關于高等學校關工委組織力建設的研究

康陸

摘要：高校關工委在新時代助推高校培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人方面起著重要的作用，加強自身組織力建設是高校關工委面臨的一項重要任務。高校關工委組織力建設重點體現在組織體系、隊伍建設、發揮作用及保障機制幾個方面。

關鍵詞：高校;關工委;組織力建設

高等學校關工委是在高校黨委領導下，以離退休老同志為主體，在職同志參加的，廣泛團結熱心教育的自愿者參與的，全面關心在校大學生、青年教師健康成長的群眾性工作機構，是推進高校立德樹人工作的重要載體。當前，國際形勢風云變幻，在世界多極化、經濟全球化、信息網絡化、科技進步日新月異，世界格局大變化的嚴峻考驗面前。在我國改革開放不斷深入擴大，社會主義市場經濟加快發展，社會經濟成分、組織形式、就業渠道、分配方式等日益多樣化的形勢下，青年學生尤其是在校大學生的思想、學習、工作和生活，都會受到不同的影響。他們的世界觀、人生觀、價值觀都會出現種種新情況、新問題。有效地做好關心下一代工作，增強他們的拒腐能力，提高他們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，無疑是十分緊迫、十分必要的。這就要求必須對關工委組織力建設的做法和經驗進行必要的總結和研究。

一、領導重視程度。

認識的高度決定重視的程度，重視的程度決定支持的力度。在目前的歷史時期和歷史條件下，影響和制約高校關工委發展的普遍性問題之一還是領導的重視程度問題，即各高校的相關領導對本校關工委工作是否能夠真正重視起來，并采取得力措施來加強和保障關工委工作的開展。大多數高校的黨政領導都能站在為社會主義培養合格建設者和可靠接班人的高度，高度重視大力支持學校的關工委工作。比較起來，對關工委工作取得不錯成績的高校來說，學校領導對關工委工作的重視程度相對比較高。

二、班子自身水平。

關工委領導班子的凝聚力和戰斗力是決定關工委工作開展情況的重要因素。理論水平是領導班子水平的重要標志。理論水平比較高的關工委班子能夠更好地為工作掌舵導航;凝聚力和戰斗力強的班子能夠保證關工委各項工作順利地執行開展。

三、“五老”隊伍素質及學習能力。

骨干隊伍作用強不強、素質能力高不高是關工委工作能否出成績上水平的重要支撐。高校關工委“五老”相對比較集中，而且文化層次比較高，大都在高校工作了一輩子，對學校和學生有特殊的感情，也有很高的威望，對教學和管理工作有豐富的經驗，在對學生進行思想道德教育上有其獨特的優勢，是一支不可代替的力量。好大學生的思想政治和思想品德教育，不斷增強高校關工委工作的針對性和實效性。因此，面對新形勢、新任務、新要求，關工委“五老”隊伍能不能適應，能不能承受住壓力，特別面對新時代對關工委工作提出的新要求時，能不能以積極、明朗的心態對待，能不能以高質量、高水平的工作完成任務，至關重要。

目前，全國2000多萬離退休干部中，老黨員1100多萬名，占整個離退休隊伍的一半，是一股重要的力量。老黨員們在長期的革命建設、改革實踐中積累了豐富經驗，具有不可替代的政治優勢、經驗優勢、威望優勢。他們的思想觀念、言行舉止對在職年輕同志和其他退休老同志有很強的示范性和影響力。再加上離退休后的生活圈、社交圈擴大了，與群眾直接接觸的機會更多了，更有利于發揮對群眾的政治引領、思想引導作用。實踐也證明，老黨員政治覺悟高，政治經驗豐富，政治敏銳性和鑒別力強，在大是大非問題上堅持原則、敢講真話、敢于斗爭，對黨忠心耿耿，與黨同心同德，有深切的愛黨憂黨、護黨興黨之情。因此，要充分發揮好離退休老黨員在整個關工委隊伍中的核心地位和在關心下一代工作中的模范作用。

四、資源整合力度。

關工委工作不能僅僅依靠“五老”隊伍自身，也不能光靠離退休工作部門或是學生工作部門自己的力量，而是需要在制度保障的前提下，相關部門共同參與，形成合力。有無專職機構（專人）對工作的常態推進、深入程度、協調整合等一定的影響。高校關工委為工作方便應設立秘書處（辦公室）。根據工作性質和內容，秘書處（辦公室）一般應掛靠在負責離退休工作或學生思想教育工作的部門。如同時有兩個掛靠部門，要明確一個牽頭部門，并且要明確掛靠部門工作職責。根據各高校的具體情況，原則上秘書長由退休人員擔任，副秘書長由掛靠部門負責同志兼任，秘書長由掛靠部門負責同志兼任的，應再有一名退休人員擔任副秘書長。根據工作需要，要確定1至2名專兼職工作人員，明確工作責任，納入思政工作隊伍考核評價體系，并有相應的激勵措施。

五、加強骨干隊伍建設，老黨員作用發揮明顯。

“五老”是關工委隊伍的主體，而骨干隊伍則是主體中的中流砥柱。“努力建設一支核心隊伍精、骨干隊伍強、志愿者隊伍大的素質優良、結構合理、覆蓋面廣的關心下一代工作隊伍。”從市委到教育系統關工委再到各高等學校，都非常重要關工委骨干隊伍的建設，并且把關工委骨干隊伍培訓當作一項常項性工作來抓。定期進行理論學習，學習政治理論、業務及相關知識;定期組織工作交流。充分發揮老專家老教授的作用，帶動整個隊伍水平提升。通過思想引領、組織動員、典型帶動、“五老”推動、激勵促動等多措并舉，爭取把更多的老同志，特別是剛退下來的老同志及時充實到關工委隊伍中。根據需要，合理設置“五老”工作團，專項工作組、工作員。通過學習培訓增強他們的責任感、使命感和工作水平。要積極推行“五老注冊制”、“五老志愿者制度”，頒發“五老”志愿者證書，廣泛吸納“五老”志愿者加入到關心下一代工作中。加強宣傳激勵，大力弘揚和褒獎“五老”老有所為、熱心奉獻的崇高精神，表彰在關心下一代工作中做出突出貢獻和優異成績的先進集體和個人，在發揮模范帶頭作用帶動其他老同志的同時，以他們的動人事跡和寶貴經驗教育學生、激勵學生、啟迪學生，有效促進關心下一代工作深入開展。

六、黨建帶關鍵，加強對關工委工作的政治引領。

習近平總書記指出，老干部工作是中國共產黨的黨建特色，承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要使命。而老干部參與的關心下一代工作更是擔負著關心青少年成長成才的重要使命。因此，抓好關工委組織的政治建設，是黨的建設的應有之義，是黨的政治建設的重要內容。

“各級黨政組織要以黨的政治建設為統領，站在確保黨的事業后繼有人和長期執政、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，增強做好關心下一代工作的責任心和使命感。”高等學校應當將關心下一代工作納入學校黨建工作總體部署。堅持以黨建帶關建貫穿各級關工委工作全過程，從政治上把握關工委工作的總方向。通過抓黨的理論學習，提升“五老”的政治意識，堅定政治信念。高校黨委要確保每年至少聽取一次所在學校關工委的工作匯報，研究有關重大問題，對關工委工作提出指導性意見，幫助關工委解決工作中遇到的困難和問題。有關重要文件、會議精神和工作任務要及時向關工委傳達、通報。

結合“不忘初心，牢記使命”和“學習黨史”等主題教育，組織關工委“五老”尤其是老黨員集中學習研討，圍繞充分調動離退休老同志積極性，參與活動發揮正能量開展廣泛調研，關工委委員們積極參與到其中來，出謀劃策，探尋解決問題的對策辦法，撰寫調研報告，并召開調研成果交流會。組織關工委成員參觀革命歷史紀念館、全面從嚴治黨教育基地以及突出貢獻老先生專題紀念館等。在關工委組織中單獨建立黨支部，定期開展黨內政治生活，通過組織主題黨日、黨課交流、集中學習、培訓參觀等活動，讓關工委“五老”隊伍更加堅守初心和使命，為關工委工作開展打下堅實的基礎。

七、創新關工委工作模式。

“五老”同志擔任黨建組織員和巡查員，把關學生黨員發展，指導基層黨組織建設。在加強學生黨建工作中，關工委15位退休老書記老黨員主動請纓，擔任學校黨建組織員，助夢領航培養大學生積極分子入黨、指導學校基層黨組織建設。組織員們在培養大學生入黨過程中傾注心血、盡其所能，認真開展工作，嚴格把關，審核黨員發展材料，為每年的學生黨員發展做出了積極的貢獻。同時，作為基層黨建巡查員，他們積極協助校黨委組織部，每位老同志聯系1-2個基層黨委，協助做好黨建巡查工作，開展調查研究，查閱相關材料，認真指導基層黨組織建設。

關心下一代活動延伸拓展，學校開展“青藍工程”助力青年教師成長。隨著“三助”教育活動的不斷深入開展，活動內涵也擴展延伸到青年教師。由20位富有經驗的離退休老干部、老教授組成“青藍工程”導師團，每學期定方案有計劃地開展專題講座，為青年教師進行業務幫助與專業指導。學校17個二級關工委根據自身實際情況，組織老少結對子，參與到青年教師、青年管理干部的培養教育等實踐工作中去，助力學校師德建設。每學期兩次的“青藍工程”講座受到了青年教師的一致歡迎。圍繞教學科研、師德師風等主題，通過以老帶新，實現傳、幫、帶的作用，教學相長、互幫互學、共同成長，引領和督促青年教師積累深厚的專業素養，為提升人才培養質量積蓄力量。

八、以爭創“五好關工委”為契機，抓好關工委自身建設。

高等學校要把創建“五好關工委”作為加強關工委建設的重要載體和抓手，按照創建意見、辦法，定期開展創建活動。要注重總結經驗，完善標準和辦法，嚴格程序，確保創建工作健康、有序開展。

在創建活動中，學校關工委積極抓好隊伍建設，定期開展學習培訓，提高“一組三員一團”“五老”綜合素質，加強宣傳組織，做大做強整體工作隊伍;抓好關工委制度建設，健全制度，明確責任，加強檢查監督，切實抓好落實，根據教育系統關工委相關文件要求，學校關工委及時修訂了《關于做好關心下一代工作的實施辦法》;抓好平臺建設，鞏固、發展已有平臺，學校 “兩代互動話人生”已經成為天津市關工委的特色品牌，在此基礎上，積極創新，尤其是在疫情期間，充分發揮了網絡多媒體的作用，為關心下一代工作，為“五老”發揮作用，提供更加充分的工作空間。

九、提升加強組織創新力是提升關工委水平的重要手段。

關工委自身建設對于整個工作開展意義重大，尤其是組織力建設。可以說，沒有有效的組織力，高校關工委的日常實際工作就無從談起。只有通過選優配強關工委領導班子、加強制度保障、創新組織設置和活動方式、強化培訓等手段，著力把高校關工委建設成為黨和政府聯系青年大學生的橋梁和紐帶，成為團結動員下一代的堅強戰斗堡壘。

努力開創關工委工作新局面。創新是高校關心下一代工作永葆生機、不斷發展的源泉與動力。要認清形勢，明確重點，堅定意志，勤于學習，勇于實踐，善于總結，圍繞關工委體制機制、組織隊伍、“五老”作用發揮、工作方法途徑等方面加強研究與實踐。在創新過程中，要緊緊把握大學生思想教育這個重點、發揮“五老”優勢這個特色、適合大學生需求這個要求和提高工作實際效果這個目標，特別要貫徹黨的十九屆四中、五中全會“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”的戰略部署，探索構建大學生政治思想教育體系方面發揮作用，推進新時代高校關工委工作高質量發展。

天津財經大學 天津300222