高校基層黨組織黨建業務融合發展促進思政工作的實踐探索

摘要：隨著全面從嚴治黨向基層延伸，黨的領導要覆蓋到各領域各方面各環節，也意味著黨的建設要與中心工作、業務實際相結合。當前，基層黨組織黨建與業務工作“兩張皮”的現象還比較普遍。本課題在實際工作中，通過提高政治站位，統一思想認識、優化組織架構，配齊配強隊伍、構建責任體系，完善制度機制、加強頂層設計，促進目標措施融合、強化考核激勵，促進融合發展等舉措扎實推進黨建業務融合發展，促進了黨建與思政工作質量提升。

關鍵詞：高校;基層黨組織;黨建業務;融合發展

高校肩負著為黨育人、為國育才的重大職責使命，高校黨的建設在整個黨的建設中具有特殊地位和作用。習近平總書記曾指出：加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。但在實際工作中，不同成都的存在著重業務輕黨建、黨建促進中心工作、推動思政共工作作用發揮不充分、支部工作良莠不齊等問題。為了解決高校基層黨組織黨建、業務“兩張皮”的問題，我們在實際工作中探索出了一條黨建與業務工作“五個融合”的做法，實現黨建和業務工作同頻共振，使黨建優勢轉化為推動思想政治工作和學院發展的優勢。

（一）提高政治站位，統一思想認識，做到思想融合

黨建和業務工作融合的前提是認識一致。推進黨建和業務融合，既是夯實黨建基礎的必然要求，也是提升業務水平的重要路徑。在工作實踐中，黨建和業務工作內容脫節的現象導致黨員對黨建和業務工作融合目標、方式、內容、效果認識僵化，讓融合工作難以取得預期的效果。高校各基層黨組織和黨務干部，尤其是支部書記，要提高政治站位，充分認識融合發展的重要性和緊迫性，在思想和行動上變被動為主動，牢固樹立抓黨建就是促發展的理念，深刻理解黨建與業務融合發展的辯證關系，進一步增強融合發展的自覺性、主動性、積極性，大力營造融合發展的氛圍，以黨建促業務，以融合促發展。

（二）優化組織架構，配齊配強隊伍，做到隊伍融合

黨政組織架構的統一是推動黨建與業務融合發展的基礎。學校黨委推進行政和黨務干部交叉任職機制，明確學院領導班子成員“一崗雙責”職責，嚴格落實黨務干部與業務干部同職級、同待遇政策，這為學院黨委推進落實黨建業務融合發展奠定了良好的工作基礎。學院黨委從建立健全基層黨組織體系、優化黨組織設置入手，堅持“支部建在連上”原則，將支部設置同教研室設置、科室設置、班級建設等設立同步考慮，在教研室、實驗中心、學生年級和學生班級建立了黨支部，并完成換屆選舉。教師黨支部書記的選配嚴格落實“支部書記雙帶頭人”要求，由教研室主任、學術帶頭人、學科負責人、課程負責人等擔任，確保黨務工作和教學工作、科研工作、課程建設等同謀劃、同部署、同落實。在黨小組長選拔方面，按照“黨小組建在班組上”原則，對于學生班級等黨員較多的黨支部按照專業、班級等合理劃分并選優配強黨小組長。

（三）完善制度建設，構建責任體系，做到機制融合

學校黨委制定了完善的“一崗雙責”責任落實體系，落實“抓業務必須抓黨建”“考核黨建同時看業務”要求，建立健全黨建工作責任清單和責任落地機制。這對學院黨委班子成員責任落實及考核提供了依據和動力。學院黨委健全了“三重一大”議事決策機制、細化黨委會、黨政聯席會的議事范圍、程序等細則，把學院中心任務落實作為共同目標和議事決策的重要內容，加大黨委參與決策力度，探索完善黨委參與重大問題決策的機制流程，切實發揮把方向、管大局、做決策、保落實作用。在黨支部層面，學院著力推動黨支部工作和管理、教學、科研工作深度融合，將學院的中心任務、業務目標、指標納入黨建工作要求，督促各支部及黨員完成中心及業務工作，通過制度機制保障融合發展的持續深入。

（四）加強頂層設計，明確工作切入點，做到目標融合

目標融合是根本、措施融合是關鍵。在頂層設計方面，學院牢固樹立目標導向，把黨的領導融入學生管理教育、教學科研等個領域、各環節，融入“立德樹人”全過程，積極推進深度融合。一是將黨建工作與課程思政相結合，加強課堂主渠道對學生的思想和價值引領。專職教師充分挖掘本門課程中的思政元素，將其融入到課堂教學中。學院組織教研室申報校級課程思政典型案例示范課堂6項、課程思政精品專業課程（群）暨教學團隊3項，并全部立項。二是將黨建工作與學生管理相結合，加強對學生的成長引領。學院黨委將支部工作與“三個老師”制度相結合，充分調動名譽班主任進班開展黨的方針政策、黨的最新會議精神、黨史學習教育等學習宣傳，將思想價值引領融入學生管理過程。三是將黨建工作與科研工作相結合，助力學生健康成長。學生在選擇挑戰杯、大學生創新性實驗項目時，積極引導學生立足抗擊疫情、脫貧攻堅、社會服務、黨史學習教育等內容開展研究，進一步在科研中樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。四是將黨建工作與安全穩定工作相結合，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在維護實驗室安全穩定方面起好帶頭作用。

（五）強化考核激勵，明確指標體系，做到獎懲融合

學院把業務工作指標、黨建管理指標納入考核體系，發揮好考核“指揮棒”的正向激勵作用，推動黨建工作與業務考核激勵的同頻共振、互融互促。學院黨委在支部年度考核中把安全穩定、意識形態、學生教育管理、教學科研等與學院發展息息相關的內容納入黨建工作考核指標，在述職評議時，作為主要內容進行考核。通過實施黨建業務工作“同步考核”，推動形成“一體兩面”格局，打造協同發展的工作局面。

通過探索實踐，我們的工作取得了如下成效：

一是基層黨支部推進黨建業務融合發展的自覺性有所提高。各支部書記能夠認識到脫離中心抓黨建，脫離業務抓黨務，就會跟不上學院工作形勢，支部工作也會失去生命力，開展工作也會流于形式。只有將支部工作與科室工作、與學院工作相結合，從深度到廣度上得到拓展，才能得到黨員和群眾的認可。

二是支部黨建與業務融合發展促進思政工作的實效性有所提高。各支部通過選準結合點切入點，立足實際工作，通過有效的載體和形式開展了系列活動，在工作的吸引力實效性方面有所提升。

三是在黨建業務融合發展方面初步構建了長效工作機制。在支部工作考評方面，改變了以往黨建工作評價指標過于單一，黨建考核結果運用不夠等問題，強化了黨建工作與業務工作融合發展的綜合考量，通過“一體化”考核，使黨建工作與業務工作結得更緊、抓得更實。

課題：河北省高校黨建研究會2020年立項項目（課題編號GXDJ2020B071）。

作者簡介：張麗影，1984年10月，女，漢族，河北巨鹿縣，研究生，政工師，河北經貿大學，行政管理，黨建與思想政治教育，河北醫科大學。