“料理包”不能游離于監管之外

廖海金

據媒體報道，“餐飲開店省時省力更省心”“無需大廚，3分鐘快速出餐”“無煙廚房，干凈衛生”……近年來，由于外賣行業飛速發展以及懶于做飯的年輕一代成為消費主力軍等原因，涵蓋各種中西菜肴、主食等食品的料理包，受到市場追捧。風口之下，對待料理包，有人接受，有人反對。

何謂料理包？料理包就是各式餐點的半成品，簡單加熱或加工一下，你想吃的“鹵肉飯”“紅燒肉”“魚香茄子”就做成了。

應當承認，隨著外賣平臺興起，料理包滿足了“速食時代”的市場需求，也適應了新興餐飲生活方面的供給側變革。首先，料理包讓外賣制作流程更加快捷，加熱僅需兩三分鐘，既節省了商家的制作時間，也節省了食客等待時間。對于爭分奪秒的外賣業務而言，這將極大增加商家的市場競爭力。其次，現有的料理包市面價格普遍不高，且完全沒有烹飪經驗的人也可以快速操作，食材和人力成本大幅縮減，也能夠讓對應的外賣價格控制在工薪階層的可承受區間。這符合當前外賣市場主要的目標消費人群需求。而對外賣餐飲店來說，不但不用配置符合要求規模的廚房，節省采購加工成本，而且因為加工廠家規模效應，料理包的成本也可以降下來。

不僅是外賣行業，在越來越快的生活節奏下，預制菜在整個餐飲行業也有著相當大的市場。據統計，2019年，我國料理包行業市場規模達到71.1億元。有研究報告顯示，我國目前的預制菜市場存量約為3000億元，未來6至7年市場規模有望達到萬億元。有機構預計，未來我國料理包市場規模有望保持10%以上增長。

毋庸置疑，無論是從法律層面還是從餐飲行業發展趨勢來看，料理包本身并沒有原罪，料理包可以有，也可以賣。外賣行業料理包盛行的同時，關鍵是要充分保障消費者的知情權和舌尖上的安全。這既是法律的要求，也是料理包行業長遠健康發展的前提和基礎。當然，這些不僅有賴于商家的自律意識、誠信意識和責任意識，更有賴于相關部門強有力的監管，正所謂“食品安全是‘管出來的”。

首先，就法規而言，《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十一條明確規定：“入網餐飲服務提供者應當在網上公示菜品名稱和主要原料名稱，公示的信息應當真實。”因此，外賣餐飲使用料理包必須保障消費者的知情權，餐飲企業有沒有使用料理包，要在外賣平臺上明確清晰地標識出來，不能讓消費者誤以為是現炒的飯菜，損害消費者的知情權。為此，有關部門必須監督商家明示相關信息，保障消費者的知情權，讓消費者各取所需。

其次，最為關鍵的是，餐飲企業使用的料理包一定要保障質量安全，在推廣“明廚亮灶”的同時，必須堅決杜絕“黑暗料理”。一方面，要加強生產環節的監督檢查，以嚴格監管倒逼食品企業依據相關國家標準，生產合格的料理包產品，從源頭上保障老百姓“舌尖上的安全”。

另一方面，要加強對料理包市場的監督管理，加大流通環節的抽檢力度，對于劣質料理包及時下架，防范不合格料理包流入市場。