技工院校社會培訓(xùn)路徑研究分析

張加文

根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2014年全國技工院校畢業(yè)生人數(shù)為622.4萬，2017年畢業(yè)生人數(shù)為499.6萬，環(huán)比下降20.8%，技工院校招人人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例持續(xù)下降，由2009年的51%下降到2017年的35.8%，在國外，德國每年兩者的人數(shù)幾乎相同，近幾年平均有15%的人，從高中轉(zhuǎn)到技工學(xué)校，瑞士，有65%的學(xué)生選擇技工學(xué)校，30%的學(xué)生選擇高中，而新西蘭，他們獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式造就了終生技工教育體系。歸根結(jié)底的差別在于技工院校的社會影響力。

一、研究意義

2020年，我國將實(shí)施12年義務(wù)教育，高中階段教育將全面普及，技工教育作為高中階段教育的重要組成部分，將與高中納入同一平臺，理論上技工教育與普通高中的比例為1：1，但是面對同一個(gè)平臺，家長在面對高中教育與技工教育的同時(shí)，會毫不猶豫的選擇高中，即使學(xué)生選擇了技工院校，家長卻在心理上卻不接受，感覺上技校丟人，加上他們對專業(yè)不明確，對孩子上技工院校上學(xué)的要求極低，長此以往造就了學(xué)生厭學(xué)，甚至退學(xué)等不良現(xiàn)象。為減少這些因素的影響，我們必須把社會培訓(xùn)納入技工教育的重要地位上去，通過培訓(xùn)使企業(yè)員工和廣大農(nóng)民工的技能得到提高，培訓(xùn)的同時(shí)給他們灌輸專業(yè)結(jié)構(gòu)，國家對技工教育的重視程度等內(nèi)容，使他們明確技工教育的專業(yè)主要學(xué)習(xí)什么，學(xué)到什么程度就能做什么工作，學(xué)好了能得多少報(bào)酬。最后嚴(yán)格的過關(guān)考試是必須的，通過考試讓廣大企業(yè)員工、技術(shù)工人、農(nóng)民工注重培訓(xùn)過程的學(xué)習(xí)，只有這樣才能讓他們真真正正的學(xué)到東西，才會讓他們正能量的宣傳我們的技工教育。

二、學(xué)院現(xiàn)狀

學(xué)院自2011年，建立了市級培訓(xùn)大樓，先后投入1億元建成規(guī)模較大的實(shí)訓(xùn)中心，內(nèi)設(shè)數(shù)控機(jī)床、機(jī)電一體化、模具加工、焊接、美容美發(fā)、鉗工等培訓(xùn)設(shè)備，能同時(shí)滿足上萬人實(shí)習(xí)，可以面向全省乃至全國的大型培訓(xùn)，可招收大量需要進(jìn)修的技能人才，這點(diǎn)可以通過2020年的暑假培訓(xùn)可以看出，我院師資和設(shè)備完全能夠承擔(dān)起各種專業(yè)的企業(yè)員工，甚至是名牌大學(xué)本科與研究生畢業(yè)的技能培訓(xùn)，使之達(dá)到技師、高級技師水平。

目前，我院的社會培訓(xùn)主要有初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)，暑假教師培訓(xùn)，企業(yè)員工培訓(xùn)及考核（從實(shí)際上來講，寬松的考試并不能對我們的技工教育起到很好的宣傳作用，相反的宣傳則是只要去考試就能拿著證，而從今年的惠發(fā)員工培訓(xùn)可知，只需要企業(yè)出資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員，企業(yè)員工培訓(xùn)的效果就會有顯著效果，只要技能得到提高，宣傳自然就跟得上）但它們的規(guī)模太小，社會影響力不大，培訓(xùn)時(shí)缺少培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，相關(guān)的經(jīng)費(fèi)也沒有跟上。這樣的培訓(xùn)實(shí)質(zhì)上起不到對技工學(xué)校的宣傳。

三、研究內(nèi)容與策略

針對以上這些不足，借鑒專家意見，我制定了社會培訓(xùn)研究內(nèi)容與策略。

（一）優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)科學(xué)及先進(jìn)培訓(xùn)制度，建立合理的可持久發(fā)展的培訓(xùn)體系及管理機(jī)制

首先，要明確技工院校是社會培訓(xùn)的主體機(jī)構(gòu)，即培訓(xùn)能夠上崗的技術(shù)人員，培訓(xùn)完成后花少量的時(shí)間與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合，從而達(dá)到快速上崗的目的，同時(shí)，調(diào)整培地方培訓(xùn)的格局，對現(xiàn)存缺乏先進(jìn)培訓(xùn)設(shè)備、教師資源不夠的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加以整頓，把劣質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排除出去或讓技工學(xué)院的師資力量加入到他們之中，從而形成整合優(yōu)化的培訓(xùn)資源，擴(kuò)大社會影響力;第二，提議規(guī)劃和完善企業(yè)職業(yè)資格由低到高的科學(xué)發(fā)展制度，執(zhí)行無論什么學(xué)歷都要經(jīng)過先培訓(xùn)拿職業(yè)資格證書后就業(yè)的政策，對于初中畢業(yè)生等低學(xué)歷滿14周歲的青年政府利用科學(xué)的手段要規(guī)勸家長讓孩子完成技工學(xué)校的學(xué)習(xí)后方才能進(jìn)入工作單位，利用政府和人社部門等行政組織加強(qiáng)宣傳企業(yè)員工培訓(xùn)的重要性，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)參加培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)督和考核，將監(jiān)督和考核的情況應(yīng)該納入企業(yè)評優(yōu)、銀行貸款等方面的先決條件;第三，提議將技工院校的社會培訓(xùn)工作納入學(xué)校教學(xué)與管理中去，把技工院校承擔(dān)社會各類各級培訓(xùn)納入其主要工作目標(biāo)任務(wù)和考核范圍，并設(shè)立專門的考核獎(jiǎng)勵(lì)，用于對學(xué)院承接社會培訓(xùn)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）按照國家準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)制定適合本市的社會培訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)，利用專業(yè)的人力和投入相應(yīng)的物力開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)資源

第一，組織相關(guān)專業(yè)人員到人社局組織的招聘市場、企業(yè)、行業(yè)做調(diào)研，對未來的行情做相應(yīng)的預(yù)測，去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技工院校出色的城市開展培訓(xùn)人員需求問卷調(diào)查，對比所在城市的現(xiàn)況，制定與之相適應(yīng)的方案。通過行業(yè)協(xié)會開展一些加強(qiáng)交流的活動(dòng)，幫助技工院校了解企業(yè)培訓(xùn)需求情況，了解企業(yè)所需的培訓(xùn)項(xiàng)目、 培訓(xùn)人數(shù)，制定適合企業(yè)性質(zhì)的培訓(xùn)模式，并獲得企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)員工培訓(xùn)的支持度;第二，參與制訂行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以每個(gè)企業(yè)的性質(zhì)為依據(jù)，合理為每一個(gè)企業(yè)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)劃培訓(xùn)方式，做出成功案例從而為其他企業(yè)提供培養(yǎng)規(guī)格的參照依據(jù);第三，結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的運(yùn)用，開發(fā)針對不同培訓(xùn)主體的社會培訓(xùn)教學(xué)資源包及相應(yīng)系列參考，規(guī)范社會培訓(xùn)內(nèi)容;第四，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行先取得職業(yè)資格證后就業(yè)的制度，推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的溝通制度;第五，卷寫及出版本行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織本行業(yè)所有先進(jìn)的培訓(xùn)資源，溝通職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間的培訓(xùn)信息。

（三）專項(xiàng)資金管理制度

各級各類社會培訓(xùn)，特別是財(cái)政撥款，建議培訓(xùn)款都用于社會培訓(xùn)，特別加強(qiáng)在宣傳、教材及課件的開發(fā)及初級工至高級技師考務(wù)工作加大投入，;第二，建立培訓(xùn)資金管理制度。培訓(xùn)資金對于技工學(xué)校里所發(fā)生的教材研發(fā)費(fèi)用，加班課時(shí)費(fèi)，考務(wù)費(fèi)及教師生活費(fèi)可以從本資金中列支。

在專項(xiàng)資金管理制度基礎(chǔ)上，政府應(yīng)允許技工院校采用多種方式創(chuàng)新參與社會培訓(xùn)的運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會培訓(xùn)向市場化發(fā)展。如：可以統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的技工院校參與社會培訓(xùn)的資源，依托地方人社局，整合社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理順管理體制，提升社會培訓(xùn)質(zhì)量，構(gòu)建靈活高效的培訓(xùn)體系。

（四）實(shí)施雙向的有效考核評估，建立技工院校和企業(yè)的有效激勵(lì)政策

技工院校自身就是主要培訓(xùn)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，專職教師在技能方面提供的能力直接決定了社會培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。技工院校應(yīng)該將社會培訓(xùn)作為主要的任務(wù)之一，從上到下要專注做好以下幾方面，第一，設(shè)立及健全專職社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安排優(yōu)秀的專業(yè)教師充當(dāng)專職培訓(xùn)人員，鼓勵(lì)所有教師參與社會培訓(xùn)工作上去;第二，組織專業(yè)教師及優(yōu)秀學(xué)生為社區(qū)辦公場所用電進(jìn)行安全隱患排查，為社區(qū)居民發(fā)放安全用電宣傳單，普及家庭用電小常識、節(jié)電小竅門等安全用電常識，為村民解決跳閘等常見問題，維修家中電腦、電冰箱、洗衣機(jī)等家電故障，結(jié)合最常見的實(shí)例手把手教會居民維修技巧，為廣大農(nóng)民朋友講解220V和380V電壓的由來及使用場所，現(xiàn)場演示口對口人工呼吸和胸外擠壓等觸電急救方法;第三，建立一套有持續(xù)性的培訓(xùn)考核機(jī)制。對培訓(xùn)工作進(jìn)行考核評估是關(guān)乎技工院校培訓(xùn)業(yè)務(wù)能否長期順利開展的重要衡量因素。對培訓(xùn)過程和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核的同時(shí)，還應(yīng)建立培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)情況跟蹤反饋機(jī)制，對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行回訪，根據(jù)反饋信息及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方式，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量;第四，建立培訓(xùn)教師激勵(lì)機(jī)制。要將社會培訓(xùn)工作納入教師職稱評定中去，按照培訓(xùn)質(zhì)量核定培訓(xùn)教師的社會培訓(xùn)工作量，其中超量部分經(jīng)折算后計(jì)入總工作量，對特別突出的優(yōu)先推薦評定職稱。這樣以來不僅能夠把企業(yè)培訓(xùn)辦好，更能發(fā)揮出技能院校教師的專業(yè)特色。

總之，社會培訓(xùn)是技工院校的一項(xiàng)專職任務(wù)，只有把社會培訓(xùn)搞好，才能從根本上讓社會對技工院校有一個(gè)更好的認(rèn)識，家長們才能更放心的把孩子交給技工院校，人才多了自然會滿足市場的需求。良性循環(huán)，技工院校才能越辦越好。

（作者單位： 濰坊市工程技師學(xué)院）

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