20世紀(jì)初期日本人在西沙的非法探險(xiǎn)及盜采活動

盧玉敏

(暨南大學(xué) 圖書館，廣州 510632)

早在20世紀(jì)初期，日本人就認(rèn)識到我國南海諸島產(chǎn)有豐富海洋資源。1907年日本人西澤吉次大肆盜采東沙群島的貝類、海草和磷礦資源，開日本勢力侵入中國南海諸島之端[1]。1909年中國收回西沙群島經(jīng)營權(quán)后，兩廣總督張人駿為絕日本覬覦之心，設(shè)立西沙群島籌辦處主持開發(fā)西沙群島事宜[2]。但此后由于廣東政局幾經(jīng)變動，官方的西沙群島開發(fā)計(jì)劃一度停滯，雖有商人請辦西沙實(shí)業(yè)，皆未得批準(zhǔn)，以至于民國初期近10年間官方對西沙之經(jīng)營管理竟近乎“空白”[3]24-26。直到1921年3月，香山縣商人何瑞年獲批承辦西沙群島，西沙群島才開始進(jìn)入官督商辦的經(jīng)營開發(fā)時(shí)期。

另一方面，日本人雖被迫撤出中國東沙島經(jīng)營事業(yè)，但此后仍常年侵入中國東沙島海域盜采海產(chǎn)資源，并借助發(fā)動機(jī)船、機(jī)動帆船向西沙群島海域拓展活動范圍，在民國初年漸次深入我國西沙群島進(jìn)行非法探險(xiǎn)，盜采海洋資源。對于日本人在中國西沙的早期經(jīng)濟(jì)掠奪活動，我國官方檔案較少關(guān)注。而日據(jù)時(shí)期臺灣地方報(bào)紙《臺灣日日新報(bào)》對此有較多報(bào)道，日本外務(wù)省也保存了日本人的探險(xiǎn)記錄和開發(fā)申請書，可以彌補(bǔ)我國史料記載的不足，亦折射出日本侵入中國西沙群島的時(shí)代特征。

一、 高瀨貝“探險(xiǎn)”熱與日本人對中國西沙群島的早期認(rèn)識

高瀨貝，亦稱“大馬蹄螺”，多棲息于珊瑚礁之外邊或巖石下，是南海諸島產(chǎn)量最大的貝類之一。高瀨貝肉味鮮美，可供食用；其殼厚而堅(jiān)實(shí)，可用以制造紐扣，成本低廉，因而成為近代日本紐扣制造業(yè)的常用原料[4]。

由于高瀨貝生長于暗礁附近，大型漁船無法駛?cè)胱鳂I(yè)，只能利用駁船將善于潛水的漁民運(yùn)載到附近海域進(jìn)行人工采撈，因此鮮有西方漁船進(jìn)行此類作業(yè)。而日本人通過雇傭極擅潛水的琉球人進(jìn)行采撈，很快就能滿載而歸，獲利豐厚[5]。1917年前后，高瀨貝售價(jià)迅速上漲。當(dāng)時(shí)高瀨貝每百斤售價(jià)約為22至30日元[6]，至1920年一度漲至每百斤售價(jià)53日元[7]，銷售利潤可達(dá)出航成本的六七倍之高。另一方面，我國東沙島海域高瀨貝資源日漸減少，促使日本投機(jī)商人繼續(xù)侵入中國南海找尋高瀨貝產(chǎn)地。

1917年9月2日的《臺灣日日新報(bào)》報(bào)道稱：

近來，遠(yuǎn)洋漁業(yè)者前往無人島采集高瀨貝之風(fēng)在基隆一帶頗為盛行，從業(yè)者成群，正如此前報(bào)道所述，一次(采撈)航程大約需要四十天時(shí)間，可打撈鋼材及貝類、海草等滿載而歸。……又傳聞最近某人為確保優(yōu)先采集權(quán)，正火速前往廣東；或是某人建造堅(jiān)固的石油發(fā)動機(jī)船作為采集船，正秘密為明年春天前往采集而作籌備。[5]

透過這則報(bào)道，我們大致可以推斷出以下信息。首先，雖然文中并未明確指出盛產(chǎn)鐵材、貝類、海草之具體位置，但根據(jù)“無人島”“需前往廣東獲取相關(guān)權(quán)利”等信息，可推測該島位于廣東附近之珊瑚礁海域。彼時(shí)中國政府已在東沙島設(shè)駐島人員，且因早年中日主權(quán)交涉之事為臺灣方面所熟知，故基隆地區(qū)日商盛傳之地很有可能是中國西沙群島。其次，從基隆地區(qū)日商之籌備行動來看，日本人前往該“無人島”海域采撈高瀨貝之風(fēng)，已盛行一段時(shí)期。

1919年，西沙群島已成為臺灣漁業(yè)界所熟知的高瀨貝產(chǎn)地。根據(jù)《臺灣日日新報(bào)》報(bào)道，1919年至少有3批日本人前往西沙群島進(jìn)行遠(yuǎn)洋探險(xiǎn)，盜采高瀨貝。第一批是基隆日商森田、山崎兩人。他們在1919年5月搭乘“淺熊丸”遠(yuǎn)航至西沙群島海域[8]，運(yùn)回4萬噸高瀨貝，獲利豐厚[9]。森田和山崎的成功經(jīng)歷鼓動了更多投機(jī)商人前往西沙群島探險(xiǎn)。第二批商人于1919年9月競相出航，由于潛水工人只有琉球人能勝任，基隆地區(qū)的日商還從南方招募了大量的琉球工人[10]。第三批日商約于1919年12月先后出航，當(dāng)時(shí)報(bào)道稱：

由于今年夏天“淺熊丸”從基隆出發(fā)駛往南洋帕拉塞爾群島(即中國西沙群島——筆者注)進(jìn)行遠(yuǎn)航探險(xiǎn)，通過采撈高瀨貝獲得巨利，自蒲拉他士島(事件)以來嘗到甜頭的探險(xiǎn)家們一直躍躍欲試，但因天氣之關(guān)系，仍在靜待時(shí)機(jī)。據(jù)聞，一艘遠(yuǎn)征船為搶占先機(jī)，已從打狗(今高雄——筆者注)出港；基隆地區(qū)也有一艘遠(yuǎn)征船準(zhǔn)備出港。基于同一目的，駛往帕拉塞爾礁島的高瀨貝采撈船還有基隆地方船只三艘、打狗地方船只四艘、澎湖列島船只一艘，共計(jì)八艘。[5]

頻繁的西沙探險(xiǎn)和海產(chǎn)盜采活動使日本人對中國西沙群島有了初步認(rèn)識。(1)西沙群島的地貌環(huán)境與大致位置，“該島礁由大洋中散布的珊瑚礁所組成，不適宜人類棲息，……距離基隆八百五十海里，距離香港三百五十海里，位于海南島較遠(yuǎn)海面。搭乘機(jī)動帆船的話需要五日五夜才能到達(dá)”[5]；(2)西沙群島豐富的高瀨貝資源，“該珊瑚礁附近數(shù)海里內(nèi)產(chǎn)有大量高瀨貝，從母船上放出幾艘駁船，潛水工人從深二三十潯的海底采撈高瀨貝，一日可采得一千五六百斤。遠(yuǎn)征船航海往返日數(shù)約為三個(gè)月，預(yù)計(jì)可采得八萬斤至十萬斤的高瀨貝滿載歸航。按每百斤售價(jià)五十日元(當(dāng)時(shí)市價(jià)為每百斤五十三日元)來計(jì)算，可獲利四萬元至五萬元”[7]；(3)西沙群島的漁業(yè)資源，“該島礁附近有無數(shù)魚類棲息，只要投放一發(fā)炸藥，漁獲很快就能裝滿一艘駁船，據(jù)傳有望開展大規(guī)模海上漁業(yè)”[7]；(4)磷礦資源，“島上有磷礦石，從分析的結(jié)果來看，并非沒有采掘的可能性”[7]；(5)沉船資源，東、西沙群島海域常有來往船只不幸觸礁沉沒之事，因而暗礁附近堆積了不少沉船殘骸。日本人在有意識地盜采高瀨貝資源的同時(shí)，往往將沉船鋼材一并打撈運(yùn)回，售賣獲利。例如1920年4月19日《臺灣日日新報(bào)》曾報(bào)道：“鳳山街內(nèi)田、鹽城兩氏所經(jīng)營之高瀨貝采取船八千代丸，向巴那西兒島(即中國西沙群島——筆者注)之海底，采取古錢三萬余斤，近歸打狗港，右之厘錢最多者為永樂通寶，次洪武通寶、大中通寶。”[11]

此外，隨著高瀨貝“探險(xiǎn)熱”的興盛，臺灣當(dāng)?shù)匾延忻耖g輿論意欲壟斷島上高瀨貝采撈事業(yè)，并以之作為其“水產(chǎn)南進(jìn)”之漁業(yè)根據(jù)地，向南沙群島方向擴(kuò)張。當(dāng)時(shí)報(bào)道稱：“據(jù)聞在距離帕拉塞爾群島不遠(yuǎn)處有同樣之群礁，本次采集結(jié)果顯示，如果在海底作業(yè)時(shí)雇用擁有特殊技能的琉球人作為潛水工人，我國人有望壟斷此等群礁之高瀨貝采集事業(yè)。”[7]一批探險(xiǎn)者已有侵占中國西沙之企圖，“遠(yuǎn)征船中備有日本國旗與標(biāo)木，一旦發(fā)現(xiàn)無主權(quán)歸屬、無人居住之島嶼，即用以標(biāo)示占領(lǐng)”[5]。然未及臺灣官方有所舉動，1920年以后，由于日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢惡化，高瀨貝價(jià)格暴跌，投機(jī)商人因虧損嚴(yán)重逐漸撤離該海域[12]。

二、 磷礦探查與發(fā)現(xiàn)“無主島”

大正初年的高瀨貝“探險(xiǎn)”熱未能使中國西沙群島進(jìn)入日本官方的視線，而促使日本政府關(guān)注并積極介入中國西沙群島經(jīng)濟(jì)事業(yè)的契機(jī)是日商的磷礦探查及對所謂“無人島”開發(fā)申請活動。

磷礦是南海諸島另一極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值之海洋資源，富產(chǎn)于人跡罕至而海鳥常棲息之島礁，由島礁上多年堆積之海鳥糞與珊瑚礁發(fā)生化學(xué)作用后積淀形成。磷礦內(nèi)含豐富磷質(zhì)，與硫酸、水溶解后可制成磷酸石灰，是近代世界各國化學(xué)肥料工業(yè)的重要原料。日本于1887年引進(jìn)磷礦制肥技術(shù)，在國內(nèi)各地開設(shè)磷礦制肥工場。長期以來，日本國內(nèi)磷礦產(chǎn)量有限，所用磷礦石絕大部分依賴于從北美、北非及亞洲的英屬殖民地等海外地區(qū)輸入。第一次世界大戰(zhàn)期間，海外磷礦運(yùn)輸困難，日本為求農(nóng)業(yè)自足，大力開發(fā)國內(nèi)磷礦島嶼，更致力于尋找海外礦藏資源[13]自序。此外，磷礦價(jià)格上漲是投機(jī)商人深入南海探尋磷礦資源的直接因素。日本著名農(nóng)學(xué)家阿曾八和太曾統(tǒng)計(jì)過20世紀(jì)初期日本國內(nèi)磷礦價(jià)格的變化。日本國內(nèi)的磷礦價(jià)格在1907—1909年、1917—1920年兩個(gè)時(shí)期內(nèi)有較大漲幅，其中以后一時(shí)期漲幅更大，1917年磷礦單價(jià)為每噸10.88日元，1918、1919年分別漲至37.57、39.51日元，至1920年達(dá)到40.59日元[13]36。日本人西澤吉次正是在1907—1909年間侵占中國東沙島嶼，掠奪島上磷礦資源。1917—1920年間，亦前后有數(shù)批日本人登陸中國西沙群島非法探查磷礦資源。

根據(jù)日本官方檔案記錄，日本人平田末治曾先后3次登陸中國西沙各島礁探查磷礦。據(jù)其自述，他于1917年6月前往中國東沙島打撈沉船和采撈海人草的途中遭遇風(fēng)暴，漂流至我國西沙群島，偶然發(fā)現(xiàn)島上磷礦資源，因當(dāng)時(shí)磷礦價(jià)格低廉，并未在意。1918年6月，由于國際上磷礦石的價(jià)格漸次滕高，平田再次前往我國西沙群島探險(xiǎn)，在各島礁共停留近4周時(shí)間采集磷礦樣本回臺分析，1919年組織第3次探險(xiǎn)船前往中國西沙調(diào)查采樣。在確認(rèn)我國西沙群島磷礦事業(yè)大有可為后，向日本政府聲稱發(fā)現(xiàn)“無人島”，咨詢其主權(quán)歸屬，意欲著手開發(fā)[14]。

日本人小松重利、池田金造也曾2次深入中國西沙群島、南沙群島進(jìn)行非法探險(xiǎn)與磷礦探查。兩人于1918年5-9月間進(jìn)入中國西、南沙群島海域探險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)永興島、東島上貯藏豐富的鳥糞及磷礦資源[15]。同年12月聯(lián)合日本農(nóng)商務(wù)省技師鴨下松二郎、櫻井凌亮組織第二次探險(xiǎn)，探查并測量了中國西沙群島13座島礁、南沙群島11座島礁，確認(rèn)磷礦獲利前景后，委托日本政客向政府遞交“無主島”開發(fā)申請，請求將其編入日本帝國領(lǐng)土以便開發(fā)利用[16]。

日本人的探查足跡幾乎遍及中國西沙群島的15個(gè)主要島礁，如表1所示。日本人在探查磷礦的同時(shí)測量了各島面積、磷礦覆蓋面積、島上林木和鳥獸分布情況，并分別繪制各島簡圖，連同調(diào)查報(bào)告上呈日本政府。這些調(diào)查報(bào)告和簡圖成為日本政府初步了解中國西沙群島情況的第一手資料，后來還被日本人借中國商人名義呈交廣東地方政府，竊取采礦特權(quán)。

對照組神經(jīng)外科患者中男性23例,女性17例,年齡范圍在38-72歲之間,平均年齡為55.28±2.16歲,其中顱腦損傷患者19例,腦出血患者8例,腦腫瘤患者1例,腦積水患者9例,其他患者3例;

表1 1910年代日本人探查西沙群島各島礁情況表

三、 日本人的磷礦開發(fā)申請及其背景

日本人以發(fā)現(xiàn)中國南海“無人島”“無主島”及其富藏之鳥糞磷礦資源為由，請求日本政府進(jìn)行主權(quán)確認(rèn)后將其編入日本領(lǐng)土以便開發(fā)利用。例如，平田末治曾于1919年1月向日本海軍省、農(nóng)商務(wù)省、外務(wù)省咨詢西沙群島主權(quán)歸屬，1919年3月向農(nóng)商務(wù)省正式遞交采礦申請，稱其“發(fā)現(xiàn)”中國南海西沙群島中“無人島”上之磷礦資源，請求開發(fā)[14]。而小松、池田兩人以眾議院議員神山閏次、橋本圭三郎的名義，于1918年10月、1919年5月2次向日本外務(wù)省遞交“開發(fā)中國南部海域中新發(fā)現(xiàn)島嶼之申請”[15]。

從表面上看，日本人的磷礦開發(fā)申請是為了確保其在海外新“發(fā)現(xiàn)”島嶼商業(yè)利益之經(jīng)濟(jì)行為，但如果深入分析這些磷礦“探險(xiǎn)家”們的人物背景、探查過程及開發(fā)申請，可以發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)行為隱含很深的政治意味。

首先，從人物背景來看，日本人平田末治于1893年生于日本秋田縣，畢業(yè)于日本東京水產(chǎn)學(xué)校，1916年移居臺灣，1917年應(yīng)募成為臺灣總督府海產(chǎn)試驗(yàn)船“凌海丸”船員，在參與救援因觸礁滯留中國東沙島的日船“第一臺灣丸”14名船員的行動時(shí)，曾登陸中國東沙島進(jìn)行非法探險(xiǎn)[17]。他在該次探險(xiǎn)后不久便辭去“凌海丸”船員一職，在高雄設(shè)立“平田商行”，開始獨(dú)自前往中國東沙島采撈海人草和沉船鋼材。可以說，正是“凌海丸”船員之經(jīng)歷使平田認(rèn)識到中國南海諸島豐富的海洋資源，繼而深入南海進(jìn)行非法探險(xiǎn)和盜采活動。無獨(dú)有偶，同樣多次深入中國西沙非法探查磷礦之日本人小松重利曾任日本水產(chǎn)講習(xí)所捕撈科技師，也曾多次參與“凌海丸”在南海的水產(chǎn)調(diào)查行動[18]。“凌海丸”是由臺灣總督府于1910年建造，是日據(jù)時(shí)期臺灣第一艘水產(chǎn)試驗(yàn)船，以發(fā)展臺灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)為目標(biāo)，漁業(yè)調(diào)查范圍自臺灣沿海向南海、東南亞方向擴(kuò)展[19]。臺灣總督府依托“凌海丸”開展的漁業(yè)調(diào)查活動還培養(yǎng)了一批熟知周邊海洋情況的專業(yè)人士。平田、小松等人即是此類專業(yè)人士之代表，他們熟知中國南海海洋資源情況，以漁業(yè)調(diào)查之經(jīng)歷為基礎(chǔ)，深入中國南海進(jìn)行非法探險(xiǎn)。此外，他們與日本、臺灣政界關(guān)系密切，背后是日本政治力量的支持與推動。

其次，從探查過程來看，日本人已有侵占中國西沙之企圖，并千方百計(jì)制造日本占領(lǐng)之證據(jù)。如小松和池田在測量永興島時(shí)，無視島上所立的宣示中國主權(quán)的碑記標(biāo)識，將刻有“日本帝國占領(lǐng)”字樣的數(shù)十條花崗巖石埋入地下[20]。

最后，在其遞交日本政府的磷礦申請書中，僅提及其“發(fā)現(xiàn)”中國南海中之“無人島”“無主島”，請求日本政府“一旦確定上述諸島為無主島嶼，即參照南鳥島、硫磺島、大東島(1)南鳥島、硫磺島和大東島分別是分散在西太平洋的火山島和珊瑚礁島，原來并不屬于日本管轄范圍，由于19世紀(jì)中葉以來日人頻繁的資源探采和移民活動，自下而上促動日本政府進(jìn)行官方調(diào)查，漸次將其并入日本版圖。之先例，并入我國版圖，承認(rèn)我等開發(fā)該島資源之合法權(quán)利”[15]，極少提及或是根本不提及島上中國漁民的生活、生產(chǎn)活動。而在其附圖中，雖詳繪了島上樹木、磷礦之分布，卻有意忽略中國漁民在島上所興建的房屋建筑，再次彰顯日本人經(jīng)濟(jì)殖民、領(lǐng)土擴(kuò)張之野心。

四、 對西沙主權(quán)之調(diào)查與日本官方態(tài)度

對于將中國西沙列入“版圖”之請，日本政府雖未當(dāng)即表態(tài)，但是迅速開展多方調(diào)查，確認(rèn)其主權(quán)是否已有歸屬。臺灣總督府以及農(nóng)商務(wù)省、外務(wù)省、海軍省等日本政府機(jī)構(gòu)積極介入，中國西沙群島開始進(jìn)入日本政府之視野。

1919年6月，日本農(nóng)商務(wù)農(nóng)商務(wù)次官犬冢太郎致電外務(wù)次官幣原喜重郎，稱日本下議院議員橋本圭三郎等人代表小松、池田，就出產(chǎn)“鳥糞”及磷礦之無主諸島嶼向農(nóng)商省提出申請書，因該事項(xiàng)由外務(wù)省管轄，故移交外務(wù)省調(diào)查西沙之主權(quán)歸屬。同時(shí)認(rèn)為該磷礦開發(fā)申請對于將來我國肥料及原料的供給有重大意義，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也大有裨益，請外務(wù)省多加照拂[16]。另一方面，1920年2月9日臺灣總督府外事課長以“臺灣總督府從該群島進(jìn)口高瀨貝、鋼材等資源……又因近來(臺灣)民間人士欲開辦公司、采集該島肥料原料”[16]為由，向外務(wù)省通商局長函詢“中國海南島南部之帕拉塞爾群島屬何國管轄”[16]。此后，外務(wù)省迅速致電駐外領(lǐng)事，展開對中國西沙群島主權(quán)歸屬之調(diào)查，海軍省也積極介入。

1920年2月21日，海軍省在其電函中稱，其在日本海軍水路志中發(fā)現(xiàn)了1909年廣東地方政府派員到西沙群島巡視查勘、豎旗立碑宣示主權(quán)的記錄：“依據(jù)海軍水路部發(fā)行之水路志記載，德國人在1881—1884年間曾登陸西沙群島進(jìn)行過測量，1909年中國政府占領(lǐng)該群島。”[16]

以此為線索，外務(wù)省駐北京公使小幡酉吉迅速轉(zhuǎn)電駐廣東及香港領(lǐng)事開展調(diào)查。1920年3月14日，駐廣東總領(lǐng)事太田喜平函復(fù)稱：

閣下電報(bào)所指之“帕拉塞爾”群島為中國所稱之“西沙島”。昔年發(fā)生“蒲拉他士”島即西澤島事件后，兩廣總督張(人駿)氏曾派遣軍艦前往該島勘察實(shí)況。此外，民國四年十月九日，一名與我國居留當(dāng)?shù)刂畠S民杉山常高素有聯(lián)系的中國人，曾申請?jiān)谠撊簫u上開墾及采掘磷礦，得到當(dāng)時(shí)巡按使張鳴歧的同意。[16]

日本駐香港總領(lǐng)事鈴木榮作秘密函詢港英殖民政府后，也證實(shí)了中國對西沙群島的領(lǐng)土主權(quán)：“當(dāng)?shù)孛裾L官在私信中稱，該政廳接到通知，中國政府在西歷1909年1月將西沙群島并入領(lǐng)土。《中國海指南》第三卷中也記載了該群島為中國屬島。”[16]此外，臺灣總督府還曾致函法屬越南海軍司令、海軍上校列米(Remy)，對方回稱“該島非法國屬地”[21]。

值得留意的是，日本當(dāng)局偏偏未向中國政府咨詢主權(quán)問題。實(shí)際上，在日商呈報(bào)其外務(wù)省的測量圖中，所注島名不少使用當(dāng)時(shí)中國稱謂。如平田上呈的測量圖中“多樹島”[14](永興島)[3]西沙島島名對勘表一名，是中國海南漁民對該島的俗稱，而其測量圖中“北島”“南島”“樹島”[14]等島嶼名，則與1909年廣東當(dāng)局派員巡視西沙群島時(shí)就已勘定的島名一致[3]西沙島島名對勘表。且據(jù)西沙群島所在地理位置，中國最可能擁有該群島主權(quán)。可見日本當(dāng)局并非尊重他國主權(quán)，而是顧忌英法列強(qiáng)勢力。

更重要的是，在著手調(diào)查中國西沙主權(quán)之同時(shí)，日本官方已默許平田末治侵占中國西沙群島、實(shí)施磷礦盜采，彰顯日本侵占中國西沙之野心。據(jù)平田自述，他曾在1920年1月向日本農(nóng)商務(wù)省遞交申請書后，曾得到當(dāng)局回復(fù)稱“該群島為無主島”，暗示其“可著手開發(fā)”。于是將中國西沙群島命名為“平田群島”，并成立南興實(shí)業(yè)公司，運(yùn)載工人登陸中國西沙群島采掘磷礦[14]。據(jù)臺灣當(dāng)?shù)貓?bào)紙報(bào)道，1920年3月16日，平田借用臺灣基隆地區(qū)的120噸機(jī)動帆船“御影丸”，運(yùn)載74名采礦工人、30名船員、4個(gè)月糧食及其他必需品赴島[22]。同年6月，平田雇用大型裝運(yùn)船“鹿島丸”(3 450噸)，再次募集苦力80名赴島搬運(yùn)磷礦，但因氣候水土問題導(dǎo)致島上工人大量罹患腳氣病，最終只運(yùn)回磷礦800噸返回日本大阪出售[14]。

時(shí)至1920年9月，西沙群島為中國屬島一事已然明確，平田末治被迫暫時(shí)中止西沙采礦活動[14]。同時(shí)，西方列強(qiáng)勢力在一戰(zhàn)結(jié)束后卷土重來，密切關(guān)注且遏制日本在東亞的擴(kuò)張活動，使日本當(dāng)局不得不放棄直接占據(jù)中國西沙群島的企圖。然而日本官方并未就此退出，而是迅速轉(zhuǎn)變策略，暗中支持平田。1921年1月，平田為繼續(xù)其事業(yè)，多方尋求日本當(dāng)局援助。據(jù)平田自述，在中止中國西沙采礦活動后，他曾先后拜訪外務(wù)省亞細(xì)亞局長芳澤氏、通商局局長田中氏、東洋課長木村氏、前廣東總領(lǐng)事太田氏、臺灣總督府總務(wù)長官等高級官員，并得到建議：“雖然尚不能完全確定該群島為中國領(lǐng)土，然而先按照其為中國領(lǐng)土來設(shè)想，做好要將利益分成繳納給中國政府的心理準(zhǔn)備來經(jīng)營，此法最為妥當(dāng)。”[14]1921年，平田在臺灣總督府專賣局庶務(wù)長池田幸甚、日本駐廣東總領(lǐng)事藤田榮介等官員的介紹下結(jié)識中國商人梁國之，以梁國之名義向廣東政府申請開發(fā)西沙群島，申請失敗后繼續(xù)以梁國之名義與中國商人何瑞年勾結(jié)，壟斷西沙群島磷礦之開發(fā)經(jīng)營[23]。此為后話，此不贅言。

結(jié) 語

20世紀(jì)初期日本人侵入中國西沙群島進(jìn)行非法探險(xiǎn)與資源盜采，絕非偶然。它與20世紀(jì)初葉日本漁業(yè)擴(kuò)張以及第一次世界大戰(zhàn)期間日本民間“南進(jìn)”浪潮有密切聯(lián)系。日本人在前往中國西沙群島海域探尋高瀨貝和磷礦資源的過程中，確認(rèn)了我國西沙群島的基本情況及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，意欲侵占。回國后，日本人又以發(fā)現(xiàn)中國南海“無主島”為由，向政府申請將其編入日本領(lǐng)土，引起日本政府對中國西沙群島的關(guān)注。在未查明中國西沙主權(quán)之時(shí)，日本官方默許日本人的盜采行為并意欲侵占；而在明確西沙為中國屬島后，轉(zhuǎn)而改變策略，操縱日商實(shí)施滲透。

另一方面，日本人在中國西沙早期盜采活動的成功，折射出我國海疆管理存在的弊端。清末時(shí)期廣東地方政府盡管已登島宣示主權(quán)，并設(shè)西沙群島籌辦處，卻未曾派軍駐守或?qū)嵤╅_發(fā)。而民國初年政治風(fēng)云變幻，政權(quán)更迭頻繁，政府對海疆了解不夠，管理多留空白，因此出現(xiàn)日本人侵入而未察覺之事。今天我們?nèi)詰?yīng)以史為鑒，提高海疆主權(quán)意識，盡量完善管理制度，不給外部勢力留有滲透的任何機(jī)會。