余紅春
摘要:工程實施階段的投資控制與管理,是工程造價實行全過程控制與管理的關鍵。為了搞好工程實施階段的投資控制與管理,正確理解概算投資與實施階段的投資之間的相互關系,規范合同中各方的權利、責任、義務及關系,規范合同各項工作處理程序,規范工程變更、索賠及爭端解決方式等,不僅能保證合同順利執行,還能有效控制工程造價,充分發揮投資效益。
關鍵詞:合同管理;工程造價;控制管理;具體措施
引言
建設工程具有周期長、投資額大、控制環節多等特點,任何管理環節出現漏洞,都可能導致無法挽回的損失。雖然工程結算審計能核減一部分費用,從而控制工程造價,但都是以事后監督為主,屬于亡羊補牢。而合同管理則為事前的主動控制,能防范于未然。可見,要控制好工程造價,就要把握合同管理的最好時機,能否簽訂好、管理好合同將直接影響合同雙方的利益關系和工程目標的實現。
1、施工合同管理過程中存在的問題
1.1法律意識匱乏,滿意對建筑合同進行標準化
隨著建筑工程發展,其項目月越來越多,施工內容也會變得越來越復雜,因此,需要簽訂標準化的建筑合同,并且全面的應用工程中,但在在實際施工簽訂過程中,雙方缺乏相關的管理經驗,無法做到全面管理,從而導致合同內容不清晰、管理職責不明確的情況。
1.2難以建立完善的合同
建筑工程合同應該具備全面性、平等性,并且需要雙方尊重合同內容,但在實際的施工過程中,承包雙方并沒有建立完善的施工合同,往往會導致合同缺乏平等性,難以執行等價有償合同的賠償廁,經常會以自身利益為中心,出現各種違法性為,出現勞動合同違法犯罪情況。
1.3缺乏有效的合同管理部門
在不同建筑工程中,需要建立有效的合同管理部門,劃分詳細的管理級別,提高實際的管理效應。但在實際的施工過程中,很多施工企業并沒有建立有效的合同管理部門,對合同管理不夠明確,合同監管制度不夠完善,缺乏對合同管理的審查,導致合同管理有效監督和控制。
2、加強合同管理,控制工程造價的具體措施
2.1提高施工階段合同管理的措施
在工程施工階段需要加強合同管理的措施,具體需要做到以下幾個方面:第一,做好文件管理工作,對于合同內容和相關協議進行記錄,并且對合同進行解釋和分析,建立相關的檔案,將合同內容應用到實際施工中。第二,根據合同內容進行執行,相關施工企業根據合同中對施工內容需求和意外情況的處理措施,要求承包雙方在合同要求履行自身的義務,確保建筑工程能夠順利進行。第三,公平的處理索賠工作,索賠是合同履行過程中常見項目之一,是一方對另一方面做出的賠償,包含相關工期和費用的賠償,因此,需要雙方嚴格按照合同要求,公平的處理索賠工作,確保雙方都能夠得到認可,提高合同管理的效果。第四,嚴格遵守現場簽證制度,簽證制度是指當實際施工環節與合同規定不相符時,需要進行現場簽證,簽證時雙方要對事實達成一致的,并且根據合同報價進行計算,需要注意的是簽證工作根據實際施工量、施工程序、施工內容進行簽訂,同時做好審核工作,防止出不合的簽證工作。
2.2提高合同管理的具體措施
在施工過程中,想要提高合同管理的具體措施,需要做到以下幾個方面:第一,增強合同管理人員的法律意識,在實際施工過程中,相關的施工企業要重視法律觀念的宣傳工作,積極宣傳相關地方政府部門頒布的合同管理法規,并且組織管理人員都對政策進行學習,從而掌握相關的法律知識,提高專業的合同工管理能力。通過這樣的學習方式,能夠幫助合同管理人員進行規范性制定合同的能力,能夠在實際工程中制定規范性的合同,確保施工合同能夠起到約束雙方的作用,承包雙方也要嚴格遵守法律法規,建立規范性合同。第二,要增強政府管理職能,建立合同監督審查部門,在建筑工程施工時,需要建立合同監督和審查部門,對相關的施工項目進行審查,并且根據合同內容對施工方進行監督管理,確保施工方能夠嚴格按照法律法規簽訂合同,防止出現不按照規定進行合同簽訂,提高合同管理的效率、第三,將合同管理與工程造價控制箱結合,合同管理與造價控制都是提高建筑工程經濟收益的重要措施,因此,需要建筑工程企業具有協調合同管理和造價控制能力,在實際招標時,承包雙方需要根據提施工內容,簽訂工程管理合同,確保施工合同管理能夠為施工項目提高保障。而整體工程控制造價,需要貫穿到招標投標、圖紙設計,合同管理等階段,根據實際的施工環節達到控制工程造價的目的。第四,利用現代化信息技術進行合同管理,隨著我國科學技術的不斷發展,越來越多新型的信息技術已經廣泛應用到建筑工程中,同時對于合同管理過程中,也需要利用信息技術建立相關的合同管理系統,對合同檔案進行管理,另外也可以利用現代信息技術對實際施工過程中合同執行情況進行監督和管理,從而確保建筑工程施工時能夠按照合同規定進行施工,促進建筑工程未來發展,提高建筑工程的施工能力。
2.3樹立正確的建筑工程變更和索賠準則
建筑工程變更和索賠工作是整體建筑工程中無法避免的情況,也是合同管理過程中重要的工作內容,因此,需要相關施工人員樹立正確的建筑工程變更和索賠準則,能夠有效維護承包雙方的經濟效益,確保建筑工程能夠按照合同標準進行建筑工程變更和索賠,從而提高建筑工程質量,提高施工效率。具體需要做到以下幾個方面:第一,詳細分析建筑工程變更和索賠的原因,在實際建筑工程中產生工程變更和索賠原因較多,相關施工單位要詳細分析建筑工程的變革和索賠的因素,而提出工程變更的單位可能是設計單位、承包商、工程師、雇主等,根據不同的變更單位提出要求,如承包單位提出對施工方式、施工流程進行改善,其中需要對項目內容的價格改變,需要承包商的自行解決。而工程索賠的產生因素也是眾多,包括不可預見的自然災害、地質變化。雇主違約等內容都會給工程造價造成損失,需要承包方進行索賠,而承包方產生違約給雇主造成損失,需要雇主進行索賠,而承包商索賠包含了工期索賠和費用索賠等內容,根據實際施工內容進行合同索賠,確保索賠能夠公平、公正處理,提高合同管理的效果。第二,對建筑工程變更和索賠程序進行規范,任何建筑工程的合同管理和索賠程序進行管理,包含工程變更的手續、索賠報備的內容、相關的文件等內容,因此,需要建筑企業都需要按照相關合同進行執行,防止出現工程合同變更和索賠的隨意性,提高合同管理準確性,確保工程變革和索賠能夠進行標準化管理,提高審批和支付的效率。第三,正確的處理工程變更問題和索賠問題,在實際建筑工程中,工程變更和索賠費用處理方式需要按照合同標準進行處理。根據實際的施工情況和索賠條進行公平、公正、科學的處理方式,提高合同管理效果,提升合同管理能力。
3、結束語
總而言之,合同管理和造價控制是個“系統工程”,是企業管理的重要內容。工程內容、地點、條件和承包方式的不同,都會對管理和控制產生影響。只有靈活的把握和運用經濟規律,調動方方面面的積極因素,適時改進管理工作及方法,才能做好合同管理工作。
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