中小型工貿企業安全生產標準化建設策略

郭琳

摘要：伴隨國家市場經濟的穩定發展，中小型企業的數量越來越多，在國民經濟生產中發揮的作用也越來越大。中小型企業的安全生產水平也直接體現出我國安全生產的總體狀況。為加快我國工貿企業安全生產規范化建設，本文首先論述了中小型工貿企業開展安全生產標準化建設的意義，然后分析了中小型工貿企業在安全生產標準化建設中存在的問題，并提出相關改進建議。

關鍵詞：中小型工貿企業;安全生產;標準化建設

對企業來說，安全生產屬于重中之重，因為受到不同主客觀因素的影響，不少企業存在較大的安全隱患，導致安全事故頻發，干擾到企業的正常健康發展。因此，工貿企業必須高度重視安全生產工作，加快創建安全生產標準化體系（簡稱“安標”），確保生產的規范性與安全性，從而促使企業自身安全生產水平的提升。

一、中小型工貿企業開展安全生產標準化建設的意義

第一，這是落實安全發展理念的有效手段。中小型工貿企業開展安全生產標準化建設，可以讓企業形成可持續發展理念，認真執行黨的發展理念要求，不斷改進企業生產工藝與管理制度，消除生產中的安全問題。第二，這是落實安全生產主體責任的必經之路。我國相關安全生產法律規定，要嚴格企業安全管理，并逐步推進安全生產標準化全面達標。作為安全生產的責任主體，企業也屬于安全生產標準化建設的主體。因此，企業需抓好所有崗位與生產環節的安全生產標準化建設，確保自身安全生產主體責任落實到位。

二、中小型工貿企業安全生產標準化建設面臨的問題

（一）安全生產管理觀念淡薄

面臨激烈的行業競爭，中小型工貿企業的生存環境更加惡劣。其中，不少企業片面追求經濟效益，而忽視了安全生產，“重效益、輕安全”的問題較為常見。一些企業在快速成長的過程中，充分體驗到效益增長所獲得的紅利，而且在發展過程中并未出現嚴重的安全生產事故[1]。這導致一些企業領導心存僥幸，認為安全生產事故不會落到自己頭上，從而忽視了企業安全生產監管工作，對需要耗費大量人力財力的安全生產標準創建更是嗤之以鼻。

（二）資金投入較少，企業安全生產基礎較差

部分中小型工貿企業在發展過程中根本不重視安全生產工作，未建立專門的安全生產管理部門，也無企業安全生產文化。企業領導的安全生產責任意識明顯不足。特別是部分小微企業存在的突出問題就是設施老化、廠房老舊、生產工藝落后，企業安全生產保障水平不足，存在很多安全隱患。這導致在進行安標創建過程中需要耗費大量的資金。但是短期內企業看不到安全生產工作的收益，投入資金的意愿也明顯較低。

（三）安全生產管理人才匱乏

在創建安標的過程中企業需要專業資質的安全咨詢機構提供指導，更需要專業的安全生產管理人才給予支撐。但是現實中相當多的工貿企業都不注重這方面人才的培養，極少有企業設置了專職安全員崗位，并對其加以嚴格的培訓。目前，企業更多依賴的相關專業機構，而負責安全生產管理的人員業務水平高低不一，因此，即使達標后也無法參照專業的模式開展標準化管理，造成安標管理效果較差。

三、中小型工貿企業開展安全生產標準化建設的建議

（一）建立健全相關安全生產責任制

中小型工貿企業要結合自身實際，構建完善的企業安全生產責任制，做到縱向到底、橫向到邊，覆蓋到企業的方方面面。首先，將重要責任人、崗位員工劃分為不同的層級，明確規定需承擔的相關安全責任[2]。其次，根據本企業的部門職能設置情況，如技術、安全、設備等，逐一對其在安全生產中所需承擔的職責予以明確。最后，企業最高層需進一步樹立主體責任觀念，從管理層高度重視安全生產標準化建設，并給予相應的支持與投入。同時，帶頭學習與安標建設相關的法律規定、標準知識，帶動全體職工學習，并將這些安標建設滲透到企業生產運營管理的各個環節中。將安標建設宣教工作納入企業安全文化宣傳工作中，定期組織“安全生產月”、“安全生產年”、“安全生產應急預案演練周”等活動，創設出“人人學標準，人人按標準辦事”的濃厚氛圍，促使安標創建工作成為企業的自覺行動[3]。

（二）加大投入，強化安全保障能力

安全生產標準化建設是對企業安全管理的重塑與改進，這需要耗費不少的人力與物力、財力。這涉及到安全管理制度的完善，風險因素的辨別與防控、應急資源的配備與維護等等。中小型工貿企業需結合實際，不斷加大安全生產的投入力度，為安標創建工作打好基礎。第一，在人才保障方面，要從社會、高校招聘專業安全技術人才，將不同學歷、專業的人才配置到合適的安全生產崗位上。同時，加強對安全技術人才的培訓，通過委派交流與培訓，逐步提高安全管理人員的業務能力。第二，在財力投入保障方面，應根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定給予充足的安全資金，并保證真正應用于安標創建工作中，切實優化安全生產條件[4]。第三，在物力保障方面，應配置足量的應急物資裝備，確保事故發生時應急物資可以運用。同時，科學配置安全設施，做好對安全隱患的治理工作。

（三）政策引導，加強對安標建設工作的監管

目前，很多工貿企業對安標創建的熱情與自覺性都較低，企業的安全管理人才素養也較低。對此，政府監管部門應加大政策的引導作用。地方政府部門在制定有關政策前應充分調研，掌握當地企業的主要情況，然后進行整體規劃與分類管理，確保企業安標創建工作的有序推進[5]。同時，要為企業提供精準服務，并采取動態監管措施，保障企業標準化建設的順利推進。另外，政府部門可提供一些補助與獎勵，對表現優異，安標創建工作成效突出的企業進行表彰與獎勵，打造一批標準化先進示范企業，增強達標企業的榮譽感，在行業內起到典型引領作用。

參考文獻

[1]李沿海，薛玉廣.我國工貿行業企業安全生產標準化建設工作思考[J].中小企業管理與科技，2021，（2）：134-135.

[2]蘇付秋.工貿企業安全生產標準化創建問題與對策[J].決策與信息，2013，（8）：268-268.

[3]陳曉宇.工貿企業安全生產標準化建設現狀及對策研究[J].商訊，2020，（21）：336-337.

[4]朱翠玲.小微工貿企業創建安全生產標準化現狀及策略分析[J].廣東安全生產，2018，（5）：56-57.

[5]陳宏林.淺析企業安全生產標準化體系建設[J].企業改革與管理，2014，（6X）：168-168.