房屋維修資金檔案的開發與利用

朱春

摘要：作為房屋維修資金歸集、核算、使用的重要憑證，房屋維修資金檔案能夠便于管理者及時了解資金使用情況、使用范圍，確保資金管理依法合規，為相關用戶提供更好的服務。為此，必須要重視房屋維修資金檔案的開發與利用工作，更好地滿足現階段社會發展中為民服務的相關要求。文章就房屋維修資金檔案的情況予以概述，提出自己的觀點，旨在能夠幫助相關單位構建科學完善的開發與利用體系，取得良好的管理效果。

關鍵詞：制度;基礎設施;數字化;開發;房屋維修資金檔案

一、房屋維修資金檔案的概述

（一）房屋維修資金檔案的概念

何為房屋維修資金檔案，我國法律法規等規范性文件中并沒有明確予以定義，學界亦未形成通說觀點[1]。本文認為，房屋維修資金檔案主要是指售后公有住宅、商品住宅專項維修資金的繳納、使用、監管活動中產生的信息資源的集合體，具體涵蓋聲像類資料、圖表類資料、文字類資料。

（二）房屋維修資金檔案的特點

作為能夠真實反映房屋維修資金運營、管理狀況的重要憑證，房屋維修資金檔案具有成套性、動態性、法律性的特點。具體而言，一是成套性。房屋維修資金檔案中涵蓋內容廣，只有對維修資金在繳存、使用與管理活動中產生的信息資源進行歸檔，才能完全反映維修資金的活動。因此，房屋維修資金檔案中各類資料都是密不可分的有機整體。二是動態性。房屋維修資金才能夠首期交存到后期的使用，資金狀況都會產生動態的變化。這就決定了檔案部門需要不斷將新產生的信息資料予以歸檔，實時反映房屋維修資金的具體情況。三是法律性。房屋維修資金檔案作為一種重要的信息憑證，事關住宅所有權人的切身利益[2]。一旦涉及相應的法律糾紛，房屋維修資金檔案可以被應用于司法訴訟活動中，充分理清各個主體的權利義務關系，實現定紛止爭的良好效果。

二、房屋維修資金檔案的開發與利用路徑

（一）完善房屋維修資金檔案管理制度，提升檔案工作規范性

房屋維修資金檔案開發與利用是一項綜合性、全局性、系統性的工作，需要配套以相應的工作制度，才能確保各項工作能夠有效落實。為此，一是要從組織建設的角度出發，明確房屋維修資金檔案開發與利用工作的分管領導，成立工作小組。同時，要通過相應的制度明確領導、工作小組的權責，形成部門配合、資源統籌的管理機制，實現“事有專人，人有專責”的目標。二是既要結合《檔案法》《紙質檔案數字化規范》《歸檔文件整理規則》《機關檔案管理規定》《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》等規范性文件、國家標準文件、行業標準文件，又要立足于本單位房屋維修資金檔案管理工作要求，從制度層面對房屋維修資金檔案開發與利用的流程、分工、權責、內容、規范、標準等要素進行明確，為檔案工作人員開展房屋維修資金檔案開發與利用工作提供科學依據，提升各個工作環節的嚴謹性以及規范性[3]。

（二）加大資源投入力度，完善基礎設施

房屋維修資金檔案開發與利用工作作為一項技術性強的高精度工作，不僅對檔案庫房、檔案工作基礎設施的要求較高，而且在信息化背景下需要依托互聯網、物聯網等工作環境。為此，單位必須要加大資源投入力度，全力推進房屋維修資金檔案工作。一是要對標當地檔案館、圖書館在軟硬件設施配套中的相關標準，引進一批操作性能好、處理效率高的復印打印設備、掃描設備、計算機、微縮相機、裝訂設備等硬件設施，為檔案工作人員營造良好的工作環境，確保工作高效、保質、保量。同時，要通過掃描類的硬件設施，加快對紙質類檔案資源數字化處理的進程，確保房屋維修資金檔案資源能夠在網絡終端、檔案系統終端進行管理。二是要重點做好檔案庫房建設，優化檔案庫房環境，保障紙質類房屋維修資金檔案的完整性，為后期開發利用工作奠定良好的基礎。

（三）加快數字化轉型，實現線上終端開發利用的目標

一是以互聯網技術為抓手，全面打造“三網”融合的信息共享體系，減少房屋維修資金檔案開發與利用的成本。即單位以電子政務專網、單位局域網、互聯網這“三網”為基礎，構建房屋維修資金檔案“一站式”管理與開發利用平臺。

按照不同的權限，檔案工作人員可以在該平臺對房屋維修資金檔案進行自動錄入、更新、傳輸、查閱、統計、編研、鑒定等操作，滿足不同主體的查閱、檢索需求。同時，檔案工作人員通過該平臺，可以對房屋維修資金檔案領域的電子文件予以在線整理、歸檔、移交，真正做到讓“工作人員少跑腿，讓信息多跑路”的要求，二是要完善房屋維修資金檔案管理系統的功能，引入數據同步、數據關聯、數據深度檢索、云存儲以及云服務等各項技術。同時，要將房屋維修資金檔案管理系統與房屋維修資金繳納系統、協同辦公系統、其它業務系統的數據關聯起來，打通數據鏈條，實現一站式管理、存儲與開發的目標。

三、結束語

隨著城市化進程不斷加快，城市住宅數量不斷增加，對房屋維修資金的管理工作提出了新的挑戰。為了更好地為房屋維修資金管理部門提供決策參考依據、管理依據，就必須要重視房屋維修資金檔案的開發與利用工作。具體而言，一是要完善房屋維修資金檔案管理制度，提升檔案工作規范性;二是要加大資源投入力度，完善基礎設施;三是要加快數字化轉型，實現線上終端開發利用的目標。對于檔案工作人員而言，則是要堅持“攻堅克難，久久為功”的基本理念，切實推動房屋維修資金檔案開發與利用工作常態化，保障工作成效。

參考文獻

[1]沈揚.住宅專項維修資金檔案的管理及開發利用[J].辦公室業務，2019（06）：147-148.

[2]謝幼平.住宅專項維修資金檔案的管理及應用研究[J].城建檔案，2018（07）：43-44.

[3]武瑤.小議住宅專項維修資金檔案的管理及開發利用[J].四川檔案，2012（06）：58-59.