三門峽市創(chuàng)新建設(shè)四級(jí)體系夯實(shí)金融服務(wù)支撐

國(guó)家發(fā)展改革委供稿

近年來(lái)，三門峽市緊盯金企信息不對(duì)稱、中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，聚焦脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)深化金融扶貧“盧氏模式”，搭建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)金融服務(wù)體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供金融支撐。

一、設(shè)立市級(jí)金融中心，構(gòu)建四級(jí)服務(wù)體系

圍繞健全地方金融體系，推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，提升金融扶貧“盧氏模式”，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，于2019年12月創(chuàng)新成立三門峽市金融服務(wù)中心，整合涉企信息，集聚金融資源，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解企業(yè)“不會(huì)貸”、銀行“不能貸”難題。在市級(jí)層面，市金融服務(wù)中心立足公益定位，由市金融工作局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，人民銀行、銀保監(jiān)局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局提供技術(shù)支持，銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保等18家金融機(jī)構(gòu)在中心設(shè)立專業(yè)窗口，并專門開設(shè)小微企業(yè)首次貸款、科技型企業(yè)貸款、個(gè)人貸款三個(gè)綜合服務(wù)窗口，線上、線下“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為企業(yè)提供融資、融智等一攬子綜合服務(wù)。在市級(jí)以下層面，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成之后，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)體系保持機(jī)構(gòu)不撤、人員不變、職能轉(zhuǎn)換，作為普惠金融的三級(jí)服務(wù)體系，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，也作為市金融服務(wù)中心的延伸機(jī)構(gòu)，宣傳普惠金融政策，督促企業(yè)平臺(tái)注冊(cè)，收集企業(yè)融資難題，協(xié)助解決企業(yè)困難。市金融服務(wù)中心在做好企業(yè)信息采集、融資協(xié)調(diào)、企業(yè)培訓(xùn)、金企對(duì)接等工作的基礎(chǔ)上，有效指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了四級(jí)服務(wù)體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。目前，市金融服務(wù)中心已帶動(dòng)縣級(jí)金融服務(wù)中心6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站68個(gè)，村級(jí)金融服務(wù)部1257個(gè)，從業(yè)人員4600余人，中小微企業(yè)融資市、縣兩級(jí)貫通，農(nóng)戶貸款縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)貫通，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)無(wú)死角全覆蓋，有效提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

二、開發(fā)普惠金服平臺(tái)，促進(jìn)金企線上對(duì)接

發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，開發(fā)了集融資需求發(fā)布、金融產(chǎn)品展示、融資服務(wù)咨詢、企業(yè)信息查詢、風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警、金企互動(dòng)對(duì)接等功能為一體的普惠金融服務(wù)平臺(tái)，并依托政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、法院及水、電、暖等22個(gè)涉企部門信息686項(xiàng)，最大限度破解企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱問(wèn)題，推動(dòng)涉企信息安全共享。目前，普惠金融服務(wù)平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)29家，發(fā)布金融產(chǎn)品176款;吸引1.25萬(wàn)家企業(yè)注冊(cè)上線，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的70%以上;1776個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）通過(guò)線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資187.2億元。

三、多措并舉高效服務(wù)，線下解決融資難題

建立金融服務(wù)專家團(tuán)，聘請(qǐng)涉及基金、證券、財(cái)會(huì)、法律等方面的12位行業(yè)實(shí)操型專家，為企業(yè)提供項(xiàng)目包裝、引入基金、改制重組、掛牌上市、專業(yè)咨詢等服務(wù)，目前，已為30余家企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)70余次。積極開展金融培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)金融專家及省內(nèi)外實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富的金融專業(yè)人士，舉辦金融大講堂21期，培訓(xùn)3500余人次。加強(qiáng)金企對(duì)接服務(wù)，先后組織金企對(duì)接18次，437個(gè)項(xiàng)目成功獲得信貸支持376.89億元。開展問(wèn)題會(huì)商48次，協(xié)調(diào)解決108家企業(yè)融資問(wèn)題。在疫情期間，多位市領(lǐng)導(dǎo)親自到市金融服務(wù)中心，召集相關(guān)市直部門及金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)解決融資難題，幫助樂(lè)氏同仁制藥、美道家商貿(mào)、程宇奶牛養(yǎng)殖等53家企業(yè)解決融資難題，獲得信貸支持30.82億元，幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2021年3月末，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額93.11億元，同比增長(zhǎng)21.2%。

四、推行主辦銀行制度，落實(shí)服務(wù)主體責(zé)任

聚焦金融服務(wù)對(duì)象責(zé)任不明、分工不清的問(wèn)題，全面推行企業(yè)金融服務(wù)主辦銀行制度，明確開立基本賬戶的銀行為企業(yè)主辦銀行，實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主辦銀行全覆蓋。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共對(duì)9617家中小微企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)幫扶，確定“一對(duì)一”金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員1126名，開展上門服務(wù)1.6萬(wàn)余人次，組織財(cái)務(wù)管理、信用培植等培訓(xùn)12期，為企業(yè)發(fā)展、并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)整合提供融資與融智相結(jié)合的一攬子綜合服務(wù)。2020年，各主辦銀行累計(jì)向“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶計(jì)劃”的13521家入庫(kù)企業(yè)發(fā)放貸款201.72億元，其中6627家企業(yè)首次獲得銀行信貸支持69.86億元。