重大疫情防控中高校網絡輿論宣傳及其引導策略
——基于上海市32所高校微信公眾號文章的實證分析

葉圣華，錢 程

(東華大學 a.機械工程學院; b.服裝與藝術設計學院，上海 201620)

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，思想政治工作要因事而化、因時而進、因勢而新。當前，面對重大疫情防控這一特殊的新形勢，高校思想政治工作的育人場域、教育載體以及話語形式都發生了極大變化。高校思想政治工作的主戰場從線下轉移到線上，以網絡輿論宣傳為主的“云上思政”成為高校思想政治工作的主陣地。以高校微信公眾號為代表的新媒體，作為網絡輿論宣傳的重要載體，具有豐富的思想政治教育功能。因此，高校應牢牢抓住疫情防控這一契機，分析大學生在疫情防控背景下的思想變化與行為特點，充分利用微信公眾號這個載體，主動發聲，因勢利導，切實提升網絡輿論宣傳的針對性與價值性，對于推動疫情防控與思政育人深度融合具有重要意義。

一、 重大疫情防控中高校網絡輿論宣傳的現實挑戰

2020年初，我國暴發新冠肺炎疫情。在疫情防控期間，大學生隔離在家，日常學習和生活方式發生了重大改變，網絡成為關注疫情信息、在線學習的重要媒介平臺。由此，網絡輿論場域成為凝聚疫情防控思想共識的關鍵之地，關系到整場戰“疫”的最終勝利。但是，高校在推進網絡輿論宣傳工作的同時，也面臨著輿論場域復雜化、輿論主體多元化、輿論敘事去真相化等現實挑戰。

1. 輿論場域復雜化

隨著全媒體技術的不斷發展，在資本、商品與信息的不斷涌入之下，網絡輿論生態、話語傳播方式、媒介宣傳格局都發生了重大變革，各種網絡思潮在輿論場域交鋒沖擊，輿論場域愈發復雜化。在疫情防控過程中，西方敵對勢力借題發揮，利用大學生對于疫情發展形勢的關注，不斷散播反黨、反社會主義輿論，歷史虛無主義、政治虛無主義、價值虛無主義等思潮甚囂塵上，政治無用論、制度缺陷論、病毒陰謀論等沉渣泛起，刻意否定黨的領導、丑化黨的形象，抹殺中國特色社會主義制度在抗擊疫情中的優越性與作用。在疫情源頭尚未查明期間，一個名為“@微客鐵汁5”的微博賬號，便冒充中國科學院武漢病毒研究所研究員陳全嬌，在微博上實名舉報新冠病毒來自武漢病毒研究所，散播“武漢病毒”“中國病毒”等陰謀論。我國針對疫情所采取的隔離防控措施則被惡意傳播為限制人身自由。疫情突發響應機制、各地政府統籌監管機制、紅十字會運行機制先后被推上輿論熱搜，“美國是對中國最大的援助國”虛假傳播，各種網絡思潮持續占據輿論場域，不斷否定黨和政府的疫情防控工作，美化西方敵對勢力的形象，以期達到解構大學生對于黨和政府認同的目的，進而消解抗擊疫情的凝聚力與價值共識。

2. 輿論主體多元化

當下，新媒體已然取代大眾傳媒成為信息傳播的主要載體，隨著新媒體的不斷自我賦權，輿論主體從傳統的主流媒體拓展到普通網民群體，傳播結構由“一對多”向“多對多”轉變，“人人都有麥克風”“人人都是意見領袖”，“去中心化”“扁平化”傳播模式成為網絡輿論傳播的新特征，職業公知、網絡大V、直播UP主等都可以隨意設置網絡輿論議題，成為主導網絡熱點事件走向與發展的核心軸。在資本邏輯的操縱下，經濟利益主體日益多樣化，每一個網絡熱點事件的具體進展往往都聚集了多元意見的對立[1]，其背后的價值立場紛繁復雜，勢必導致網絡輿論與價值觀念的多元。在疫情防控期間，多元輿論主體的推波助瀾為網絡輿論的失范提供了溫床，成為相關負面輿論爆炸性傳播的催化劑。多家別有用心的媒體指責中國抗疫不力，高度評價與認可美國抗疫模式，要求“中國向世界道歉”，在各網絡大V的助推下，這一輿論長久占據輿論榜單。此外，由一個名為“@魔女小稀”的微博賬號惡意發布的抹黑視頻被CNN記者Ezra Cheung轉載至推特之后，數小時內便獲得了幾十萬人的點擊觀看，嚴重詆毀了黨和政府的形象。在多元輿論主體的擠推下，政府與高校網絡輿論宣傳的權威性受到巨大挑戰，主流權威潛在式微。

3. 輿論敘事去真相化

新冠肺炎疫情暴發，對社會造成的影響極大，目前學界對于這種病毒的科學研究尚在進行中，利用信息的不對稱等，在“流量”的利益驅使下，網絡輿論被陸續制造的負面議題主導，以其去真相化、非理性化敘事形式不斷解構、沖擊著真相。負面議題一經群體誘發便會以指數型倍數發酵，情緒的影響力遠遠超越了事實的影響力，網絡輿論成為公眾宣泄非理性情緒的工具。這種情感宣泄是共鳴性的、破壞性的，給網絡輿論宣傳帶來了諸多困境與梗阻。在疫情暴發初期，確診人數、疑似人數、死亡人數曾不斷增加，伴隨由疫情所引發的停工停產、防疫物資緊張等社會經濟問題為各類虛假信息提供了可趁之機。利用因疫情所積蓄已久的負面情緒，以夸大、編造等方式不斷制造虛假新聞，通過悲情敘事刻意渲染疫情慘狀，營造恐慌氛圍。醫護人員及其家屬“被去世”、病人救助“被無效”等，通過編纂一系列悲慘“事實”，歪曲疫情防控真相，不斷放大網絡輿論的片面性解讀，加劇公眾情緒的偏激與恐慌。宣揚反權威、反主流的價值立場，異化公眾情感共鳴，將對于疫情暴發的不滿上升到對于社會主義核心價值觀等包含公眾基本社會共識的文化基礎的批判，甚至導向對社會主義性質、理論、制度、道路的否定[2]。政府權威被潛在弱化，最終造成政府公信力降低，削弱了公眾對社會主義發展的情感認同與價值認同。

二、 重大疫情防控中高校網絡輿論宣傳的總體態勢

本文以上海市32所高校于2020年1月20日至2020年3月31日發布的官方微信公眾號為樣本對象，共計搜集整理3 501篇文章，在人工編碼的基礎上，對文章內容進行分類與分析。研究發現，在疫情防控過程中，高校網絡輿論宣傳總體呈切入、聚焦、升華三個階段：切入——堅持問題導向，以把握疫情之勢為關鍵點；聚焦——堅持價值導向，以培育愛國主義為著力點；升華——堅持行為導向，以凝聚思想共識為落腳點，輿論宣傳價值引領特征鮮明。

1. 切入——堅持問題導向，以把握疫情之勢為關鍵點

習近平總書記在主持研究新冠肺炎疫情防控工作時強調：“要及時準確、公開透明發布疫情，回應境內外關切。要加強輿論引導，加強有關政策措施宣傳解讀工作，增強群眾自我防病意識和社會信心。”[3]疫情發生以來，高校網絡輿論宣傳反應迅速、先聲奪人，積極響應黨中央工作部署，堅持問題導向，以把握疫情之勢為關鍵點，充分運用網絡宣傳搶占輿論高地，以清醒的認識和政治站位掌控輿論引導權。2020年1月21日，上海電力大學、上海第二工業大學、上海海關學院、上海商學院最先發布《@全體師生：預防新型冠狀病毒，這份寒假溫馨提示請查收！》《關于新型冠狀病毒，你需要知道這些》等疫情相關文章。隨后各高校陸續開展重大疫情防控網絡輿論宣傳。自2020年1月20日至2020年3月31日，32所高校共計發布3 501篇文章，與疫情相關的文章2 832篇，占81%，其中復旦大學、華東理工大學、上海中醫藥大學發文數位列前三(如圖1所示)，為開展疫情防控工作營造了良好的輿論氛圍。

圖1 2020年1～3月推文趨勢圖

2. 聚焦——堅持價值導向，以培育愛國主義為著力點

隨著疫情進一步發展，高校網絡輿論宣傳在普及疫情防控相關知識的基礎上，將疫情防控作為一堂生動的愛國主義教育實踐課，深入宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神，通過講好戰“疫”故事、凝練戰“疫”精神，生動詮釋中國特色社會主義制度堅持以人民為中心、集中力量辦大事的顯著優勢，著力聚焦價值導向，培育新時代愛國主義情懷。本研究選取愛國主義、家國情懷、四個自信、四個意識、制度優勢等20個關鍵詞，通過對3 501篇推文內容進行匹配檢索發現，“愛國主義”共計出現241次(如圖2所示)，“中國特色社會主義制度”共計出現110次，以3月份最為集中(如圖3所示)。

圖2 推文關鍵詞匹配檢索匯總圖

圖3 推文關鍵詞匹配檢索趨勢分布圖

同濟大學在2月14日推出《見字如面！同濟大學致2020高考學子的一封信》，勉勵高考學子濟世興邦、愛國奉獻；3月3日推出《同濟大學新冠肺炎防控第一課空中開講》文章，號召廣大同濟青年在抗擊疫情中感受責任與擔當，常懷愛國之情、報國之志。復旦大學在3月18日首推《解碼中國之治·戰“疫”專輯》系列視頻微黨課，緊扣習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的系列重要講話精神，充分挖掘戰“疫”中的育人元素，從理論維度、歷史維度等視角闡述“中國之治”，引導學生深刻認識中國戰“疫”所彰顯的黨的全面領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。

3. 升華——堅持行為導向，以凝聚思想共識為落腳點

對文章內容進行整理歸納，內容主要集中在“弘揚情懷、凝聚信心等人文關懷宣傳”(22.45%)、“疫情期間的在線教學與學術科研”(16.97%)、“抗疫一線的典型人物與先進事跡”(12.8%)、“疫情相關知識、進展等信息通報”(10.57%)、“防疫要求、宣傳舉措與防控經驗”(9.74%)、“心理防疫、運動防疫等校本防疫措施”(5.43%)、“國家治理體系與治理能力等宏觀內容”(2.94%)、“其他”(19.11%)等八類主題(如圖4所示)。通過對每日文章主題進行分析發現，高校網絡輿論宣傳在2月份之后，對于“疫情期間的在線教學與學術科研”“弘揚情懷、凝聚信心等人文關懷宣傳”“抗疫一線的典型人物與先進事跡”等方面的宣傳逐漸增強，并且貫穿始終。通過生動講述、及時傳遞抗疫一線的先進典型、學術科研攻關等戰“疫”故事以及“逆行者”“最美戰士”“請戰書”等，激勵大學生堅定信心，自覺地將抗擊疫情與國家利益、人民利益聯系起來，發揚“一方有難、八方支援”的大愛精神，以青春的責任擔當投身到抗擊重大疫情的偉大斗爭中去，凝聚起眾志成城、共克時艱的思想共識。

圖4 推文主題分布趨勢圖

三、 重大疫情防控中高校網絡輿論引導的策略選擇

網絡輿論場域是重大疫情防控的重要戰場。面對新冠肺炎疫情，高校網絡輿論宣傳始終遵循黨中央疫情防控總要求，堅持政治引領，積極回應現實關切，凝聚網絡正能量，為打贏疫情戰發揮了良好的網絡輿論引導作用，這是一次以重大疫情防控為契機開展思想政治工作的積極探索。基于此次重大疫情防控，亟需認真總結經驗教訓，從“精準監測，掌控網絡輿論引導主動權”“全員聯動，增強網絡輿論引導傳播力”“形式創新，提升網絡輿論引導感召力”等維度出發，優化高校網絡輿論引導策略，開創高校網絡輿論引導新格局。

1. 精準監測，掌控網絡輿論引導主動權

在重大疫情防控中，網絡輿論傳播速度快、范圍廣、發展迅速，高校網絡輿論引導應充分借助大數據智能算法技術，建立科學精準的網絡輿情綜合研判體系。通過精準監測網絡輿情的產生、傳播與發展，科學研判各類網絡平臺“熱搜榜”“話題榜”的輿論走向，構建快速、完善的網絡輿論宣傳引導機制，優化網絡輿論預判與引導水平。借助高校新媒體矩陣，化被動為主動，及時準確地發布權威信息，第一時間識謠辟謠，切實回應學生對網絡輿情、熱點議題的關切與困惑，引導大學生透過現象看本質，打破信息壁壘。通過科學設置網絡議題，重塑網絡輿論場域，突出主流輿論導向，掌控網絡輿論主動權。

2. 全員聯動，增強網絡輿論引導傳播力

在全媒體時代，借助網絡的技術賦權，思想政治課教師、輔導員、專業課教師、黨團組織等成為網絡輿論引導的行為主體。高校網絡輿論引導是一個系統工程，離不開多方行為主體的共同參與。高校網絡輿論引導應樹立“智慧思政”理念，通過全員全過程聯動，積極構建“互聯網+思想政治教育”一體化育人體系。要聚焦疫情防控，了解學生思想動態，從不同角度、多個領域針對性開展網絡輿論宣傳，培養一批政治成熟、立場堅定、接地氣的網絡輿論“意見領袖”，及時回應學生對于疫情防控的關切，紓解學生的恐懼不安心理。要提升高校網絡輿論引導的親和力，將輿論引導落實落細，提升學生對于國家治理體系與治理能力的認識，進一步增強網絡輿論傳播力，高揚網絡輿論主旋律，守牢網絡輿論主戰場。

3. 形式創新，提升網絡輿論引導感召力

高校網絡輿論引導要進一步優化內容供給，圍繞疫情防控主題，從學生視角出發，以貼近大學生的網絡語言、傳播形式對主流話語體系進行轉化。通過開展形式多樣的主題教育活動，如“云班會”“云黨課”“云思政”等，創新網絡輿論宣傳形式，強化生命教育、理想信念教育、心理疏導教育。此外，以學生為主體，積極征集主題海報、漫畫、微視頻等生動鮮活的網絡文化作品，鼓勵學生主動參與、深度融入，在文化創造中凝聚思想共識，不斷提升網絡輿論引導的感召力。

四、 結語

當前，互聯網已成為意識形態斗爭的最前沿和主戰場，網絡話語主體、話語媒介、傳播速度等都發生了很大變化。在新冠肺炎疫情防控期間，高校網絡輿論宣傳是一次極好的思想政治教育工作探索。本文基于對上海市32所高校在疫情防控期間的網絡輿論宣傳的梳理，探討了重大疫情防控中高校網絡輿論宣傳的發展脈絡、傳播效應和引導機制等，以期為新形勢下高校優化網絡引導策略、開創高校網絡輿論引導新格局提供一定的借鑒。在復雜多元的網絡輿論場域，高校如何把握網絡輿論宣傳的客觀規律，積極探尋契合學生思想行為特點與現實關切的引導機制，不斷提升網絡輿論引導的感召力與傳播力，推動互聯網這一“最大變量”與思想政治教育同向同行，是亟待深入研究的重要課題。