擴大消費的根本在促就業(yè)

周天勇 侯啟緣

2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議指出，“擴大消費最根本的是促進就業(yè)”。消費和就業(yè)是暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，二者相互影響、互為依托，尤其是當前我國尚處于發(fā)展中國家，居民財產(chǎn)收入占比僅為8.52%，遠低于發(fā)達國家水平，因而消費需求主要依托與就業(yè)相關的工資性和經(jīng)營性收入來支撐。近年來，在全球性經(jīng)濟衰退、新冠疫情沖擊以及國內(nèi)經(jīng)濟增速下行等多重壓力下，提振消費是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為中心”的新發(fā)展格局的保障，這就意味著穩(wěn)定并進一步促進就業(yè)對我國而言尤為重要，需要以系統(tǒng)分析的視角入手，厘清就業(yè)與消費的內(nèi)在邏輯和現(xiàn)存梗阻，進而提出有效的建議和措施。

一、穩(wěn)定消費需求的形勢狀況

從消費需求變化情況看，我國居民消費需求整體下降且城鄉(xiāng)居民消費水平剪刀差趨勢明顯。自1998年以來，我國居民消費水平占GDP的比重呈較為明顯的下降趨勢，2019年時居民消費占比僅為30.46%，而世界其他國家的居民消費比一般為50-60%，比我國高出19.54-29.54個百分點，這意味著我國居民整體消費需求嚴重不足。事實上這與我國居民收入占GDP比重逐年下降且整體水平較低有關，到2019年我國居民收入占比僅為43.42%，而發(fā)達國家的居民收入比往往在55-65%，比我國至少高出11.58個百分點；在城鄉(xiāng)消費水平差距方面，雖然城鄉(xiāng)居民消費比從3.50下降到2.35，但絕對值差距從4379.00元擴大到20461.97元，剪刀差趨勢仍十分明顯，尤其是在衣著、生活用品及服務、交通通信以及教育文化娛樂等非剛性消費方面的差距更為顯著。……