沈遲
黨的十九大將“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”作為黨不懈追求的使命。十九屆五中全會(huì)提出“要暢通國內(nèi)大循環(huán),全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資”。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力?!?003年以來,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。2014年,消費(fèi)開始超過投資成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力,并于2018年達(dá)到76.2%的峰值。2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊,但最終消費(fèi)支出占GDP的比重仍然達(dá)到54.3%,消費(fèi)仍然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。隨著構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策將持續(xù)起效發(fā)力,完善消費(fèi)市場(chǎng)、做好消費(fèi)服務(wù)、滿足消費(fèi)需求、促進(jìn)內(nèi)循環(huán)將成為十四五期間的重要任務(wù)。
一、我國縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)能量巨大
首先,縣鄉(xiāng)人口基數(shù)巨大。
截至2019年底,我國共有2846個(gè)縣級(jí)行政區(qū)和38736個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū),縣鄉(xiāng)人口占全國總?cè)丝诘囊话胍陨希渲朽l(xiāng)村常住人口5.5億人?;谌绱她嫶蟮娜丝诨鶖?shù),縣鄉(xiāng)市場(chǎng)未來發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U。根據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè),到2030年,中國個(gè)人消費(fèi)規(guī)模將從2016年的29.6萬億元增長到65.3萬億元,超66%的增長來自于包括三線及以下城市、縣鄉(xiāng)市場(chǎng)在內(nèi)的下沉市場(chǎng)。尤其是縣城,因其能夠提供適合農(nóng)民家庭收入水平的低成本現(xiàn)代化生活,成為農(nóng)民家庭首選的城鎮(zhèn)化空間載體,其消費(fèi)市場(chǎng)潛力亟待持續(xù)發(fā)掘?!?br>