本實現了央企的全組織覆蓋。加強干部培訓，優化干部配置。要加強對典型的選擇，全面推進黨的群眾性活動。要加強對群眾工作的調查研究，積極探索群眾工作的動力和機制。

五、不斷提高中央企業群眾工作的科學水平

經過多年的探索和實踐，我們對新形勢下的中央企業群眾工作有了更深刻的了解，積累了更多良好的工作經驗，增強了我們做好和促進群眾工作的信心和決心。只有人民群眾得到良好的指導，他們才能始終朝著正確的方向前進。只有堅持黨的領導，認真執行黨的工作計劃，才能贏得黨組織的信任。企業的支持和群眾的支持，才能充分發揮黨的作用，體現黨的價值。

（一）完善服務全局，努力促進企業科學發展

是否有利于激發員工參與改革創新和發展的積極性，是否有利于提高員工素質，是否有利于中國企業社會科學技術的發展，這是中央企業群眾工作的評價標準。中央企業群眾工作要團結和動員職工，為企業的穩定發展，實現生產經營目標貢獻自己的才干。要通過卓有成效的工作，把黨在群眾工作中的優勢轉化為促進中央企業改革發展的優勢。

（二）切實維護職工的合法權益

要堅守以人為本的準則，把實現和發展員工的根本利益當作是職業工作的出發點，關心員工的生產和生活，科學地維護員工的權益。依法開展企業改革發展和和諧企業建設，堅持讓員工的專業水平和基本力量成為企業改革創新的強大主心骨，使企業的改革發展由職工共同承擔。

（三）堅持正確處理改革、發展與穩定的關系，大力推進和諧企業建設

企業的發展和穩定一直以來都是相輔相成的有機整體。本文根據中央企業的實踐，嘗試合理地行使員工和企業領導者的民主管理模式的功能，根據工作主體的分布，并結合勞動力、資金、技術、企業管理來實施民主管理。其他生產要素應按自己的貢獻分配，維護職工、投資者和企業的合法權益，充分調動各方的積極性，努力建設和諧企業。

（四）要繼續加強制度建設，提高工作的規范性以及科學性

合理的制度機制是促進群眾工作科學發展的基礎。中央企業要著眼于加強長遠性和整體性的制度問題，建立長效機制，制定規則，傳承文化，樹立品牌。中央企業特別是要適應新形勢帶來的投資管理主體的多樣化，利益相關者與利益相關者之間的關系，努力創新體制和機制，逐步形成新的模式。

參考文獻：

[1]閆靜娜.淺談加強國有企業職工思想政治教育的方法策略[J].品牌（下半月），2014（11）：78.

[2]侯憲良.淺談企業基層黨組織的制度建設[J].科技信息，2014（11）：277.

[3]胡輝，陳建強.試論企業文化與思想政治工作創新[J].求實，2013（S2）：226-227.