茶陵縣鄉村旅游發展對策建議

王 雪 劉建文

（湖南工業大學城市與環境學院 湖南株洲 412007）

2021年中央一號文件提出，要全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化建設，從而全面推進鄉村振興，凸顯了黨中央在新的發展階段對農業農村工作的重視。“十四五”時期，全面促進消費、推動綠色發展、全面推進鄉村振興、加快發展現代服務業等內容與旅游業發展密切相關。可以看出，“十四五”時期是鄉村旅游高質量發展的轉折點，挑戰與機遇并存。

本文通過對鄉村振興背景下茶陵縣鄉村旅游發展現狀進行分析，發現茶陵縣鄉村旅游發展中存在的問題，并提出了優化方案。一方面，本研究在一定程度上豐富了與鄉村旅游發展對策相關的研究內容。另一方面，通過對茶陵縣鄉村旅游發展的研究，可以對與茶陵縣鄉村旅游資源條件相似、發展模式相同的鄉村起到參考、借鑒作用。

1 區位概況

茶陵縣位于湖南東部地區，地處湘贛邊區，西接衡陽，南通炎陵、郴州，東鄰江西，北抵淥口區、醴陵?？側丝?2 萬人，總面積2 500 平方公里。2020年全縣GDP為224.3 億元，增長3.9%。第一產業完成39.3 億元，第二產業完成75.3 億元，第三產業完成109.7 億元，依次增長3.3%、6.1%和2.3%。

2 茶陵縣鄉村旅游資源分析

2.1 自然旅游資源

2.1.1 動植物資源

茶陵縣內現有五百多種木本植物和野生植物，野生動物有鳥類、兩棲類、爬行類，有一級保護野生動物大鴇，二級保護野生動物勺雞、短耳鸮等。此外，茶陵縣的黃牛、狗肉、草魚等如今已是遠近聞名。

2.1.2 農業資源

茶陵縣的主要農產品有：茶葉、柑橘、生豬和菜牛等。茶陵縣有“茶陵三寶”，分別是白芷、生姜和紫皮大蒜[1]。白芷、生姜是茶陵重要的經濟作物，而紫皮大蒜也是茶陵當地的特色農產品。

2.1.3 礦產資源

茶陵礦產資源豐富，已發現有礦種二十多種，其中的優勢礦產有：硅石、花崗巖、石灰巖、鉛鋅、鎢、鐵、煤、錫等。鈮鉭礦亞洲第二、全國第一，品質居全省第一。

2.2 人文旅游資源

2.2.1 名人文化

茶陵歷史悠久，人才輩出。茶陵縣曾出過李東陽等“四大學士”，出過蕭錦忠、譚用式兩名狀元；尹銘綬、曹詒孫兩名榜眼；譚延闿、張治兩名會元。這些名人給茶陵縣增添了濃厚的文化氣息與歷史韻味，也是發展鄉村旅游的重要資源。

2.2.2 紅色文化

茶陵縣被譽為“歷史紅鎮”，第一個縣級蘇維埃政府的誕生地就在茶陵縣的嚴塘鎮，這里曾有過6位開國將軍；茶陵縣的大龍村是老一輩革命家譚余保當年的游擊區，至今保留著當年紅軍留下的革命戰斗遺址，紅色文化資源豐富，為發展紅色旅游提供了堅實的保障。

2.2.3 茶文化

茶陵縣茶文化底蘊深厚，盛產茶葉和茶油，縣內還有茶祖文化園這樣的主題文化景區。因為地處“茶山之陰”，炎帝神農氏“崩葬于茶鄉之尾”而得名[2]。茶陵縣產茶歷史悠久，從唐朝以來就是知名的茶葉產地。

2.3 茶陵縣著名旅游景點

2.3.1 云陽大峽谷茶鄉花海景區

云陽大峽谷茶鄉花海景區主要包括森林康養區、旅游商業區和生態旅游區三大功能區；項目將堅定不移地走三產融合的發展道路，通過合理布局功能區、整合主題資源、優化提升線路等，為游客打造更加舒適便捷的旅游景區。

2.3.2 茶陵縣蘇維埃政府舊址

嚴塘鎮灣里村是茶陵縣蘇維埃政府舊址所在地，村里還留有許多革命遺址：茶陵縣政治保衛局舊址、中國工農紅軍獨立師辦事處舊址等，是“井岡山—株洲”紅色精品旅游線路的重要節點[3]。

2.3.3 茶陵東陽湖國家濕地公園

茶陵東陽湖國家濕地公園位于株洲市茶陵縣境內，因明朝茶陵籍首輔李東陽而命名。園區內展現山水風采，傳揚客家文化，致力打造成“水路八十里、湖南千島湖”旅游品牌。

2.3.4 茶陵云陽山

云陽山雨量充足、四季分明、冬暖夏涼、氣候宜人，是游客可放心選擇的避暑勝地。云陽山山谷險峻，由云陽山、楊柳山等幾大山頭組成，山下河水縱橫交錯，有大小溪流十余條。

2.3.5 茶陵南宋古城

南宋古城是省級保護文物，湖南有句很有名的民間諺語：“茶陵的城墻，安仁的城隍?！薄安枇甑某菈Α敝傅木褪遣枇甑哪纤喂懦?。南宋古城是一座石頭城，現如今的南宋古城依舊保存完好。

2.3.6 茶祖文化園

茶陵中華茶祖文化園是全國有名的茶產業基地，園區內還設有茶葉加工廠和茶葉交易市場[4]。主題公園周邊的基礎設施建設得比較完善，有住宅區、商業街區等。

2.4 茶陵縣鄉村旅游資源開發SWOT分析

2.4.1 優勢

資源豐富。茶陵風光秀美、人杰地靈，自然人文資源豐富，縣域內擁有豐富的可供發掘的旅游資源。縣內現有五百多種木本植物；林地資源正不斷豐富；礦產資源豐富，已發現有礦種26 種；茶文化、紅色文化、客家文化源遠流長。

區位優勢。隨著長株潭一體化發展，茶陵縣的區位優勢日益凸顯出來。并且它是通往一些著名風景區的必經之地，比如井岡山、衡山等，這樣一個良好的區位條件為茶陵縣發展鄉村旅游打下了堅實的基礎。

交通便利。在2019年的全國兩會上，株洲市市長建議株洲至福州這條路徑茶陵的高鐵，納入國家鐵路發展“十四五規劃”，該項目有利于加強中部地區和東南、西南沿海地區的互聯互通，對于促進像茶陵縣這樣的革命老區的發展具有重要意義。

2.4.2 劣勢

形式單一。茶陵縣目前鄉村旅游模式形式不夠多樣化，特色不夠突出。新型鄉村旅游業態發展得還不夠全面，缺乏像生態農莊、特色小鎮、美麗鄉村、田園綜合體等這樣的新模式，有待進一步優化提升。具有當地特色的鄉村旅游產品開發模式雷同，內容同質化嚴重，因缺乏資金和人才導致研發速度較慢，中高端產品欠缺，產品定位不明確。

缺乏整體規劃。當地政府對茶陵縣鄉村旅游發展的重視程度不夠，在規劃編制當地區域經濟發展的過程中缺乏整體規劃，導致當地鄉村旅游的發展沒有形成組團合作優勢，居民都各自經營沒有形成規模優勢，進而導致茶陵縣鄉村旅游發展緩慢，沒有形成有效的吸引力。

產業化程度低。農村生產力水平低，農民“靠天吃飯”的現象還普遍存在；農民的組織化程度不高，由于統籌、協調、引導等組織不夠有力，抱團發展、品牌創建意不識強。

發展動力不足。村內的青壯年大多出去務工，把家中的老人、婦女和孩子留在村內，導致村內生產力水平低下、“空心村”問題嚴重、貧困問題難以解決；土地流轉困難，當地村民不愿意把土地流轉出去，無法進行農業產業化、規?；洜I[5-6]。

2.4.3 機會

政策機遇?！笆奈濉逼陂g，為了滿足人民日益增長的美好生活需求，各地文化和旅游部門要通過頒布各種政策優惠，大力推動文化建設和旅游發展，切實給鄉村旅游經營者們提供經濟、技術上的支持，致力于文化和旅游產業的長遠發展。

市場機遇。隨著經濟的發展和人們的物質生活水平的提高，城市中以往追求快節奏生活的人們越來越向往自然悠閑的慢生活，而鄉村特有的慢節奏的生產生活恰恰滿足了城市居民在這方面的需求。當下鄉村旅游的目標人群也增加了許多學生和老年人，休閑旅游、研學旅游和康養旅游的模式越來越受歡迎，這將為茶陵縣鄉村旅游的發展注入新的活力[7]。

2.4.4 威脅

同質競爭激烈。茶陵縣內紅色旅游景點較多，在茶陵縣周圍的井岡山、韶山都是建設已經比較完善的紅色旅游景區，而茶陵鄉村旅游還處于剛起步的階段，景區配套基礎設施跟不上，市場競爭力不強，存在被取代的威脅。所以，茶陵縣在發展鄉村旅游的過程中要如何突出自身優勢、融合周邊資源、與其他景區相互合作，這將會是一大挑戰。

旅游消費者日益成熟的消費觀帶來的影響。隨著人們生活水平的提高，人們的消費觀也在變化，人們在旅游過程中會更多地追求舒適性、便捷性等體驗感。而茶陵縣目前經濟基礎相對薄弱，一些基礎設施的建設還不夠完善，旅游者消費觀的改變對于相對落后的革命老區來說是一種極為嚴峻的挑戰[8]。

2.5 茶陵縣鄉村旅游SWOT戰略分析

如表1所示，內部條件上，茶陵縣在資源、交通和區位方面具有很強的優勢。外部條件上，可通過政策上的優惠和良好的市場機遇來創新旅游發展模式。同時，由于茶陵縣的區位優勢，可以發展一些自駕游項目，加強當地基礎設施建設，讓當地居民充分參與，帶動當地經濟發展。

表1 SWOT分析表

3 茶陵縣鄉村旅游發展原則和對策建議

3.1 發展原則

3.1.1 堅持綠色發展

樹立并堅持貫徹綠色發展理念，強化生態環境的保護和促進資源的可持續利用，實現經濟效益、社會效益、生態效益相互促進、共同提升[9]。

3.1.2 堅持創新發展

以科技為內驅動力，加快“四新經濟”發展，創新文旅開發模式、產品和業態、運營管理等，營造更加開放、創新的發展環境。

3.1.3 堅持智慧發展

運用新一代信息網絡技術，使用高端裝備、新材料等對各項關鍵信息進行分析，從而實現旅游服務、管理、營銷、體驗的智能化，促進鄉村旅游業態的轉型提升[10]。

3.1.4 堅持以人為本

只有讓農民參與鄉村旅游開發，并從中受益，才能贏得他們的支持，提升他們自覺保護旅游資源的意識，也利于鄉村旅游后期的管理與長久發展。

3.2 對策建議

3.2.1 打造品牌效應

依托石沖臍橙、茶陵黃牛、“三寶”牌伏蒜、鹽姜、白芷等多種特色農產品，在特定節日開辦美食節，打造具有地域特色的美食街。發揮得天獨厚的資源優勢，在政府的引導和企業的主導下，打造特色的縣域農產品品牌和國家知名美食品牌。

3.2.2 提高居民參與度

構建居民參與的旅游經營模式，當地居民可以將閑置的房屋租賃出去獲得租金收益；可以參與本地鄉村旅游項目，進行股份分紅；可以在旅游企業工作獲得固定工資；還可以自主創業，獲得經營性收入。這將會降低風險、實現信息共享、獲得股份分紅，進而有效地提高居民參與度，如圖1所示[11]。

圖1 茶陵縣“政府+企業+旅游協會”模式示意

3.2.3 豐富文化，筑造特色

茶陵縣存在茶文化、紅色文化等，通過挖掘鄉村文化元素，開發茶采摘、紅色基地、民俗體驗等旅游項目保護、傳承鄉村傳統文化。

發揮當地紅色文化資源優勢，構建紅色旅游精品路線；設計茶陵茶文化宣傳長廊、出版相關書籍和創作特色茶文化工藝小品等，讓鄉村百姓充分參與到茶文化振興之中，讓游客體會到茶道理念，從而推進茶陵縣的鄉風文明建設[12]。

3.2.4 一二三產業融合發展

鄉村振興戰略務必關注“產業興旺”這一個重點，必須加快項目建設，為旅游發展提供載體[13]。

發展“旅游+茶文化”。圍繞茶陵縣茶鄉花海、萬樟園林、茶祖文化產業園等項目，打造集高端茶葉種植、采摘、加工、品飲、民宿于一體的茶葉研學游、體驗游、品鑒游等新興業態。支持茶陵縣以炎帝、茶等為主題，舉辦旅游節會活動，打造一批品牌茶館，促進茶旅一體化發展。

發展自駕游產業。結合“5+2”錦繡瀟湘旅游線路，在茶陵縣建設驛站型營地，加快游客服務中心建設，提供旅游信息的咨詢、餐飲、住宿等基礎性項目服務的同時優化完善相應道路交通網絡指引。

發展體驗式莊園。建成觀光休閑農業莊園，讓游客入住后可以體驗農產品采摘的樂趣，體驗農活，開辦一些教育小課堂，讓孩子們寓教于樂，在游玩中學習農業知識，充分滿足游客的好奇心，讓游客充分體驗到新鮮感。

3.2.5 加強基礎設施建設

完善公共服務硬件設施，加強景區游樂設施、醫療保障設施等硬件基礎設施的建設，實現公共服務設施供給形式的多樣化，有效提高服務效率；提升公共服務軟實力，政府人員、鄉村旅游企業職員和村民們要積極參與職業技能培訓，提升旅游服務品質，讓游客在旅途中更加舒適和便捷，提升游客的旅游體驗感[14]。

4 結語

我國實施鄉村振興戰略以來，農村一二三產業融合發展呈現良好勢頭，政府頒布惠農惠民政策，鼓勵農民創業，給予農民更多經濟上和精神上的支持，農民的收入渠道增加了，農民的生活水平提高了，幸福感也就提升了。鄉村振興戰略和鄉村旅游二者相輔相成，鄉村旅游的發展讓農村地區的生產生活方式發生了極大的變化，是促進農業農村發展的有效手段。因此，要改善村容村貌，結合當地實情和特色，發展高品質旅游，提升游客的體驗感，推進鄉村產業、生態、文化、社會、民生等全方位的振興。唯有如此，才能讓鄉村旅游業真正進入良性發展軌道，能夠在鄉村振興中發揮更大作用。