關于新時代國有企業黨建工作與中心任務深度融合的思考

楊志強

摘要：黨的十九大從黨和國家的事業發展全局出發，提出了新時代黨的建設總要求，對提高黨的執政能力和領導水平的頂層設計作出新部署，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的基本路徑。對于國有企業而言，實現企業健康穩定發展，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把企業黨組織建設得更加堅強有力，持續推進企業黨的建設與中心任務深度融合，自覺把黨中央各項決策部署貫徹落實，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢更好地轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和高質量發展優勢，從而實現企業核心競爭力的提升和國有資產的保值增值。

關鍵詞：國有企業;黨建工作;深度整合

一、國有企業黨建工作與中心任務深度融合的重要意義

習近平總書記全國國有企業黨的建設工作會議上講話指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。對國有企業而言，只有把黨建工作做實、做細、做強，才能形成生產力、凝聚力和戰斗力，要深刻認識國有企業加強黨的建設的重要性，深刻認識黨建工作在保障和助力中心任務上所起到的巨大作用。

（一）有利于把穩政治方向。國有企業是我國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。有別于其他所有制企業，國有企業必須把堅持黨的領導、加強黨的建設放在首位，充分發揮好黨組織的領導核心和政治核心作用，突出政治底色，把穩國有企業發展方向，將黨建工作與中心任務深度融合，有效保證黨和國家的方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行，讓國有企業真正成為中國特色社會主義的經濟基礎和社會主義市場經濟的主要力量。

（二）有利于提高黨建水平。加強國有企業黨的建設是新時期全面從嚴治黨地重要組成部分，但是有部分國有企業仍然存在重業務輕黨建，甚至是黨建工作與中心任務脫鉤，互為“兩張皮”的現象，沒有將黨建工作與中心任務有機結合起來。對于國有企業而言，黨建工作與中心任務是一體兩面，彼此之間無法分割，只有找準國有企業在中國特色社會主義市場經濟建設中的定位，找準黨建工作與中心任務的結合點、交叉點，才能有的放矢，實現深度融合，切實提升黨建工作質量。

（三）有利于提高國有企業治理水平。通過加強國有企業黨的建設，充分發揮黨組織的領導作用，把加強黨的建設和完善企業治理結構進行有機結合，把黨的組織領導深度融入企業治理的方方面面，構建具有我國特色社會主義的企業治理框架機制，才能更好地發揮黨組織的的領導作用，有效推動企業做強做優做大。

二、國有企業黨建工作與中心任務深度融合中的問題

促進黨的建設與中心任務有效進行深度融合，一直是我們黨長期探索的重要課題。相對落后的觀念，滯后的導向機制以及工作缺乏創新是導致當前國有企業黨建工作和中心任務融合度不足的主要原因。

一是思想不兼容。有的國有企業習慣于老傳統老觀念，部分黨政領導尤其是主要領導仍在一定程度上存在著“自掃門前雪”“一畝三分地”思想，行政領導不積極、不理解，產生“優越感”，只重生產經營輕黨建;黨務領導有顧慮、怕非議，產生“依附感”，不能理直氣壯抓黨建，導致不好融、不想融、不真融。只有徹底扭轉這些錯誤的思想觀念，深度融合才能融得順、融得實、融得好。

二是導向不融合。有的國有企業黨組織在黨建考評機制的內容設置上，往往沒有直接與中心任務掛鉤，或是權重不大、占比不高的象征性掛鉤;在考評結果運用上，也多是獨立于績效考核之外，并未做到完全的黨政一視同仁、獎懲力度對等、連帶班子成員、影響全員績效。這樣的考評機制，沒有樹立黨建工作與中心任務緊密相關、干好干壞與行政領導緊密相關的鮮明導向，也就難以實現黨建融入中心的預期目的。

三是載體不新穎。有的國有企業黨建工作僅限于組織幾場學習、開展幾次活動，且基本上都是以輔助、服務和保障性活動為主，選準重點難點、同步謀劃設計、直接作用中心的活動載體還不夠多，定位不準、創新不足，導致黨建活動始終游離于中心任務之外，作用發揮不夠充分、質效不夠理想。

推進黨的建設與中心任務深度融合，關鍵就是要堅持問題導向，對癥下藥、有的放矢。解決好上述三個病灶，黨建價值創造力就能得到明顯提升。

三、國有企業黨建工作與中心任務深度融合的路徑

為持續推動黨建工作與中心任務深度融合，國有企業黨組織要著力從政治思想、考評機制和活動載體三個方面，找準找實推動深度融合的著力點、發力點，持續用力、久久為功，有效發揮黨建引領作用、彰顯國有企業黨建價值，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為企業的發展優勢和核心競爭力，助推國有企業高質量、高效益發展。

（一）注重在政治思想方面融合，促進企業黨政領導由“分心”向“同心”轉變。解決融合問題，首先要抓好企業班子建設尤其是黨政主要領導這一“關鍵少數”，著力在思想上率先破冰、在行動上跟進突破。

強化思想引導。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及十九屆歷次全會精神，結合新時期黨的建設新形勢、新目標、新要求，采取集中交流研討、日常談心談話、調研督導等方式，結合職責分工、崗位實際，有意識、有針對性地加強思想教育，引導各級黨組織、班子成員和廣大黨員增強黨建工作與中心任務深度融合的政治自覺、思想自覺和行動自覺，構建上下貫通、全員參與的“大黨建”和“大融合”工作氛圍，確保黨建工作與中心任務目標同向、措施同定、工作同步。

培育復合干部。以“懂團結、會團結、講團結”為原則，綜合考慮專業、履歷、年齡、性格、特長、短板等要素，科學合理選配、調整班子成員尤其是黨政主要領導，對專業技能和黨務知識“雙合格”的干部優先提拔、重點使用，確保黨政同心同向、配合默契、工作合拍。同時，在堅持黨政主要領導交叉任職的基礎上，對行政干部適度增設黨建應知應會培訓，對黨務干部適度添加專業技術培訓，打破黨政界限、推行換位交流，使黨務干部準確掌握生產經營的重點難點，行政干部深入了解黨建工作的方式方法，打造一批黨政業務能力“雙強”、素質“雙過硬”的復合型干部人才隊伍。

嚴格議事規則。進一步明確決策界面、規范決策程序、狠抓落實執行，堅決避免因界面模糊、違反程序等造成的黨政不和、各行其是的情況。同時，設立例會制度，黨政主要領導要堅持每周、每月、每季度分別梳理生產經營、黨建工作重點難點，拉單列項、碰頭商議、統一思想，并通過班子會形成集體意志、細化班子分工，加深融合、增進理解，統一思想、形成合力，將主要領導的“小同心”變為班子整體的“大同心”。

（二）注重在考評機制方面融合，促進導向激勵由“軟化”向“硬化”轉變。解決融合問題，關鍵在于建立一套細化量化、切實可行，能夠充分調動黨政雙方、黨群全員積極性主動性的考評機制。

優化考評機制。要將黨建工作與中心任務深度融合，需要黨員干部的具備融合意識，而關鍵就在于落實“一崗雙責”。一是通過制定“一崗雙責”責任清單，對黨建工作的責任內容、標準要求及獎懲規定進行梳理和細化。二是定期對黨建履職情況進行考核，實行“雙掛鉤”的考核制度，一方面用生產經營成果檢驗黨建工作成效，另一方面將黨建考核結果作為班子及個人績效考核的重要依據。三是狠抓基層黨組織責任落實，通過細化基層黨支部責任分工，杜絕支部書記唱“獨角戲”現象，確保基層黨建工作開展的實效性。

加強考評組織。如實行“五聯”，即聯查、聯考、聯評、聯調、聯談。聯查，由企業黨政主要領導分別帶隊深入基層各黨組織同步開展檢查考評;聯考，每年開展黨建應知應會知識大考，黨政領導、班子成員全部參加;聯評，將黨建考評與黨建應知應會知識大考兩項結果整體排名、公開通報、獎優懲劣;聯調，根據考評得分排名，既調整考評細則，又調整領導班子;聯談，在檢查考評期間，圍繞深度融合，與干部員工開展集中座談，了解工作實效、征求意見建議、督促改進提高。

用好考評結果。充分發揮考評結果的反饋和激勵作用。一方面要對考評排名末位的黨組織進行公開通報，對其領導班子進行約談，對連續排名末位的黨組織領導班子進行及時調整，要給落后者有壓力，讓其臉上掛不住、位子坐不穩。另一方面，將黨建考評結果以一定的權重納入各單位年度績效考核，與全員獎金收入掛鉤，倒逼黨建責任落實。通過向基層傳遞黨建工作和中心任務“兩手抓兩手都要硬”的信號，促進黨政融合，有效改變部分基層黨組織委員“空掛虛名多、履責擔當少”和“黨員埋頭干、群眾旁邊看”的現狀，有利于在基層黨組織營造全員關注、全員支持、全員參與的深度融合良好氛圍。

（三）注重在活動載體方面融合，促進助力作用由“間接”向“直接”轉變。解決融合問題，重點要從載體設計、載體創新上找準找實深度的突破口。

創建特色黨建品牌。在保持黨建工作開展嚴肅、嚴謹、嚴格的前提下，突破舊有的思維定式，結合國有企業黨組織實際，適度注入“創新元素”，按照“跳出圈外審視、突出特色構建、注重實效經營”的思路，明確載體措施和目標效果，創新內容，創新方法，創新載體，不斷增添黨建工作的活力和吸引力，創建出立得住、叫得響的特色黨建品牌，實現黨建工作與中心任務的互融互通。

擦亮“黨”字號品牌。國有企業黨組織要在圍繞中心工作、服務企業發展中尋找黨建工作與中心任務相融合的切入點。要立足企業實際，突出特色，突出品牌，針對企業發展之所需開展能夠形成強烈共鳴、共情和強大聚合力的黨建工作，將黨建工作落到實處。通過做實做細黨員示范崗、黨員責任區、黨員先鋒隊等“黨”字號品牌活動，在國有企業經營發展、創新創效、項目攻關等中心任務中，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為黨建工作落地做實找到有效載體。

探索“黨建+”模式。運用“黨建+”來促進中心工作，最關鍵的是“加什么，怎么加”。企業的中心任務就是創造效益，因此“黨建+”理念要實現縱向發展，就要緊貼生產經營的實際，針對生產經營面臨的內外部形勢以及自身發展的現實需求，圍繞企業最迫切需要的、最亟待解決的來開展工作，如“黨建+隊伍建設”“黨建+降本增效”“黨建+安全管理”“黨建+設備管理”等，凝聚廣大黨員工作智慧，分析問題，查找原因，理清思路，制定對策，促進各項指標持續優化。

結束語：國有企業黨建工作與中心任務的融合是一個長期的課題，需要通過各項基礎工作的長期互動、交融，準確把握黨建的職責定位，不斷探索黨建融入生產經營中心、貼近黨員群眾實際、發揮政治保障作用的新方法和新途徑，堅持黨建工作與中心任務目標同向、部署同步、工作同力，才能有的放矢地做好黨建與中心任務的深度融合。

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