馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視域下領(lǐng)導(dǎo)平衡的“內(nèi)卷化”與去“內(nèi)卷化”

趙陽(yáng)

摘要：領(lǐng)導(dǎo)平衡的“內(nèi)卷化”主要包含在服務(wù)效能、工作協(xié)調(diào)、工作實(shí)效等方面折射出來(lái)的諸多問(wèn)題。在馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基本理論的指導(dǎo)下，以服務(wù)為基，破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的服務(wù)效能“內(nèi)卷化”；以協(xié)調(diào)為力，破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的形式程序“內(nèi)卷化”；以探索實(shí)踐為法，破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的工作實(shí)效“內(nèi)卷化”，三維共治。同時(shí)，破除帕金森定律、遵循奧卡姆剃刀定律，凝聚領(lǐng)導(dǎo)力效能的最大公約數(shù)，加強(qiáng)組織效能建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力。

關(guān)鍵詞：馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)平衡；內(nèi)卷化；去內(nèi)卷化

中圖分類號(hào)：C933文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）07-0106-05

“內(nèi)卷化”一詞原用來(lái)描述一種文化模式，主要指“發(fā)展的停滯”。隨著社會(huì)的發(fā)展，“內(nèi)卷化”效應(yīng)已經(jīng)潛移默化滲入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為“水平穩(wěn)定、一再重復(fù)、無(wú)發(fā)展的突破、無(wú)轉(zhuǎn)化的動(dòng)能”。領(lǐng)導(dǎo)平衡的“內(nèi)卷化”，主要指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中開展工作及處理各種關(guān)系時(shí)，存在沒有發(fā)展的內(nèi)斗消耗問(wèn)題，在工作實(shí)踐中很難取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展和進(jìn)步，從而逐漸造成組織管理效率低下和效能弱化。而馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)以服務(wù)為基、以協(xié)調(diào)為力、以探索實(shí)踐為法的三維合力，有助于促進(jìn)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)平衡去“內(nèi)卷化”。

一、馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視域下的領(lǐng)導(dǎo)平衡及其“內(nèi)卷化”

馬克思恩格斯處于自由資本主義時(shí)代，無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一種較為獨(dú)立的政治因素，在與資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，就必須以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)行政治、思想、組織等多方面的領(lǐng)導(dǎo)。馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是極其豐富的，廣義來(lái)說(shuō)不僅包含馬克思、恩格斯本人的領(lǐng)導(dǎo)理論，亦包含列寧、毛澤東等馬克思主義者對(duì)馬克思領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說(shuō)的發(fā)展。就馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的本質(zhì)思想來(lái)說(shuō)，主要有“領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)以服務(wù)為基”“科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)依靠科學(xué)理論”“領(lǐng)導(dǎo)觀念要落地實(shí)踐”三方面領(lǐng)導(dǎo)理念，以此而生的以服務(wù)為基、以協(xié)調(diào)為力、以探索實(shí)踐為法的三維合力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)平衡去“內(nèi)卷化”的實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。

領(lǐng)導(dǎo)平衡就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)是非常廣泛的，不僅包含領(lǐng)導(dǎo)工作中的角色平衡，還包含著各方的利益平衡、各樣的關(guān)系平衡等等，馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視域下的領(lǐng)導(dǎo)平衡重在“領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)”與“領(lǐng)導(dǎo)合力”，也就是處理好領(lǐng)導(dǎo)者如何凝聚社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)問(wèn)題。

馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視域下的領(lǐng)導(dǎo)平衡“內(nèi)卷化”，則是指由于三方面制約因素——領(lǐng)導(dǎo)工作中行政化、程序化、流水化的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，服務(wù)效能低下，無(wú)法逃脫帕金森定律的魔咒；整體管理模式復(fù)雜程序化，缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，違背了奧卡姆剃刀定律；工作骨干的創(chuàng)新、探索意識(shí)弱化等等問(wèn)題日漸凸顯，造成了領(lǐng)導(dǎo)者與服務(wù)對(duì)象失衡、工作的形式化與協(xié)調(diào)性失衡、制度化與創(chuàng)新力失衡等負(fù)面影響——體現(xiàn)出一種逆領(lǐng)導(dǎo)平衡的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，無(wú)法發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)的魅力與促進(jìn)作用，進(jìn)而惡化成一種“內(nèi)卷化”。

二、領(lǐng)導(dǎo)平衡“內(nèi)卷化”的負(fù)面影響及聯(lián)動(dòng)危害

領(lǐng)導(dǎo)平衡“內(nèi)卷化”本質(zhì)問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)效能的下降，主要有如下三大癥結(jié)：帕金森定律下的官僚化與工作服務(wù)效能更好發(fā)揮的失衡；違背奧卡姆剃刀定律的單純即效率原則，形式化、程序化與工作所需協(xié)調(diào)性的失衡；業(yè)務(wù)骨干受制度束縛、程序桎梏與領(lǐng)導(dǎo)工作創(chuàng)新性的失衡。

1.組織臃腫，服務(wù)效能低下——領(lǐng)導(dǎo)者與服務(wù)對(duì)象失衡

在具體的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，不同部門之間的業(yè)務(wù)存在一定范圍的交叉，有些組織設(shè)置較為臃腫，即帕金森定律所揭示的“金字塔上升”現(xiàn)象，在本質(zhì)上反映了官僚化體系下的人浮于事。這就會(huì)帶來(lái)一種領(lǐng)導(dǎo)工作的失衡，即領(lǐng)導(dǎo)者與服務(wù)對(duì)象失衡，并有兩大負(fù)面影響。

一方面，領(lǐng)導(dǎo)者的工作心態(tài)會(huì)逐漸安于現(xiàn)狀，趨于安逸。領(lǐng)導(dǎo)者是整個(gè)組織中最需要具有凝聚力和前瞻性的，但是受“內(nèi)卷化”的領(lǐng)導(dǎo)思維影響，會(huì)沉溺于看似復(fù)雜的形式化工作，造成自身已經(jīng)負(fù)荷工作的假象，但實(shí)際上卻只是原地踏步、安于現(xiàn)狀，工作的服務(wù)效能低下。另一方面，被領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)務(wù)辦理也遭受了一定程度的“阻滯”。辦理事項(xiàng)不僅需要跑腿蓋章、看人眼色，而且面臨著各方的推諉扯皮的現(xiàn)象，產(chǎn)生了人民群眾辦理業(yè)務(wù)的時(shí)效性較差、權(quán)益保障的實(shí)效性有待提高、對(duì)政府服務(wù)效能的認(rèn)同感較為不足等問(wèn)題。

2.違背奧卡姆剃刀定律——工作的形式化與協(xié)調(diào)性失衡

奧卡姆剃刀定律指出：復(fù)雜會(huì)造成浪費(fèi)，而效能來(lái)自單純。但在實(shí)踐中，流水化、形式化、程序化的工作狀態(tài)容易造成“上傳下達(dá)”“得過(guò)且過(guò)”的管理工作問(wèn)題，進(jìn)而產(chǎn)生工作的形式化與協(xié)調(diào)性失衡，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)平衡影響較大。

一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)者的管理風(fēng)格在程序和制度的束縛中逐漸官僚化。作為管理工作的統(tǒng)籌者，領(lǐng)導(dǎo)者在“內(nèi)卷化”的長(zhǎng)期影響下，工作長(zhǎng)期無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，在處于“停滯”狀態(tài)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于工作的熱情和積極性是低下的，容易形成原地踏步、人浮于事的現(xiàn)象，導(dǎo)致整體的服務(wù)水平和服務(wù)效能低下。從而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)工作如何更好地增強(qiáng)整體協(xié)調(diào)性這一問(wèn)題逐漸模糊、淡化，工作敷衍了事，對(duì)工作效率和質(zhì)量的要求逐漸降低。

另一方面，各部門之間工作的“共通性”“協(xié)調(diào)性”“平衡性”較差。部分領(lǐng)導(dǎo)者整體工作管理流于表面，在形式化的作風(fēng)影響下形成一個(gè)一個(gè)的“點(diǎn)”，工作難以連成“線”、筑成“面”，領(lǐng)導(dǎo)工作的“形式化”與“協(xié)調(diào)性”之間的平衡逐漸“內(nèi)卷化”。

3.骨干的創(chuàng)新意識(shí)弱化——工作的制度化與創(chuàng)新力失衡

單位的業(yè)務(wù)骨干的創(chuàng)新能力是推動(dòng)工作效能提升的關(guān)鍵因素。但在較為臃腫的組織設(shè)置現(xiàn)狀以及長(zhǎng)期的程序化工作中，業(yè)務(wù)骨干的工作創(chuàng)新能力的“內(nèi)卷化”日益凸顯，進(jìn)而造成工作實(shí)踐落地的困難加大。由于領(lǐng)導(dǎo)平衡的“內(nèi)卷化”影響，業(yè)務(wù)骨干自身在高度制度化工作安排下，容易被條條框框所約束，失去突破束縛的工作勇氣。制度化與創(chuàng)新力本不是矛盾的關(guān)系，但是就其內(nèi)在的滲透影響來(lái)看，長(zhǎng)期制度化、程序化的工作會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者和業(yè)務(wù)骨干形成定勢(shì)思維，愈發(fā)不愿意面對(duì)創(chuàng)新所帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，如此循環(huán)，極容易形成更深層次或者二次三次的“內(nèi)卷化”，負(fù)面效應(yīng)和消極影響持久深遠(yuǎn)。

總之，每一方面領(lǐng)導(dǎo)平衡的“內(nèi)卷化”都會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的其他任何一方面產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)危害：組織設(shè)置的龐大臃腫降低了領(lǐng)導(dǎo)者的服務(wù)效能，趨于形式化的“上傳下達(dá)”“得過(guò)且過(guò)”極大降低了各部門工作的協(xié)調(diào)性，長(zhǎng)期程序化的工作降低了業(yè)務(wù)骨干的創(chuàng)新思維和干勁……這些都會(huì)在整體上造成領(lǐng)導(dǎo)平衡“內(nèi)卷化”問(wèn)題的愈發(fā)嚴(yán)重。由此可見，在馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的指導(dǎo)下，破除領(lǐng)導(dǎo)平衡“內(nèi)卷化”勢(shì)在必行。

三、馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視域下領(lǐng)導(dǎo)平衡去“內(nèi)卷化”的三維合力

馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視域下領(lǐng)導(dǎo)平衡理念與藝術(shù)注重有機(jī)分配各種力量，促進(jìn)各方面工作的協(xié)調(diào)，使得整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理工作形成統(tǒng)一的合力。而要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)平衡去“內(nèi)卷化”，要注重發(fā)揮三維合力，凝聚領(lǐng)導(dǎo)力效能的最大公約數(shù)，加強(qiáng)組織效能建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力。（如圖1所示）

1.以服務(wù)為基——破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的服務(wù)效能“內(nèi)卷化”

馬克思指出，“整個(gè)社會(huì)按照確定的計(jì)劃和所有人的需要來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”[1]302，這一思想是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力得以延續(xù)和發(fā)展的根基。馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的這一指向從本質(zhì)上定義了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力的性質(zhì)和歸宿——一切都是為了更好地服務(wù)。因此，要想破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的服務(wù)效能“內(nèi)卷化”，就必須要樹立和踐行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念原則。

從宏觀來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)者必須敢于自我革命，精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，破除帕金森定律中的“金字塔上升現(xiàn)象”，促使服務(wù)效能的提升，提高內(nèi)部工作運(yùn)作效率。從微觀來(lái)看，注重領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者“上下合力”的場(chǎng)域構(gòu)建，是服務(wù)效能去“內(nèi)卷化”的具體探索。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者要以誠(chéng)實(shí)公道、衷心服務(wù)的工作作風(fēng)為整個(gè)單位的行政工作場(chǎng)域構(gòu)建引航指向，以身作則、恪盡職守，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)上對(duì)下的服務(wù)工作，不能因?yàn)閭€(gè)人好惡而造成歪風(fēng)邪氣的蔓延。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者必須平衡好自身與下屬以及被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系。上級(jí)親切而易溝通的工作態(tài)度十分重要，尤其是放低姿態(tài)，要做到對(duì)各級(jí)工作者的關(guān)心和協(xié)調(diào)。同時(shí)，面對(duì)下屬之間的人際關(guān)系、利益之爭(zhēng)更要公平公道，在失誤面前嚴(yán)謹(jǐn)糾正、在誘惑面前嚴(yán)厲拒絕、在利益面前公道正義、在決策面前敢于作為。

2.頂層設(shè)計(jì)——破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的工作協(xié)調(diào)“內(nèi)卷化”

“頂層設(shè)計(jì)”這一概念引于領(lǐng)導(dǎo)工作中，其內(nèi)在之義指的是領(lǐng)導(dǎo)者以全局戰(zhàn)略眼光進(jìn)行政策布局，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉強(qiáng)調(diào)：“改革需要系統(tǒng)方案路線圖”[2]，也就是說(shuō)在改革的實(shí)踐中，應(yīng)該協(xié)調(diào)而靈活地走出一條具有中國(guó)特色的改革之路，形成領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的改革共識(shí)。

從主觀建構(gòu)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，做到有為決策、科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)者不僅僅要掌握專業(yè)性的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等等多方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，以全面的理論知識(shí)素養(yǎng)作為決策總體構(gòu)想和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的指引，也從馬克思主義經(jīng)典著作、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的偉大實(shí)踐中汲取決策的整體性思維，不斷加強(qiáng)自身主觀決策“頂層設(shè)計(jì)”的構(gòu)建。從毛澤東延安時(shí)期《改造我們的學(xué)習(xí)》號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部及各級(jí)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，到新時(shí)代的學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、百年建黨的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等等，都體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚上下級(jí)工作人員、行政工作各方面的最大合力。

從客觀推進(jìn)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)者要以系統(tǒng)思維為指導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作以“點(diǎn)”帶“線”成“面”的協(xié)調(diào)性，破除形式化與協(xié)調(diào)性的失衡。一方面，領(lǐng)導(dǎo)工作推進(jìn)的過(guò)程中必須加強(qiáng)與下屬的溝通，明確好工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一點(diǎn)細(xì)節(jié)，避免上下級(jí)的信息阻滯、互相扯皮、職責(zé)模糊等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工作的精準(zhǔn)到“位”，履行好“菜籃子”問(wèn)責(zé)制，真正提高自上而下的工作協(xié)調(diào)性，以科學(xué)的人員統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作部署。

3.摸著石頭過(guò)河——破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的工作實(shí)效“內(nèi)卷化”

馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論為有效去除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的工作實(shí)效“內(nèi)卷化”提供了科學(xué)方法論指導(dǎo)——“摸著石頭過(guò)河”，即始終堅(jiān)持理論實(shí)踐統(tǒng)一，勇于敢于邁出試點(diǎn)的第一步，實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)-總結(jié)-試點(diǎn)”的螺旋上升，理念要對(duì)、膽子要大、步子要穩(wěn)。這要求在具體實(shí)踐中，既要做到避免領(lǐng)導(dǎo)工作冒進(jìn)追求效率的風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)妥有序深入開展工作的結(jié)合，又要做到領(lǐng)導(dǎo)者既想創(chuàng)新又不敢創(chuàng)新和被領(lǐng)導(dǎo)者既想推進(jìn)又害怕風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)合。

從理論層面講，“摸著石頭過(guò)河”要以摸索出來(lái)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累為初步的理論認(rèn)識(shí)。一方面，在工作部署及相應(yīng)推進(jìn)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者在大膽解放思想的同時(shí)也要做好穩(wěn)妥推進(jìn)的試點(diǎn)工作，重中之重是要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括；定出宏觀、微觀目標(biāo)的同時(shí)做好每一階段工作的策略性選擇，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)其中的規(guī)律性內(nèi)涵；敢于碰硬、敢于亮劍的同時(shí)做到細(xì)微處敢抓、敢管。另一方面，下屬應(yīng)準(zhǔn)確、充分認(rèn)識(shí)到自身的角色工作，在貫徹上級(jí)目標(biāo)指示的試點(diǎn)實(shí)踐中，既不能一味地追求速度效率，又不能膽小怕事、畏首畏尾、不敢作為，要通過(guò)不斷的勇敢嘗試和探索，積累豐富感性認(rèn)識(shí)并逐步升華為理性認(rèn)識(shí)，才能有效破除領(lǐng)導(dǎo)平衡工作實(shí)效的“內(nèi)卷化”。

從實(shí)踐維度看，“摸著石頭過(guò)河”要以升華了的理性認(rèn)識(shí)科學(xué)高效指導(dǎo)具體領(lǐng)導(dǎo)平衡工作。要以總結(jié)過(guò)凝練過(guò)達(dá)成共識(shí)后的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)理念由淺入深、由表及里、由粗到細(xì)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)平衡實(shí)踐，也要以試點(diǎn)為法，由一般再到特殊，進(jìn)行具體工作創(chuàng)新，真正體現(xiàn)“摸著石頭過(guò)河”科學(xué)內(nèi)涵及其實(shí)踐成效，進(jìn)而破除領(lǐng)導(dǎo)平衡中的工作實(shí)效“內(nèi)卷化”。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1972.

[2]苗圃.論改革方法論：“摸著石頭過(guò)河”與“頂層設(shè)計(jì)”相結(jié)合——兼論實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）.

責(zé)任編輯：常驍