論超長越野賽事組織管理規(guī)范的重要性

王越 李海濤 孫明玥

中圖分類號：G812.4 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A ? ? 文章編號：1009-9328（2021）04-078-01

摘 ?要 ?2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽在白銀市景泰縣黃河石林景區(qū)舉行。比賽期間運(yùn)動(dòng)員遭遇突發(fā)降溫、降水、大風(fēng)等惡劣天氣，造成21名參賽選手死亡，8人受傷的嚴(yán)重公共安全責(zé)任事故。本文就剖析事故發(fā)生的原因，并提出一些可行性建議。

關(guān)鍵詞 ?越野賽 ?管理規(guī)范 ?重要性

一、前言

2021年5月22日，2021年第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽在黃河石林景區(qū)舉行。比賽期間運(yùn)動(dòng)員遭遇突發(fā)降溫、降水、大風(fēng)等惡劣天氣，造成21名參賽選手死亡，8人受傷的嚴(yán)重公共安全責(zé)任事故。事件發(fā)生后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人做出重要指示，要求做好應(yīng)急救援、傷員救治、善后處理、事件調(diào)查等工作。我們針對此次事件應(yīng)該深刻汲取教訓(xùn)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，完善體育賽事組織管理，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。黃河石林百公里越野賽以逝去21個(gè)生命的慘痛代價(jià)收場，在大家為遇難選手感到悲痛惋惜的同時(shí)，如何避免此類悲劇再次發(fā)生是我們今后組織超長越野賽的體育賽事管理部門應(yīng)慎重考慮的問題。

二、賽事方應(yīng)急準(zhǔn)備措施引質(zhì)疑

近年來，國內(nèi)各種體育賽事的舉辦如雨后春筍般，數(shù)量增長很快，特別是“跑馬”愛好者群體日益壯大，越野跑這個(gè)小眾運(yùn)動(dòng)也漸漸壯大起來。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國越野跑賽事數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了481場，數(shù)量甚至超過249場的馬拉松（不含半程馬拉松等）。馬拉松其實(shí)可以說是城市“保姆賽”，路線簡單、距離短、全程封閉保護(hù)，營養(yǎng)補(bǔ)給充分，如果參賽者堅(jiān)持不下去就可以直接坐車退賽，完全無后顧之憂。相比之下，越野跑絕大部分是山路，很多地方無法通車，如果遇到突發(fā)情況，即便展開救援，救援人員也很難在第一時(shí)間到達(dá)，越野跑跟馬拉松完全是兩碼事。這里匯總了黃河石林百公里越野賽事故中的主要問題有如下幾點(diǎn)。

1.安全監(jiān)管措施不落實(shí)。體育賽事管理部門未認(rèn)真落實(shí)體育賽事行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，在此類賽事的事前審批取消后，忽視安全監(jiān)管責(zé)任，未落實(shí)事中事后監(jiān)管措施;未主動(dòng)為賽事的競賽組織、參賽保障、安全管理等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和咨詢服務(wù);相關(guān)職能部門未按照大型群眾活動(dòng)對賽事執(zhí)行運(yùn)營單位制定安保方案、采取安保措施等實(shí)施有效監(jiān)管，導(dǎo)致源頭隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

2.救援力量準(zhǔn)備不到位。賽事組委會(huì)及其辦公室和運(yùn)營單位在《實(shí)施方案》和相關(guān)預(yù)案中沒有做好應(yīng)急救援力量部署，僅以口頭協(xié)議的形式調(diào)動(dòng)社會(huì)救援力量參與安保和救援工作，應(yīng)急救援人員、物資準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致在緊急情況發(fā)生后才增派力量、物資、車輛開展救援。

3.安全保障條件不充分。事發(fā)初期救援指揮通訊不暢，影響救援效率。醫(yī)療急救保障準(zhǔn)備不充分，未設(shè)置醫(yī)療人員和救護(hù)設(shè)備，未能及時(shí)有效實(shí)施救援。賽事補(bǔ)給簡陋，對于惡劣天氣沒有應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)惡劣天氣沒有及時(shí)叫停比賽，救援力量不足，這些都讓此次賽事承辦方遭到詬病和質(zhì)疑。極端天氣只是一個(gè)外因，而事故中則更多是反映出賽事組織方存在的問題。

三、對超長越野賽事進(jìn)行規(guī)范管理

超長越野跑賽事不是隨意一個(gè)人都可以報(bào)名參加的。一般情況下，百公里越野賽必須要求參賽者近一年至少完成過兩次全程馬拉松或一次50公里及以上越野跑比賽。從網(wǎng)上流傳的事故現(xiàn)場圖片來看，部分參賽者穿的是路跑鞋，大概率是跑城市馬拉松的選手，沒有越野跑經(jīng)驗(yàn)。越野賽作為具有挑戰(zhàn)性的運(yùn)動(dòng)賽事，也是各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)的賽事。悲劇的發(fā)生也在提醒著我們，應(yīng)當(dāng)反思我國越野跑賽事在組織中存在的諸多問題。此次事故的發(fā)生，不應(yīng)該把責(zé)任歸咎于參賽者自身能力的不足，而應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，從中吸取教訓(xùn)，提高辦賽方的應(yīng)急處置水平，以及做好賽事的安全管理和籌備工作。組織管理部門要針對各賽事的線路特征、氣候條件進(jìn)行詳細(xì)分析，做好安全保障工作。針對跑100公里越野參賽者，必須要求他們按照運(yùn)動(dòng)規(guī)范執(zhí)行攜帶的裝備（保暖衣服、沖鋒衣、口哨、保溫毯等）。越野賽路況復(fù)雜、環(huán)境多變，對參賽者的賽前準(zhǔn)備和專業(yè)水平都提出了極高的要求，100公里以上越野跑的補(bǔ)給站大部分是10～15公里一個(gè)站點(diǎn)，因此需要自己帶好補(bǔ)給和裝備。在野外要想了解天氣情況，至少有兩種成熟的方法，一是購買專業(yè)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，二是通過專業(yè)的天氣預(yù)報(bào)App。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”各級黨委政府必須時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的諄諄教誨，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，增強(qiáng)防范和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面提高公共安全保障水平。建議國家體育總局制定一套切實(shí)可行的越野跑賽事運(yùn)行規(guī)范，要求賽事主辦方選擇專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行賽事籌備和賽事組織，并對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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