新時代黨的建設的新特點

劉麗

摘 要：新時代黨的建設總體布局凸顯了黨的建設的新特點，強調黨的政治建設的首要地位和統領作用，把黨的紀律建設納入其中，將黨的制度建設貫穿黨的建設全過程，深入推進反腐敗斗爭，更加注重黨的建設的整體性和系統性。

關鍵詞：新時代;黨的建設;新特點

進入新時代，我們黨不斷深化對黨建規律的認識，深刻指出：辦好中國的事情，關鍵在黨，加強與改善黨的領導，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨;全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中是戰略關鍵;黨的建設新的偉大工程在 “四個偉大”中起決定性作用。黨的十九大明確了新時代黨的建設總體布局，體現了堅持和加強黨的全面領導的本質要求，體現了新時代黨的建設的新特點。

一、把政治建設擺在首位

政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。政治建設的統領地位體現在黨的建設的各方面。思想建設上，突出政治意識、政治靈魂的建立和塑造，要求各級黨組織和黨員堅定服從黨的集中統一領導，維護中央權威。要求黨員干部堅定政治信仰，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。組織建設上，突出政治標準和政治功能。無論是發展黨員還是選拔干部，始終強調政治標準是第一位的。要求黨員堅持“四講四有”標準，講政治、有信念是第一位的;引導黨員做到“四個合格”，政治合格是第一位的。強調基層組織建設突出政治功能。作風建設上，強調民心是最大的政治，要求黨員把人民放在心中最高位置，堅決執行黨的群眾路線和全心全意為人民服務的根本宗旨。紀律建設上，突出政治紀律、政治規矩，黨的六項紀律中政治紀律是擺在首位的。制度建設上，突出政治規范和政治保證，構建以黨章為根本的黨內法規制度體系。反腐敗斗爭方面，突出營造良好政治生態，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，發展積極健康的黨內政治文化，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

二、思想建設突出“補鈣”“壯骨”

思想建黨是我們黨的優良傳統和突出優勢。新時代黨的建設非常注重通過思想建設來解決“補鈣”“壯骨”的問題。思想建設最核心、最有效的辦法就是重教育、促學習、增自信。進入新時代以來，我們黨多次開展黨內學習教育活動，引導黨員干部讀原著、學原文，悟原理，特別是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺運用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺解決思想上和作風上與黨的理想信念、性質宗旨不相適應的問題，確保黨員干部在大是大非面前保持清醒的政治頭腦和堅強的政治定力，有效抵御腐朽思想文化和各種錯誤思潮的侵蝕和影響，做到明理、增信、崇德、力行，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態扎實苦干，為實現偉大夢想和最高理想提供精神動力。

三、組織建設注重打基礎工作

進入新時代以來，黨的組織建設特別重視基層黨組織的功能發揮，針對以往基層黨組織組織力和政治功能弱化的現象，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是以提升組織力為重點，突出政治功能，把各類基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是黨支部要充分發揮基礎組織的作用。十九大黨章突出了黨支部的職能定位，提出黨支部是黨的基礎組織，它的作用不僅僅是做好黨員的工作，還要做好群眾工作。三是著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。2018年11月，《中國共產黨支部工作條例（試行）》出臺，為推動黨支部標準化、規范化建設提供制度規范。2019年1月，《中國共產黨農村基層組織工作條例》出臺，為農村基層組織提高建設質量和新時代鄉村全面振興提供堅強政治保證和組織保證。2019年5月，《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》出臺，解決城市基層黨組織軟弱渙散、政治功能不強、領導作用發揮不充分等問題，以增強城市基層黨建整體效應，提升黨組織領導基層治理工作水平。

四、發揮紀律、制度的整體效力

一是加強紀律教育。紀律教育注重采取靈活多樣的形式和方法，既堅持正面教育，為全黨立規畫線，對黨員干部哪些事能做、哪些事不能做，規定得清清楚楚，清晰地拉起了高壓線、劃出了警戒線，不搞“不教而誅”，又堅持警示教育，注重把案例資源轉化為教育資源，以提升紀律教育警示作用和震懾效果，使廣大黨員干部增強黨章意識、紀律意識、規矩意識，形成尊崇制度、捍衛制度的良好氛圍和習慣。二是健全完善制度。制度建設既遵從頂層設計，又尊重基層創造。制度建設的思路是：科學的制度設計、嚴格的制度執行、有力的督查問責多管齊下、多點發力，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，防止“牛欄關貓”。堅持制度、紀律面前人人平等，執行制度、紀律沒有例外。以有效問責強化制度執行，既追究亂用濫用權力的瀆職行為也追究不用棄用權力的失職行為，既追究直接責任也追究相關領導責任。三是運用監督執紀“四種形態”，尤其在用好第一種形態上下更大功夫，抓早抓小，多積尺寸之功，?！耙Ф洹?、常“扯袖子”，防患于未然。

五、作風建設、反腐敗斗爭務求失效

一是全覆蓋、無死角。1.監督全覆蓋。強化紀律監督、巡視監督、派駐監督和監察監督，形成監督合力，把黨員和公職人員全部納入監督范圍，使監督工作不留空白沒有死角。2.管治全覆蓋。無論是涉及作風問題還是腐敗問題，發現一起查處一起，不因干部職位高低和職務大小而區別對待，不因在職和退休而區別對待。二是抓規律、抓關鍵。作風建設堅持自上而下、以上率下，發揮“關鍵少數”的示范帶頭作用;堅持問題導向、點準穴位，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，取得顯著成效。反腐敗堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，同時開展海外獵狐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略。把反腐同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。二是經常抓、長期抓。保持常抓的韌勁、嚴抓的決心、長抓的耐心，既打攻堅戰又打持久戰，保持戰略定力，防止已經取得的成效被吞噬，防止不正之風和腐敗高發問題卷土重來，做到標本兼治。

在新時代，我們黨要團結帶領人民實現偉大夢想，必須在總結經驗、把握規律的基礎上，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力，確保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅強領導核心。