“一帶一路”背景下雙一流高校中外合作辦學的思考

摘要：“一帶一路”的提出鼓勵中國向西開放，開創地區新型合作，促進中國與亞歐非大陸的共同繁榮與發展，“一帶一路”的政策為雙一流高校中外合作辦學指明了方向，教育國際化是當今時代教育的整體特征和歷史趨勢。本文分析了目前雙一流高校中外合作辦學的現狀，提出了要兼容中西教育體系、創新人才培養方式、完善監督管理體制、促進教育資源合理、優化、高效配置，促進各國教育質量的提高，推動國際化教育改革。

關鍵詞：一帶一路;雙一流高校;中外合作辦學;策略研究

加快一流大學和一流學科的建設，實行高等教育內涵式發展是促進我國從教育大國走向教育強國的重要一步。一流大學是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，在國際化趨勢的影響下，加強中外合作辦學無疑是引進優質資源、增強學科實力與辦學管理經驗的關鍵一步。

一、目前我國雙一流高校中外合作辦學的現狀分析

中外合作辦學是中國高等教育大眾化和國際化的產物，拓寬了學生的國際視野，培養了大批的專業人才。中外合作辦學逐漸發展與完善，目前已經形成了一定的規模，覆蓋了28個省市和地區（寧夏、青海、西藏除外），基本實現了引進國外優質教育資源，豐富國內教育供給，滿足人民群眾多樣化教育需求的初衷。目前我國中外合作辦學的方式主要有三種：一是具有獨立法人資格的中外合作辦學機構（大學），比如寧波諾丁漢大學和西交利物浦大學、二是不具有法人資格的中外合作辦學機構設在大學里的二級學院。比如北航的中法工程師學院、三是中外合作辦學項目。學生先在國內大學完成2年或3年的英語強化并學習部分專業課，再赴合作高校學習2年專業課并取得國外大學的學士或碩士學位，中外合作辦學教育項目必須通過統招考試，列入國家招生計劃填報志愿，中外合作辦學使學生開闊視野、為學生出國發展搭建平臺。經查閱文獻資料發現目前國內對具有獨立法人資格中外合作大學的研究與思考還不多，研究內容主要集中在對中外合作辦學項目運行機制與人才培養模式的思考，以及對中外合作大學現代大學制度構建的探索。

截止2020年6月，全國經審批進行中外合作辦學機構和項目共計2431個，包含了理學、工學、農學、醫學等11個學科門類200多個專業。在137所雙一流建設高校中，有118所高校開展了中外合作辦學，占比86%。在42所首批世界一流大學建設高校中，38所高校開展的中外合作辦學專業項目是與國外20個國家的99所高校開展合作，38所高校開展中外合作辦學專業項目均采用一所國內高校與一所國外高校合作舉辦的形式，即“1對1”的模式，其合作辦學專業的總數為108個，24所中外合作辦學僅存在校內的中外合作辦學機構中。其中，本科、碩士、博士學位項目的數量分別為58、41、6個。涉及中外合作的國家有：美國、法國、加拿大、英國、澳大利亞、日本、白俄羅斯、德國等國，首批15所世界一流大學高校與法國合作辦學的數量最多，隨著發展，目前雙一流高校與美國合作辦學的數量最多，有29所。由此可見，中外合作的力度比較大，但通過文獻資料的搜查，發現雙一流高校中外合作辦學依然存在問題：雙一流高校對中外合作辦學的重視度不夠、有學者進行統計分析，雙一流高校中的北京大學和清華大學中外合作辦學的人才培養成效不如西交利物浦大學和寧波諾丁漢大學，值得雙一流高校進行反思。雖然90%的雙一流高校提出中外合作辦學，但僅有36%的高校設置了中外合作辦學的機構、開設的學科專業與國外學校本身優勢學科不匹配、雙一流高校的中外合作辦學效果不明顯、個別地方和單位存在辦學目的不端正、片面逐利傾向、中外合作辦學效果不明顯、引領行業發展影響力不強，服務國家戰略能力不足。

二、“一帶一路”的提出對雙一流高校中外合作辦學的影響

（一）“一帶一路”為雙一流高校中外合作辦學提供機遇

“一帶一路”的倡導為中國教育國際化提供了發展的空間，回顧過去30年中國中外合作辦學的情況。由于國家經濟發展的不平衡，科技水平發展緩慢，導致中國在中外合作過程中處于劣勢地位，處于合作鏈的底端，只注重人才的輸出培養，不注重高科技人才的引進，出現人才外流的現象。進入新時代，我國高等教育的發展水平大幅度提升，中外合作辦學作為擴大教育對外開放的重要戰略支撐，“一帶一路”的倡導對于今天的時代發展來說無疑是一次機遇，為雙一流高校的中外合作辦學賦予了新的使命。

（二）拓寬了雙一流學科建設的國際視野

“一帶一路”加強了中國與沿途國家經濟、政治、文化的交流;為中外合作辦學指明了新的發展方向，增加了各國教育合作與學術交流的機會。加強教育的合作反之也會影響國家經濟的合作。通過與國外高校的合作，積極引進世界一流特色學科，借鑒世界一流大學的學校管理經驗，加快我國雙一流高校產學研的合作，拓寬了雙一流高校學科建設的國際視野、促進教育優質資源的合理分配和運用，開闊了高校人才的科研能力以及國際視野。加速了雙一流高校的科研成果的轉化，提升雙一流高校學科建設的能力，加快建設具有中國特色社會主義的現代大學制度。

（三）中西方的差異對中外合作辦學產生沖擊

“一帶一路”跨越歐亞非三大洲，涉及不同的國家和文化，部分國家的政局不穩定、使得中外合作辦學存在不安全的因素。“一帶一路”沿途中發展中國家居多，縱觀世界的頂尖技術，沿途中只有以色列和俄羅斯有相關領域的尖端技術，加上各國文化背景不同，教育狀況復雜，教育合作的對接比較困難。學生面對學習不同國家語言、教師面對教學目標與課程、學校面對中外合作管理經驗的挑戰。需要雙一流高校加強地區統籌、學科統籌，減小中西差異對合作辦學帶來的不利影響。

三、推進“一帶一路”背景下“雙一流”高校中外合作辦學的策略

（一）加快“一帶一路”合作辦學創新發展

“一帶一路”的推廣，使得合作辦學已是大勢所趨，中外合作辦學本來就是一項涉及領域較廣、政策性較強、內容復雜的系統工程。在引進來的同時，要積極走出去，注重雙向交流，提升中國教育在國際上的影響力。國家教育部門應該依據國家的政策制定合理的方案，在政策機制上，可以借鑒其他國家的優秀經驗，比如美國建立了政府、教育機構、高校、企業“四位一體”的跨境教育體系，四個主體各自獨立、相互協同，實現了良性運作。有效整合各國的優勢資源，實現合作共贏的發展?！耙粠б宦贰毖鼐€的東南亞、南亞、中亞、西亞和東非五個區域的官方語言種類超過40種，但據學者調查發現，小語種在校人數偏少且小語種培養模式相對單一。雙一流高校應利用自身辦學管理經驗的模式以及各國語言特色的優勢，不斷創新辦學模式，加強與沿線國家發展目標高度契合的專業學科建設，形成完善的多樣化的培養格局，語言的互通，是推進各國友好發展的保障。

（二）兼容中西教育體系

中外合作辦學面臨著的問題是不同教育體制之間的對接，中外合作辦學既要引進國外的高精尖技術和特色學科、學習借鑒發達國家豐富的辦學經驗，又要扎根中國大地辦教育，在符合中國國情的狀況下，實行教育新實踐。在“一帶一路”的倡導下，我們在進行教育交流的同時還進行著不同思想文化的交流，雙一流高校在進行合作辦學的時候，要尊重各國宗教文化的差異性，兼容中西教育體系，引進國外優質資源，吸收世界一流大學的辦學經驗，遵循教育發展的規律，形成自己的帶有中國特色的辦學理念，指導新的教育合作實踐，提升中國教育在世界的影響力，實現教育的跨越式發展。

（三）學科建設與人才培養戰略相結合

在國際化的背景下，雙一流學科的建設面對著國際各方面勢力的挑戰，學科要與國家戰略發展相配合，實現學校、科研與企業的合作，產學研合作是我國高校進行“一帶一路”人才培養的重要支撐平臺和舉措?？蒲谐晒仨氜D化為社會成果，實現人才的轉化與發展。比如西南交通大學相繼建立“菁英班”和“未來工程技術試驗班”，面向國家政策的人才需要，加強學校企業協同聯合培養，不斷提升服務“一帶一路”的效度。雙一流高校應探索出一條既帶動高校聯盟推進中外合作辦學又能提升國際影響力的適合中國教育的道路。

（四）建立合理監督評價體系，嚴格監控質量

全國第四輪學科評估中，首次將中外合作辦學納入學科評估中，表明了國家對中外合作的重視程度，在重視的情況下要建立合理的監督管理體系。教學質量的提高是學校培養人才的首要任務，在進行中外合作辦學的同時，我們要引進世界一流大學的先進管理經驗，在中外合作實施的過程中加強監督與管理，避免合作的質量不明顯或者個別學校和機構以此從中獲取不正當利益。還要建立專門管理中外合作辦學的辦公室，推進總結學科專業的成效，加強質量保障機制的建設，并落實到實處。

在“一帶一路”的倡導下，雙一流高校應加強中外合作辦學的實踐，不斷創新合作的模式、堅持引進來與走出去相結合，實現內涵式發展，提升我國的國際影響力，培養“一帶一路”沿線國家經濟社會發展急需的、具有國際視野和創新能力的各類“一帶一路”建設者。統籌推進世界一流大學和一流學科建設，最終實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越。

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作者簡介：宋曉青（1996--），女，大理大學學科（教學）語文專業研究生。