FDI、環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
——來自長三角的經(jīng)驗證據(jù)

胡 艷，張 麗

（安徽大學 經(jīng)濟學院，安徽 合肥230601）

一、引言

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著生態(tài)環(huán)境問題日益突出，要推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，急需進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要方面，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式并實現(xiàn)環(huán)境保護目標的關鍵。長三角地區(qū)是國內(nèi)經(jīng)濟增長的重要引擎之一，經(jīng)濟發(fā)展活躍、開放程度高、創(chuàng)新能力強，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在中國總體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中起著引領和示范作用。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2019年長三角第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的55.37%左右，這一比例雖優(yōu)于全國平均水平，但仍遠低于部分發(fā)達國家接近80%的占比。因此把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為主攻方向，努力實現(xiàn)長三角發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量相統(tǒng)一，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

FDI作為“資本、技術、營銷和管理的結(jié)合體”［1］，既彌補了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中資本的不足，又對當?shù)仄髽I(yè)的技術和管理產(chǎn)生技術轉(zhuǎn)移效應，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化發(fā)揮了關鍵作用［2］。目前新冠疫情的存續(xù)使得全球市場嚴重萎縮以及全球FDI全面下挫，但我國經(jīng)濟在國內(nèi)外雙向沖擊下仍然實現(xiàn)2.3%的正向增長，在滬蘇浙皖積極推進下，外資企業(yè)紛紛加速落戶長三角，地區(qū)利用外資總規(guī)模持續(xù)擴大，據(jù)商務部統(tǒng)計，2019年全國實際利用外資1 381.4億美元，同比增長2.4%，其中長三角實際利用外資達到766.68億美元，占全國份額的55.50%。……