市政工程質量監督管理創新設計分析

陳琦

摘要：市政工程作為城市設施工程中最為基礎的一項工程，其質量的好壞直接影響著人們的日常生活和工作，對于政府來說也是非常重要的一項工程，備受政府和市民的關注。對市政工程質量監督管理進行創新設計，加強市政工程的質量監督管理是其中一項必不可少的工作，本文對市政工程質量監督管理中存在的問題進行分析，并提出創新設計方案，希望可以給相關行業工作者提供一些幫助。

關鍵詞：市政工程;質量監督;質量管理;創新設計

市政工程作為城市基礎設施中的重要組成部分之一，不僅是社會發展的基礎條件同時也是促進城市經濟持續增長的重要因素之一。市政工程與人們的日常生活息息相關，如城市交通，城市經濟，城市形象和人們生活等都受市政工程質量影響。市政工程主要應用在道路橋梁工程、供水排水工程、燃氣工程、集中供暖工程以及通訊工程等，這些工程一般都是政府投資建設的工程，目的是為了提高人們的生活質量，其工程具有資金投入大，涉及面廣、帶動性強等特點，做好市政工程質量監督管理是保證工程質量的一項重要工作，同時也是促進城市發展的基本條件，對市政工程質量監督管理進行創新設計，有助于提升市政工程質量管理能力，從而保證施工工程質量。

1市政工程質量監督管理存在的弊端

1.1監督管理機制不健全

我國建設工程質量監管體系分為政府監管和社會監管這兩大體系，作為保障我國建設工程質量的兩大體系。但是，我國有很多工程質量檢測機制設立在政府行政主管部門下或者存在行政隸屬關系，這樣很容易導致行政腐敗的現象發生，不利于對工程質量的監管。另外，市政工程質量管理體制的不完善，未對重大工程的質量技術加以重視，未對可能出現的技術風險加以控制，以及缺乏優先的管理措施，這些都會影響工程質量。

1.2質量監督執法水平低下

市政工程主管部門存在對工程質量把關不嚴的現象，如管理部門為了盡快完成監管這項工作，在施工單位還沒有完成全部施工內容時，市政工程主管監督部門就對其出具了驗收合格手續，又或者主管監督部門對工程完工后的驗收只是走過場，流于形式。管理人員不具備專業能力，素質不高，導致驗收工作不能很好地完成，從而致使工程質量跟不上工程建設發展的要求。沒有重視施工中可能出現的風險，缺乏有效的管理方案和解決措施。

1.3監理人員質量意識淡薄

市政工程中要求負責施工的主要技術人員和特種作業人員應持證上崗，但是在實際施工管理不僅存在施工管理人員持證上崗率低的情況，還存在違法分包、轉包、掛靠承包的現象，建設工程質量監管體系難以健全，無法保證工程質量，甚至有些工程存在嚴重的安全隱患。監理人員不具備專業資質，人員素質不高，驗收標準和操作規程掌握得不夠熟練，了解不深，執行不力，關鍵部位施工不到位。監理材料殘缺不全、管理無序、重要部位和隱蔽工程未及時檢查，簽證辦理不完整，基礎和主要工程未嚴格按照規范、標準及相關規定進行評估，未及時對竣工工程質量進行初步檢驗和評價。對不同企業、不同的工程均使用傳統單一的質量監督模式，讓很多建設施工企業鉆了很多漏洞，不能確保工程質量，使質量監督體制失去了監督的作用，由于很多施工技術人員缺乏法律觀念，法律意識薄弱，在施工中出現偷工減料的違法行為，導致施工質量無法得到保障。除此之外，有些企業為了獲得更多的利益私自修改施工圖紙，不按照施工要求的順序進行施工，造成了工程質量非常低劣，接連發生質量事故。

1.4施工人員專業性低

有些市政工程項目承包給了綜合性比較強的施工企業，其肩上承擔著多項工程施工任務。由于工程項目多，很多時候會出現專業技術人員和施工設備不夠分配的現象發生，在施工現場有很多施工人員都是臨時聘請來的，為了節省企業成本多數聘用的人員都是偏老齡化的，而且未在上崗前或施工時進行專門培訓，從而無法保證工程的質量。同樣，施工進行前，未對工程材料價格進行對比、工程造價監控不及時等人為因素，造成了資金的嚴重浪費，無法保證施工質量，也給施工管理帶來了困擾。

2市政工程質量監督管理創新設計實施方案

2.1應用數據處理技術，加強驗收及備案管理

當工程設計及合同內容、規劃、消防及環保等相關專項驗收完成后，工程質量監理進入竣工（質量）驗收監理。驗收記錄管理模塊通過數據處理技術對項目狀態進行對比分析，實現監理過程的自動化流程。該模塊需要建設單位與質量監督部門的協同運行，具體實現功能包括以下幾個方面：1.嚴格控制項目出現交圈的現象。2.檢查是否按時填寫驗收記錄，驗收監督管理資料是否提交。3.審查建筑單位是否完成備案手續。4.確定質監部門是否已出具質監報告。驗收和記錄管理模塊操作流程如圖1所示。

2.2加強施工監督管理工作

做好日常監督工作是保證工程質量的核心基礎，在隨機時間段抽查施工管理工作是否做到位。日常監督管理模塊根據工程質量監督部門各崗位的工作職責和“質量監督抽檢工作流程”，采用先進的數據管理技術，對分散的日常監督管理工作進行組織、規范和規范，對獨立項目進行統一管理。如表二所示，日常監督管理的表單內容及系統操作。

2.3做好監督預控，加強審查工作

在市政工程項目施工前，再次確認施工設計方案時候合理，二次審閱施工圖紙是否合格，是否辦理相關監督手續。對相關工作人員進行資格審查，是否按照規定持證上崗，審查時候按照規定履行變更手續。在保證市政工程質量的前提下，監察工作的重點是讓工程按照合同要求日期竣工。實施監察管理要根據施工企業以往的施工情況，結合設計圖紙和監管文案開展施工監管工作，明確需要重點監督的內容。因此，做好監督預控，加強審查工作是非常重要的。

2.4創建施工監管機制，加強質量控制管理

建立完整的市政工程建設質量管理體系，選擇最適合市政工程建設的監理單位，維護監理單位利益，加強監理單位的工作管理和考核，充分發揮監理在質量管理中的基礎性控制作用。市政工程質量監理人員需要不斷學習和掌握新的技術和方法，這樣才能為市政工程建設保證質量。要從政治高度提高思想政治素質，樹立對歷史、對人民、對社會的責任感。提高監督人員執法能力，質量監督人員要學法、懂法、守法，嚴格按照執法程序執法，體現政府工程質量監督管理的“科學、公正、權威”。

3結束語

總而言之，做好市政工程建設的質量監督管理創新設計工作是非常重要的，不僅在保證質量的同時，也為我國國民經濟健康發展奠定基礎。應用數據處理技術，加強驗收及備案管理是市政工程建設首先要做好的一項工作，加強施工監督管理工作做好監督預控，可以有效對工程質量的監控，因此加強審查工作創建施工監管機制，有助于提升市政工程質量管理能力，從而保證施工工程質量。

參考文獻

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