網絡核心課程教學實施團隊建設及機制探索

范嘉琪

[摘? ? ? ? ? ?要]? 國家開放大學網絡核心課程從2017年春季開始陸續組建教學團隊，但目前內蒙古電大網絡課程教學團隊的工作進展并未達到預期。從當前內蒙古電大網絡核心課程教學實施團隊的現狀出發，從師資隊伍建設與管理工作的角度探索如何將激勵機制引入網絡教學團隊管理工作，促進網絡課程教學團隊的建設和發展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 開放教育;網絡教學團隊;師資建設;機制

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）03-0138-02

國家開放大學是在廣播電視大學系統的基礎上組建的新型大學，它以現代信息技術為支撐，辦學網絡覆蓋全國，面向全社會成員提供學歷與非學歷繼續教育服務。國家開放大學網絡核心課程教學團隊來源于“互聯網+教育”新時代背景下開放大學人才培養模式的改革與發展的需要，它不同于傳統的課程教學團隊，是基于網絡學習形式、以學習者為中心的新型教學團隊。網絡核心課程教學團隊的創設目的是構建學習者主動學習、教學團隊進行遠程支持服務的全新網絡教學模式。

一、開放教育網絡核心課程教學團隊概況

（一）網絡核心課程團隊的基本結構

作為創新形式的教學團隊，網絡核心課程教學團隊的載體是互聯網絡。依托于網絡平臺，以課程或課程群為核心，來自不同地區的教師在網絡教學平臺上組成教學團隊進行遠程教育的教學和科研活動。與傳統的教學團隊相比，網絡核心課程教學團隊打破了地域和學校的限制，團隊中的教師無須面對面交流就能實現教學資源的共享和教學行為的協作，這是“互聯網+教育”時代大背景所帶來的全新變化。同時，開放大學的教學模式打破了學習時間的限制，教師團隊通過網絡進行課程教學資源的建設，學習者可以利用彈性學制靈活調配時間進行學習，學習制度更加開放和靈活。

在這種全新的教學模式下，教學團隊的結構也跨越了時間和地域的界限，基于廣播電視大學系統的縱向辦學模式，目前國家開放大學網絡核心課程教學團隊主要以國開教師和省級分校教師共同組建，教學團隊之下還可以組建由市級電大教師參與的二級團隊。在團隊工作中，國開總部負責網絡核心課程的統籌和建設工作，各省級分校負責教學團隊的實施工作。教學團隊中包含有課程責任教師、輔導教師與導學教師，主要負責面向學習者的一線教學工作，例如網絡課程資源建設、導學和教學活動等。除教學團隊外，網絡核心課程教學團隊中還有配備管理服務團隊負責課程的網絡技術支持。一個優秀的網絡核心課程教學團隊應當是各部分成員職責明確、分工具體的完善教學體系。

（二）內蒙電大網絡核心課程團隊工作情況

為響應國家開放大學的教學團隊建設工作要求，更好地發揮電大遠程教育系統的辦學優勢，整合全自治區教學資源，截至2019年秋季，內蒙古廣播電視大學共有16名教師參與到國家開放大學的19個網絡核心課程團隊中，負責內蒙古自治區分部的課程管理與教學工作。有2位教師成立了內蒙古分部自建課程網絡教學團隊，團隊成員覆蓋盟市一級分校教師，在國開學習網平臺開展了一系列網上教學和教研活動，取得了一定的教學成果。

二、內蒙古電大網絡核心課程教學團隊目前存在的問題

（一）團隊建設方面

在團隊建設方面，當前內蒙古廣播電視大學的網絡核心教學團隊建設還處于起步階段。

根據內蒙古廣播電視大學教學部的摸底調查數據，在2019年秋季學期的教學活動中，有10位教師所在的網絡核心課程教學團隊只進行了1次團隊工作交流，而在核心團隊組織的線上教學和教研活動中，只有2位老師親自主持過線上教學或教研活動。因此可以說，內蒙古廣播電視大學的教師在網絡核心課程教學團隊的教學活動中的參與度不高，在國家開放大學教學團隊中存在感不強。

在內蒙古分部自建課程網絡教學團隊建設方面，2019年秋季學期兩個自建教學團隊都沒有舉辦過集體教學活動或線上教研活動，主要工作都集中在形考閱卷和對分校的教學監督工作層面，沒有進一步開展教學和教研活動。

（二）教學工作方面

根據內蒙古電大教學部摸底調查數據，截至2019年秋季學期，有一半的網絡核心課程教學團隊教師并沒有組建二級教學團隊。究其原因，省校沒有相應的配套政策、分校師資力量短缺、與分校間的溝通不夠充分等因素極大地限制了二級教學團隊的建設進程。因此，多數網絡核心課程教學團隊的實質性工作還沒有得到全面的開展。一部分課程尚未組建教學團隊，導致沒有教師能夠加入國家開放大學的網絡核心課程教學團隊。

同時，內蒙古電大的網絡核心課程教學團隊尚未形成總部-省校-分校之間的縱向聯系網絡，校部責任教師不能順暢地聯絡到分校課程教師，造成了網絡教學工作的脫節和斷檔。

（三）國開學習網的應用方面

根據國開學習網統計的2019年春季學生學習行為統計表數據，2019年春季學期78938名在校生的國開學習網平均在線天數只有5.28天，人均登錄次數10.33次。由此可見，內蒙古電大的大部分在校學生還沒有養成持續使用國開學習網進行在線學習的習慣。與之相對，內蒙古電大校部及下屬分校的741名教師中，2019春季學期的平均在線天數也只有18天，人均登錄次數33次。由此數據可知，內蒙古電大教師對國開學習網的應用也是不充分的，教師目前也沒有養成經常登錄國開學習網的教學行為習慣。

三、基于團隊建設需求的機制探索

（一）增強教師思想體系建設

要組建高水平的網絡核心課程教學團隊，必然要從教師的意識形態管理入手，從根本上貫徹以學生為本的教學工作理念，強化教師的責任感和事業心，激發教師的創新意識，為學生的創新性學習提供更有效的支持。

在“互聯網+教育”的時代發展背景下，對教師及教務管理人員進行思想素質培養的重要性不言而喻。必須將教育理念的培養與師德師風建設工作有機結合起來，全面貫徹黨和國家的教育方針，圍繞國家開放大學“六網融通”的人才培養模式，在遠程教育事業中嚴格信念教育，營造良好的校內輿論導向，建設合格的師資隊伍。

（二）教師培訓工作規范化

在師資隊伍建設工作方面，必須切實加強培訓進修工作，根據網絡核心課程教學團隊建設的具體工作需要，積極推送青年教師參與國家開放大學組織的各項培訓計劃;在自治區電大范圍內要開展多樣化的進修培訓活動，不斷更新教師的思想觀念和知識結構。

培訓工作可以采取多種形式，除短期課程學習班、專題報告會等線下培訓模式之外，還可以依托國開學習網平臺進行教師的線上進修培訓工作，切實幫助自治區各分校教師趕上國家開放大學的教育教學改革進度，實現教師教學水平的全面提升。

更新培訓工作運行機制，采用靈活的方式解決培訓經費問題，可以借鑒市場經濟體制下的經濟激勵制度，設立專項培訓基金，促進教師從被動學習向主動要求學習進修模式的轉變。

（三）引入激勵機制，優化考評模式

網絡核心課程教學團隊建設過程中的一個相當大的阻力就是教師的積極性問題。要解決這個問題，必須引入全新的競爭與激勵機制，建設一個公正、公平、健全的師資管理新模式。

1.充分了解教師需求，深化教師職稱評聘制度改革

在職稱評聘方面，增加對網絡核心課程教學團隊工作的認可，結合開放教育具體工作特點，在推薦教師參與職稱、職務評審時，把教師在遠程教育環境中，特別是國開學習網上的資源建設等教學行為表現納入評審標準，充分激勵教師參與網絡核心課程教學團隊建設工作。

2.建立團隊內部和外部的雙重績效考核機制

一方面，可以對網絡核心課程教學團隊帶頭人授予內部考核成員的權限，鼓勵團隊內部的良性競爭;另一方面，可以組建包含本校及校外專家的評審工作組，對全校所有網絡核心課程教學團隊的業績進行整體考評，并建立一套完整的團隊準入及淘汰機制，鼓勵更多的教師參與到網絡核心課程教學團隊工作中來。

3.完善經費的調配和報銷流程

可以為網絡核心課程教學團隊配備教學輔助人員，協助教學團隊進行研究經費的申請和報銷工作。同時加強與學校財務處、科研處的通力合作，讓教師能夠專注于具體教學工作，為教學團隊的建設和工作的開展提供便利。

4.引入第三方評價機制，對網絡核心課程教學團隊的工作業績進行考核和評價

可以依托國開學習網平臺，設置一個學生評教模塊，學生在完成學習任務之后，可以對網絡核心課程教學團隊所設置的教學資源和教學活動進行打分，最終分數納入教學成果考核評價標準。同時，教師在國開學習網的行為數據也應當作為客觀材料納入考核評價標準，激勵教師增加對國開學習網平臺的充分使用。

（四）建立教學團隊人才庫

加強以國開內蒙分部（內蒙古電大）為核心的師資隊伍管理工作，充分利用網絡系統優勢，對全自治區電大系統的專職及兼職教師進行逐個登記，以建立一個動態的教師數據庫，充分把握教師資源流動現狀。以此為藍本，還可以根據實際工作需要建設高級專家庫和人才庫，實時把握師資隊伍情況，充分支持教學團隊建設工作。

在網絡核心課程教學團隊的組建工作中，對責任教師和團隊帶頭人可以實行全自治區聯聘互聘，優先聘用高質量師資，整合全自治區師資力量共同參與網絡核心課程教學團隊建設。也可以采取招標競崗的方式，充分調動全自治區教師參與教學團隊建設的積極性。

四、結語

師資隊伍建設是專業教學團隊生存和發展的生命線。完善的師資管理制度是網絡教學團隊充分開展工作的重要保障。作為人事師資管理人員，必須充分了解教師和教學團隊的工作需求，不斷規范管理制度，強化服務意識，為國家開放大學內蒙古分部網絡核心課程教學實施團隊的組建和運行提供制度和決策上的充分支持。

參考文獻：

[1]姜楠.在線開放課程教學團隊建設的實踐探索：以廣東開放大學為例[J].廣西廣播電視大學學報，2020，31（3）：28-31.

[2]王美林.開放大學網絡核心課程教學團隊建設實踐的思考[J].西北成人教育學院學報，2019（2）：32-36.

[3]潘玉娜，陳宗金，李飛，等.開放大學網絡教學團隊建設與運行探究[J].廣西廣播電視大學學報，2019，30（3）：26-29.

[4]吳晨杰.基層電大的現代遠程教育師資建設[J].海南廣播電視大學學報，2005（4）：59-61.

[5]張萌.現代遠程教育環境下電大系統師資管理體制創新問題初探[J].遠程教育雜志，2004（6）：49-51.

[6]嵇曉雷，王志飛.開放大學師資隊伍建設可行性對策研究[J].天津電大學報，2017，21（4）：1-3.

編輯 常超波