基層黨建工作的創新性

李玉亮

摘要：黨的十八大以來，基層黨建工作不斷發展，效果顯著。但面對新形勢、新要求，仍存在不少問題和不足，尤其是基層黨建工作的創新發展問題，要求我們必須堅持目標導向和問題導向，不斷探索新形式，采取新辦法，解決新問題，不斷改進和加強基層黨建工作，促進中心工作的發展。

關鍵詞：基層黨建工作;創新;現狀;策略

引言

黨的十八大以來，黨中央“黨要管黨、從嚴治黨”的決心已經深入人心，新時期基層黨建工作的方向和要求已經非常明確，基層黨建水平也在不斷得以提升。但是，新時代、新形勢、新要求，對于基層黨建工作提出了新挑戰。基層黨建工作的不斷發展和加強，既讓我們看到了在經濟發展中中國共產黨領導的巨大優勢，同時又讓我們看到了基層黨建工作中暴露出的明顯的問題和不足。只有堅持目標導向和問題導向，及時研究解決，才能使基層黨建工作進入良性發展階段，最大限度地發揮黨的領導的最大優勢，促進各行各業的持續健康發展。

一、當前基層黨建工作的現狀

雖然各級黨組織已經非常重視基層黨建工作，但是整體來看，仍存在一些問題和不足。第一，對黨建工作的重要性認識不足。重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，再加上對黨建知識的學習不夠，要求不明確，參與實踐活動不多，以至于仍然有慣性思維，沒有把黨建工作放到適當的重要位置，對基層黨建工作的重視力度不夠，缺少對黨建工作的激情，有的甚至消極應付，使得基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。第二，黨建工作與中心工作緊密聯系不夠。簡單地認為黨建工作就是開開會、學學文件、寫寫總結，并沒有真正認識到黨建工作的任務和要求，沒有圍繞中心工作認真地去學習和思考，導致基層黨建工作和中心工作“兩張皮”，既無法深入開展，也無法有機結合。第三，黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠。第四，基層黨建工作創新不夠，缺少活力。基層黨組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，上級組織怎么說，下級組織怎么做，吸引力和凝聚力不夠;有的黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

二、基層黨建工作創新的策略

以上問題的存在既有客觀原因，也有主觀原因。所謂創新，是指“人無我有，人有我優，人優我特”。只要我們立足實際，本著求新、求活、求實的目標和要求，積極深入探索，一定會不斷推陳出新，解決新問題，取得新時效，將基層黨建工作不斷推向新高度。

（一）加強學習，提高認識，創新黨建工作思想觀念。基層黨建必須堅持科學發展，創新發展，必須加強學習。學習黨的理論、黨的知識，明確黨建要求、工作目標。通過學習，一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服務于中心工作，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到中心工作的難點上，放到工作作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好基層黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“黨建工作任務較軟，內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建實效去推動業務工作的順利完成。三是深刻認識各級黨組織和黨員干部的工作職責。增強不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識，培養黨務干部的責任感，把黨建工作放在重要的位置上，時刻按照黨的路線去實施，依照黨的要求去完善，把黨建工作落細落實，避免讓黨建工作流于形式。

（二）健全機制，強化責任，保障黨建工作順利開展。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制，明確黨組織的主體責任、書記的第一責任、紀委的監督責任和各級干部的“一崗雙責”，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨組織、書記及相關人員的評價考核機制。三是建立黨建工作績效考核評價機制。通過建立績效考核評價機制，引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。四是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;如繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。五是完善黨內監督機制。要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化黨的督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。六是強化責任考評追究機制。把履行黨建職責情況、抓基層黨建的成效作為選拔任用、培養教育、獎勵懲戒基層黨組織書記的重要依據，并納入干部考察考核重要內容，不斷強化黨員法治意識和規則意識。真正做到有制度參照，有標準比對，有章法可依，違反制度必究，違法亂紀必查，保證基層黨組織工作正常運轉，保證黨員講規矩、守紀律，有力推動各項中心工作高質量、高效率運轉。

（三）銳意探索，不斷改革，完善基層黨建工作的形式。適應當今社會發展趨勢的變化，進行不斷的自我完善，通過對自身思路的創新去解決基層黨建工作中出現的各種問題，從而使基層黨建工作順利開展。隨著信息化的普及，黨務干部要清晰了解信息技術的價值，并且要充分利用信息技術這種新型的學習方式，讓傳統的基層黨建工作逐漸現代化。依照信息化發展的規律，對基層黨建工作的形式進行相應的改革，結合網絡等新媒體渠道，拓寬基層黨建工作的空間，將單一的工作模式轉變為多元化。與此同時，還要將基層黨員干部的素質做到整體提高，擁有良好的素質才能夠更好地服務于人民群眾。

（四）立足本職，聚勢謀遠，不斷豐富黨建工作內容。要圍繞中心工作，立足本職崗位，把促進單位發展和社會穩定，作為加強和改進基層黨建工作的出發點和落腳點;要創新黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破。要開展形式多樣的黨建活動，如黨務知識競賽、黨員交流討論會、紅色經典參觀學習、紅色電影觀看欣賞、開展主題教育等，不斷增強基層黨建工作的靈活性;要結合中心工作和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。增強基層黨建工作活力，拓展黨員活動空間，擴大網絡黨建陣地，傳播主流意識形態，加快基層黨建工作信息化、電子化、遠程化建設步伐，使傳統黨建走向網絡黨建、智慧黨建，打造具有一定規模和影響力的“立體化的黨建工作體系”。

三、結束語

黨的十九大強調，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是黨中央對基層組織建設的新目標、新定位、新要求。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現。我們學習貫徹黨的十九大精神，加強新時代基層黨組織建設，必須更加突出政治功能，更加突出提升組織力。只要我們堅持問題導向，創新方式方法，持續用力，久久為功，就一定能推動基層黨建工作不斷進步、全面過硬。