農村公路扶貧公路質量檢測志愿幫扶工作要點研究

李國鑫

摘 要：農村公路扶貧公路是我國社會主義現代化建設的重要組成部分，對實現中國特色社會主義共同富裕和中華民族偉大復興的有著重要作用。對習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和黨中央脫貧攻堅決策部署，全面貫徹及推動“四好農村路”建設，為了更好的了解掌握我區農村公路、扶貧公路、四建一通工程建設質量情況，推動農村公路、扶貧公路、四建一通工程建設高質量發展，促進農村公路、扶貧公路、四建一通工程質量耐久性提升，助力脫貧攻堅、鄉村振興戰略，我協會積極與廣西壯族自治區交通運輸廳、廣西交通運輸工程質量監測鑒定中心組織協會會員單位及行業相關檢測單位做好2019年度、2020年度農村公路、扶貧工程建設質量安全檢測志愿幫扶工作。基于此，筆者對我國現階段農村公路扶貧公路質量檢測志愿幫扶工作要點展開研究，以供參考。

關鍵詞：農村公路;扶貧公路;質量檢測;幫扶;研究

0 引言

為了貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》、《民政部貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見>行動方案》（民發〔2018〕91號）、自治區黨委、自治區人民政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》（桂發〔2018〕22號）、交通運輸部“關于開展2019年度/2020年度農村公路扶貧公路質量檢測志愿幫扶工作”的文件要求、《自治區民政廳關于動員和鼓勵社會組織參與脫貧攻堅戰三年行動的通知》（桂民函〔2019〕212號）和廣西交通運輸廳關于開展廣西農村公路扶貧公路質量檢測志愿幫扶工作等脫貧攻堅文件精神指示，協會在自覺學習貫徹習近平總書記關于農村扶貧工作方面的指示和相關脫貧攻堅文件精神的基礎上，結合自身行業特點，認真執行脫貧攻堅政策，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極參與脫貧攻堅活動，組織開展2019年度、2020年度廣西農村公路扶貧公路建設質量安全檢測志愿幫扶工作。

1 農村公路扶貧公路質量檢測志愿幫扶重要意義分析

農村公路扶貧公路作為我國社會主義現代化建設的一道薄弱環節，黨和政府一直以來都對農村交通項目頗為重視，其施工建設質量與人民群眾出行安全和農村經濟發展建設息息相關，對其開展質量檢測志愿幫扶活動是非常必要的。重要意義主要體現為：一是，讓志愿幫扶工作成果服務于“四建一通”工程，全程助力 “四建一通”工程，為建設“四好農村路”發揮了積極作用。二是，積極貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示精神的具體舉措，用實際行動助力扶貧攻堅，為“四好農村路”的建設奠定重要基礎。三是，為堅決打贏脫貧攻堅，推動我區農村扶貧公路高質量發展，助推全區脫貧與鄉村振興有效銜接，助力脫貧攻堅、鄉村振興戰略做貢獻。連續2年來，協會共組織45家試驗檢測機構200余名專業檢測人員，180多臺專業檢測設備，參加志愿幫扶檢測工作，共幫扶檢測了66個區縣94個在建公路項目。其中檢測橋梁22座，檢測公路工程里程達上千公里。檢測參數涵括路基工程、路面工程、橋梁隧道工程、交通設施等四大類，預計為農村公路、扶貧公路建設節省檢測資金數十萬元。

2 農村公路扶貧公路質量檢測幫扶過程中存在問題與對策分析

農村公路扶貧公路通常處于較為偏遠的地方，組織試驗檢測機構跨區域進行質量幫扶檢測，所涉及到的單位和人員較多，要組織好并非易事。筆者針對志愿幫扶檢測工作中存在的問題進行分析總結，主要存在以下3方面。

（1）溝通不到位。幫扶工作中由于時間緊、任務重，接到任務后，與當地交通主管部門溝通不夠順暢，造成現場所需提供的相關檢測資料信息不及時不完整，不利于工作的開展。應該建立溝通平臺，與當地主管部門一對一、點對點進行及時有效溝通，做到底數清、情況明、底氣足。

（2）安排不充分。由于對氣象信息未及時掌握，個別項目恰逢當地連續降雨，不具備檢測條件，導致臨時更換。應當提前做好現場檢測工作計劃及安排，提高工作效率。

（3）存在安全隱患。部分路面寬度及平曲線半徑較小，安防設施布設、警示設備不足;部分路段邊坡無防護措施，導致高邊坡有落石滑到路面上甚至有塌方現象;部分高填、臨崖路段護欄設施未設置或設置長度不足。加強與當地交通主管部門的溝通交流。對項目路線平曲線半徑較小、高填方及臨崖路段增加臨時交通安全設施布設或者警示設備，提前對危險源進行排查，提高通行安全和檢測工作安全。

3 農村公路扶貧公路質量檢測幫扶工作實施要點研究

基于現階段農村公路扶貧公路質量檢測幫扶的重大意義和目前存在的相關問題，筆者結合連續兩年參與組織志愿檢測幫扶實施過程，認為整體幫扶工作的實施要點為以下3方面。

（1）前期工作安排。要從自身實際情況和定位出發，在收到相關扶貧文件通知后，就積極組織工作人員學習，以統一思想，使全體工作人員積極加入到志愿幫扶活動中，切實提高對志愿幫扶檢測活動的認識，增強參與活動的自覺性。幫扶活動經過精心策劃、細心組織，把科學高效的工作方式帶入農村公路、扶貧公路建設中去。參與幫扶工作的交通主管部門、質監機構、檢測機構和項目管理單位各方高度重視此次義務檢測幫扶工作，安排志愿幫扶檢測機構組織技術骨干召開廣西農村公路扶貧公路質量安全檢測幫扶工作座談（調研）會議。在總結志愿幫扶工作情況的基礎上，對檢測幫扶工作進行專題調研討論，組織安全技術交底等準備工作。各志愿機構秉承信守承諾，科學檢測，保障數據真實的精神，圓滿完成工作。這也是區內公路工程試驗檢測行業積極致力于打造創收型兼具公益型新面貌的有益探索，進一步提升了檢測行業對社會的貢獻率和公信力。

（2）“五個統一”著手推進。農村公路扶貧公路質量檢測志愿幫扶工作服務將著重從“五個統一”方面推進：一、統一思想。提高政治站位，統一思想，統一步調，積極參與。二、統一組織。由自治區交通運輸廳統一領導，區鑒定中心統一布置，協會統一協調安排，各志愿機構做行業志愿服務帶頭人，踐行志愿精神，高質量高標準的完成幫扶工作。三、統一標準。按高標準嚴要求強化幫扶工作，統一檢測標準操作規程，做到科學檢測，保證數據真實有效。四、統一高質量。志愿機構主動擔當，選擇最優人才組建志愿幫扶工作小組，投入最優設備，高質量的完成幫扶工作。現場檢測盡量全程信息化管理，記錄檢測過程。五、統一協調。要識大體、顧大局，堅決服從上級部門的統一協調指揮，多請示、多匯報，加強溝通聯系;幫扶工作組成員之間緊密配合，切實讓扶貧措施落地生效。

（3）其他方面。編制了《現場檢測作業指導書》，此次志愿幫扶必須根據現場檢測作業指導書進行質量檢測。幫扶人員要求，參與農村公路扶貧公路建設質量安全檢測質量志愿幫扶工作試驗檢測機構，按照參與項目的情況，成立檢測小組，不少于3人。選派人員在政治上、技術上、紀律上都能夠具備較高的綜合技術能力和職業素養。在志愿幫扶結束后，參與幫扶試驗檢測機構對檢測進行分析統計情況，各項指標列出總體檢測點數，合格點數，合格率;同時按照縣道、鄉道、村道分別進行統計。對檢測數據進行統計分析。結合現場檢測的情況，提出當前農村公路質量安全方面存在的問題。和提出相關的建議性措施。

4 結語

綜上所述，我們堅信，始終努力堅持做好開展脫貧攻堅活動，積極響應號召參與農村公路志愿幫扶檢測，能夠充分發揮檢測企業的有效性作用，更好的促進我區交通建設工程領域脫貧攻堅取得重大突破。要加深化總結參與脫貧攻堅活動中所存在的問題，吸取經驗教訓，為早日實現建設好“四好農村路”和 “交通強國”貢獻力量。

參考文獻：

[1]廣西2020年度開展農村公路扶貧公路建設質量安全檢測志愿幫扶工作實施手冊，2020.9.25.