鞏固脫貧成果“撫”瞰秀美鄉村

徐超 謝愷

夏山如碧，驕陽似火，在這片廣闊的贛撫大地上，人們正在描繪一幅秀美的鄉村新畫卷。撫州曾是全省脫貧攻堅的重要戰場，書寫了減貧奇跡的精彩撫州篇章，如今的撫州，產業興旺起來了，就業帶動起來了，監測幫扶做起來了，總結宣傳強起來了，脫貧成果牢起來了！2021年上半年，撫州市深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和視察江西的重要講話精神，凝心聚力鞏固拓展脫貧成果，有效銜接助推鄉村振興。

以問題為導向，補短板強弱項

上半年，撫州市以最堅決的態度、最有力的舉措和最嚴格的標準，“三位一體”統籌推進了省委巡視“回頭看”反饋問題整改、2020成效考核指出問題整改、鞏固拓展脫貧攻堅成果全面排查整改，先后多次召開專題會議對整改工作進行調度部署，組織開展多輪全覆蓋式暗訪調研指導，印發了《關于認真開展鞏固拓展脫貧攻堅成果全面排查整改工作的通知》，按照全省的統一部署和要求，結合整改工作，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區、不留死角”的要求，集中時間開展了為期一個月的鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查，把問題“挖”出來，把短板“查”出來，逐項建立臺賬推進整改，切實把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好，確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

強化調度部署，加大監測幫扶

上半年，撫州市始終堅持“四個不摘”，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要的任務，保持主要幫扶政策總體穩定，持續鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，確保不發生規模性返貧。一方面，明確目標任務，強化調度部署。印發了《中共撫州市委 撫州市人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，細化了6個方面32項具體工作的具體要求，并逐一明確了責任單位，確保工作不留空檔、政策不留空白。同時，加強工作調度部署，半年來，先后召開了撫州市委農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會、全市水旱災害防御暨鞏固拓展脫貧攻堅成果布置會、全市鄉村振興局局長會、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作推進會等一系列全市性的會對鞏固拓展脫貧攻堅工作進行調度部署。另一方面，嚴守脫貧攻堅底線，加大監測幫扶。深入開展防止返貧動態監測和幫扶，對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口，通過農戶主動申請、部門信息比對、基層干部核查相結合的方式，做好動態監測和幫扶。對于新增的“三類人群”，第一時間錄入國家和省扶貧監測系統平臺，及時響應，因戶施策，落實措施予以幫扶，堅決守住不出現規模性返貧底線。

聚焦重點工作，銜接鄉村振興

聚焦“兩業”幫扶、消費幫扶和社會幫扶等工作重點，進一步拓寬群眾增收渠道，有效銜接鄉村振興。一是產業幫扶再提升。優化產業發展政策，加強政策支持力度，持續發展壯大脫貧地區鄉村特色幫扶產業，推動實現高質量、可持續發展。通過持續推進“公司+基地+農戶”“一領辦三參與”等利益聯結機制，全市產業幫扶到戶4.5183萬戶，覆蓋93.9%以上脫貧戶，獲得產業扶持的脫貧戶預計每戶年均增收3971.12元。二是就業幫扶再拓展。通過“政府搭臺、市場主導、企業帶動”，整合園區企業、扶貧車間、合作組織、公益性崗位等各類資源，為有勞動能力、有就業意愿的脫貧勞動力提供就業崗位，幫助脫貧勞動力多渠道轉移就業。三是消費幫扶再做大。加大扶貧產品認定力度，推進消費幫扶采購力度。每月針對消費幫扶情況進行調度，全力做好幫扶產品認定工作。四是社會幫扶再發力。積極整合民營企業、社會組織、愛心人士等社會資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。同時，在自下而上、逐級推薦的基礎上，加強溝通對接，確定鄉村振興重點幫扶村。五是搬遷后扶再推進。圍繞有勞動力家庭至少實現1人就業為目標，大力發展“產業園區+易地扶貧搬遷+就業”“就業扶貧車間”勞務輸出模式，鼓勵園區企業及勞務輸出地吸納搬遷貧困勞動力就業。依托龍頭企業、專業合作社等新型經營主體的產業規模和效益優勢，對有發展產業意愿的搬遷戶積極幫助對接，扶持參與承包生產經營等方式發展產業。六是總結宣傳再深入。組織扶貧辦代表、脫貧攻堅先進典型、第一書記代表和脫貧戶代表等人，出席江西廣播電臺大型系列直播訪談節目《繪就發展新藍圖》，宣傳撫州市脫貧攻堅工作與成就;編寫《撫州市脫貧攻堅大事記》，拍攝制作了撫州市脫貧攻堅電視專題片，收集整理反映撫州脫貧攻堅偉大成就方面的實物資料以及相關圖文資料，順利在全省脫貧攻堅成就展展出。

撫州市始終將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，落實動態核查監測、分層分類幫扶、完善保險防貧并堅持定期調度，持續推進特色產業提質增效、提檔升級和脫貧群眾穩崗就業、持續增收，扎實開展消費幫扶和雨露計劃，持續做好易地扶貧搬遷后續扶持，不斷改善脫貧地區生產生活條件，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在新的起點上譜寫撫州鄉村振興新篇章，在新的征程上描繪撫州改革發展新畫卷。

作者簡介：徐超，撫州市人民政府辦公室綜合四科副科長;謝愷，撫州市鄉村振興局綜合科科員。

■責任編輯：程文燕