招投標(biāo)階段中工程造價存在的問題與控制對策

代立娜

摘要：造價成本貫穿在項目建設(shè)的各個階段，基于此本文在闡述的過程中主要以招投標(biāo)階段為主要研究對象進(jìn)行分析，對于分析過程中呈現(xiàn)出的實際問題提出相應(yīng)的解決方案，并在分析的過程中結(jié)合工程案例應(yīng)用實踐并驗證其合理性，僅供參考。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo);工程造價;問題;控制

1招投標(biāo)階段中工程造價存在的問題

1.1項目招投標(biāo)不規(guī)范，違反招投標(biāo)規(guī)定

存在部分建筑單位尚未為應(yīng)招標(biāo)的項目提交投標(biāo)書，應(yīng)招標(biāo)的項目應(yīng)避免通過邀請或談判的方式公開招標(biāo)，一些按法律要求將部分項目劃分為部分項目和碎片化以避免招標(biāo)，而其他人任意招標(biāo)，有些公司雖然招小，但會做大，另一些直接以進(jìn)行中的施工名義指定一個施工隊。參加投標(biāo)的人數(shù)中有一部分是不符合要求的，一些建筑公司借用了其法人實體的執(zhí)照和資格證書來“關(guān)聯(lián)公司”，導(dǎo)致劣質(zhì)建筑公司贏得了建設(shè)項目的招標(biāo)，而優(yōu)質(zhì)公司則收取了高額的管理費。違反招標(biāo)程序，輪換公開招標(biāo)文件和招標(biāo)等

1.2評標(biāo)與合同細(xì)節(jié)存在的問題

提案部門專注于報價管理，而忽略了諸如技術(shù)和人員之類的關(guān)鍵問題。盡管成本控制的目標(biāo)已部分實現(xiàn)，但在以后的工作中很難繼續(xù)控制項目的質(zhì)量。投標(biāo)人對投標(biāo)書太在意，而忽略了利益和質(zhì)量控制之間的平衡，這導(dǎo)致投標(biāo)文件中提到的要點之間存在實際矛盾。中標(biāo)后，將導(dǎo)致項目進(jìn)度異常，項目質(zhì)量差和項目管理困難的問題出現(xiàn)，這也是項目最終延期甚至爛尾的主要原因。必須在合同的影響下在申請階段實施項目成本方案來最終實施。

1.3投標(biāo)文件內(nèi)容存在的問題

投投標(biāo)中的盲目性已經(jīng)成為投標(biāo)過程中的普遍問題。對于投標(biāo)人，項目必須根據(jù)其自身的實際情況進(jìn)行解釋，并且投標(biāo)必須在材料、人工和技術(shù)三個方面進(jìn)行綜合編制，要做到真實、有邏輯評估和報價合理。但是，很難同時滿足正確的自我評判和對項目的更精確解釋的要求。投標(biāo)人可以實現(xiàn)對市場的了解，并結(jié)合市場價值確定物料和人工的等價物。另外，技術(shù)成本標(biāo)準(zhǔn)和實際成本之間通常會有很大的差異，結(jié)果，先前的建議與實際成本之間存在巨大差異。在工程項目中，對項目概述的分析和價格報告的創(chuàng)建是有限的。影響該地區(qū)并且實際上影響成本的許多細(xì)節(jié)，例如地質(zhì)條件、氣候和其他相關(guān)要素，僅在項目的簡介中提供，無法對其進(jìn)行精確控制。為了贏得投標(biāo)，故意使用了錯誤的壓縮報價的方法，從而導(dǎo)致投標(biāo)與實際成本之間存在巨大差異，這可能導(dǎo)致在嚴(yán)重情況下放棄該項目的施工。

2招投標(biāo)階段工程造價控制對策

2.1提高施工圖設(shè)計質(zhì)量

工程圖紙是創(chuàng)建工程數(shù)量清單的關(guān)鍵。建設(shè)工程的勘察監(jiān)測管理和設(shè)計質(zhì)量需要加強。設(shè)計周期不應(yīng)壓縮，應(yīng)強調(diào)對圖紙的審查和設(shè)計質(zhì)量。同時建立設(shè)計與設(shè)計均衡保險制度，積極實施定額設(shè)計，可以大大提高設(shè)計質(zhì)量，為了提高報價的準(zhǔn)確性和確保以低價贏得競標(biāo)的資格奠定基礎(chǔ)，工程部門和設(shè)計人員必須賠償由于工程原因而造成的任何經(jīng)濟(jì)損失。巨大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任驅(qū)使設(shè)計師增強其責(zé)任感和危機感。為了達(dá)到提高設(shè)計質(zhì)量和避免設(shè)計損壞的目的，設(shè)計單位必須購買設(shè)計保險來防止意外。

2.2提高招標(biāo)控制價編制水平

為了提高招標(biāo)控制的價格，需要增加現(xiàn)場調(diào)查的強度，主要是研究項目的地理位置，現(xiàn)場是否適合臨時設(shè)施計劃，經(jīng)過二次處理后，地下室的頂需要臨時加固嗎否，通過研究施工現(xiàn)場的確切位置，盡可能詳細(xì)地考慮所涉及的潛在成本，以及地下管線以及現(xiàn)場建筑物是否對施工產(chǎn)生影響等。第二個是增加市場詢價的強度，并保持相同質(zhì)量的多個應(yīng)用、多個品牌和多個方使用大量使用的高質(zhì)量材料和裝飾材料，以確保價格有效性，第三是仔細(xì)檢查招標(biāo)文件，特別是合同的質(zhì)量和期限。建議的招標(biāo)項目縮短與以上相關(guān)的施工時間指定的材料或設(shè)備可能會導(dǎo)致使用壽命超過施工時間，導(dǎo)致成本很高且不會他們不符合預(yù)先設(shè)計。第四是及時學(xué)習(xí)和更新最新的定價文件，準(zhǔn)確分類項目類型和統(tǒng)一費率風(fēng)險費用，減少施工時間的措施、勞保費、合同服務(wù)費一般而言，項目合作分包費和適當(dāng)?shù)呐R時項目金額等，可以防止項目超出預(yù)算發(fā)生。

2.3為同地區(qū)消耗成本的定額加以制定

在世界范圍內(nèi)，我國是擁有最大國土面積的國家之一，擁有較多的省市，各省市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際水平具有極大差異性，這便會致使各個競標(biāo)施工單位間的施工工藝以及施工技術(shù)等層面擁有相互不兼容之處，進(jìn)而導(dǎo)致即使工程項目相同，其施工的整體效率也各不相同。除此之外，在國家整體社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，各個競標(biāo)企業(yè)自身的實力也獲得了相應(yīng)的完善。因此，在該工程所在的區(qū)域當(dāng)中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定出統(tǒng)一的消耗定額，以便確保此區(qū)域當(dāng)中的工程企業(yè)都可以健康、和諧地競爭、發(fā)展。這種統(tǒng)一消耗定額的制定，除了可以確保企業(yè)能夠不斷對自身的建設(shè)水平以及管理水準(zhǔn)進(jìn)行全面提升，更可以使企業(yè)自身的綜合競爭力得到全方位地提高。

2.4加強工程量清單編制規(guī)范

加強創(chuàng)建物料清單的規(guī)范。首先，及時進(jìn)行溝通，說明提案的范圍和物料清單的創(chuàng)建范圍，并說明圖紙是否包括實際上不需要建造的物品（例如內(nèi)部隔斷或室內(nèi)裝飾），以及它們是否確實需要。如果工程圖包含投標(biāo)人單獨支付的要素（例如供電設(shè)備），則如果不及時傳達(dá)上述情況，將導(dǎo)致項目量過大。一旦投標(biāo)人提交了不平衡的報價，這將導(dǎo)致投標(biāo)人損失巨大。第二是嚴(yán)格審查圖紙中不明確做法的項目。在最終確定材料清單之前，應(yīng)解釋圖紙中不清楚的技術(shù)實踐。贏得投標(biāo)后，請嘗試對需要更改的項目進(jìn)行更改，以避免以后發(fā)生有爭議的事件。第三，幾個人已經(jīng)多次檢查了項目的功能描述，以避免任何歧義或遺漏功能。特別是，土壤類型、土壤外運公里數(shù)或周長以及樁基長度的細(xì)節(jié)應(yīng)明確達(dá)成一致。第四是提高計算技術(shù)量的準(zhǔn)確性，以避免遺漏和錯誤分類。

綜上所述，在招標(biāo)階段，項目造價控制是最重要的任務(wù)之一。公司依靠項目造價來控制成本并增加獲利的機會。投標(biāo)單位將報價的內(nèi)容作為要點，以作為比較和評估投標(biāo)人的理由，然后選擇最終的獲勝者。因此，在招標(biāo)過程中能否很好地執(zhí)行項目造價直接取決于招標(biāo)活動是否成功。管理造價人員需要通過多種方法來提高投標(biāo)的準(zhǔn)確性，而審核者還需要制定更合理的定價標(biāo)準(zhǔn)，以使投標(biāo)期的成本與實際項目條件保持一致，并為順利的建設(shè)進(jìn)度提供有力的保證。

參考文獻(xiàn)

[1]楊浩.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價控制的問題與對策[J].工程經(jīng)濟(jì)，2020，30（04）：111-114.