民族區域自治法律法規體系的現狀與對策研究

莫彪龍

摘要：民族區域自治相關的法律法規是確保我國團結統一、確保民族實行自治權、解決我國民族問題的基本政策，主要是為了我國實行各民族之間平等繁榮、團結互助為主，為我國發展民族地區的政治經濟和文化建設有著不可磨滅的作用。但當前我國對于少數民族區域自治的相關法律法規還不是特別完善，因此對于少數民族區域自治法律法規體系的完善依然是當前非常重要的政治目標。

關鍵詞：少數民族;區域自治;法律法規

我國是一個擁有56個民族的多民族國家，其中55個少數民族分布在全國各地，為了加強民族團結和繁榮發展，支持少數民族自治并制定相關的法律體系是非常重要的。當前我國一共有5個少數民族自治區，高達30個自治州以及120個自治縣，相對來說是非常繁榮的，而少數民族政治制度也是確保我國統一且符合我國國情的政治制度。雖然當前我國已經形成了以憲法為基礎的相關少數民族自治法律法規，但當前的法制建設和少數民族發展的實際需求差距相對還是比較大的，因此對少數民族自治法律法規體系的現狀進行分析并完善是非常重要的。

一、民族區域自治法律法規體系現狀

我國當前的《中華人民共和國民族區域自治法》在1984年第六屆全國人大第二次會議通過并于2001年第九屆全國人大第二十次會議進行修正并公布實施，而且各民族自治區在遵循《憲法》和《自治法》相關規定的同時還根據有關規定的條例制定了238個相關自治條例，并作出了65個變通和補充條例，根據實際情況對相關法律進行了完善。而且在1979年來我國制定的390部法律當中就有84部涉及到民族問題，包括經濟政治和文化生活方面。不過當前的民族區域自治自治法律體系和我國的社會主義民主法制的需求差距還是略大，因此很容易出現以下現狀和問題：

1、國家對當前民主政治法律體系的管理現狀。當前對于《民族區域自治法》最重要的問題就是相關進展還是有所不足，相對來說質量偏低而且有著相對濃厚的政治色彩，對于自治權的規定相對單一且原則化，并沒有注重相關的細節。而且《民族區域自治法》對于相關法律責任和制度的解釋有所不足，大部分人在實施民族區域自治的法律過程中很容易出現對法律條文產生不一樣的理解，同時還無法找到相關法律的說明，因此無法做到有效的遵守和執行，甚至會出現法律政策銜接問題甚至內容不一致等問題，造成相關法律無法得到有效落實。

2、地方對當前民主政治法律體系的管理現狀。雖然我國當前大部分自治州和自治縣（旗）等等都出現了相關的自治條例，但我國五個自治區的自治條例仍然處于草案階段，尤其是內蒙古自治區和廣西壯族自治區，兩個自治區對于相關草案的修改歷經十幾年，但仍然產生了停滯，其根本原因還是內容過于注重經濟利益問題，導致國家和地方自治區域的利益矛盾無法做到有效協調，而且大多數自治條例基本都的一般性的工作法規，對于社會生產力和經濟運行方面相對不足，導致許多問題沒有得到根本解決。同時很多地區的相關法規在具體實施中也存在在立法主體混亂和規定不統一的情況，而且內容和實際情況有所差異，很難體現民族性和地方性，造成了可操作性不強等狀況，甚至會出現相關工作盲目隨性，有一定的形式主義和面子工程的傾向，對于少數民族權利的使用與維護缺乏有效的法律保障。

二、對民族區域自治法律法規完善的對策

為了保障少數民族的基本權利以及促進少數民族地區的經濟發展，同樣也是為了國家的統一和社會的和諧安定，對于民族區域自治制度法律法規的完善是非常重要的。

1、民族區域自治法律法規國家方面的完善。由于當前我國民族區域自治制度很容易出現立法規定不統一和立法程序不合理等問題，因此對于立法機制的規范是非常重要的，首先就是要依靠憲法對其他部門法和單行法的授權規定進行修正，一定要確保民族自治區的自治立法權統一于憲法授權，絕不能成為獨立于憲法之外的權利，確保少數民族地區法律自治的主體有序、立法規范且立法嚴謹。其次就是要優化民主自治立法程序的審批制度，相關自治條例一定要通過民族自治區域人大討論后通過后即可生效，打破現有法律體系對于民族自治立法權的現狀，加強相關法律條例的審批和實施效率。同時還要建立好相關配套的法律法規，對于各機關的關系進行明確，同時也要嚴格落實自治權，一定要在對當前民族自治法律體系進行補充和修改外也要適應地區的現狀和情況，同時也要確保適應社會主義經濟制度的發展需求。

2、民族區域自治法律法規地方方面的完善。在地方方面，對于五大自治區的相關條例制定以及修改是非常重要的，畢竟自治區作為自治地方的立法主體，一定要對自身的民族自治法律意識進行完善，要合理使用自治立法權和相關職責，加強少數民族自治地區的相關法律設定。在對自治區自治條例的制定時一定要嚴格按照憲法精神進行制定，整體內容要以維護民族團結和國家穩定為主，要大力發展自治區域的地方政治經濟以及文化事業，要嚴格保證少數民族的合法權益以及加強少數民族的地方經濟發展。其次就是要加強少數民族自治地方的法律宣傳活動了，一定要讓各族人民懂法知法不犯法，利用各種媒體和渠道讓法律的作用以及對于民眾權利的維護深入人心，從而確保相關法律規定能夠得到有效的落實。

三、結語

總之對于民族區域自治法律法規的完善是確保各族人民和諧安定、繁榮進步的基本準則，只有這樣才能確保民族經濟發展當中的問題能夠得到有效解決，讓各民族利益擁有法律制度的切實保護。

參考文獻：

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