基于鄉村振興下的農村經濟管理工作方法研究

陳智敏

摘要：農村經濟的發展一直都是我們國家經濟發展的重要部分，民族的振興，國家的富裕不能完全靠城市的發展和帶動，還要有農村經濟的廣泛參與，最終達到共同富裕的目標。農村的人口還是遠多于城市人口，只有農村經濟發展和壯大，農民才能積累更多的財富，才能充分享受改革發展帶來的成果和美好的生活。當前農村經濟的發展和城市的經濟相比還存在很大的差距，盡管農村的經濟管理正在逐步得到完善和優化，但還存在一些不足，需要不斷地進行改革與完善措施，在基于鄉村振興的大環境下讓農村經濟發展走向正規，讓農村的資源得到更加高效的利用，農民收入得到不斷增加。

關鍵詞：鄉村振興;農村經濟;現狀;策略

1 鄉村振興戰略在農村經濟管理工作中的重要作用

鄉村振興戰略的提出可以為農村經濟發展帶來前所未有的戰略機遇，但同時也對農村經濟管理提出了更加嚴格的要求。作為新農村發展過程中的重要內容，經濟管理是提高農業發展質量，為農民帶來良好經濟收益的必要保障，對農村建設而言具有十分重要的現實意義。同時，鄉村振興戰略包含了農業、農村以及農民三大問題，對于建立完善的惠農政策體系和加強三農建設的投入力度具有十分關鍵的推動作用。并且，在財政、稅收方面建立起相關扶持政策也可以建立符合新時代農業生產經營的體系，進而將農業資源優勢充分發揮出來。此外，在建立生產要素流動機制和推動區域經濟平衡發展等方面，經濟管理工作都是十分重要的保障，充分體現了以經濟建設為中心的實際要求。總之，鄉村振興戰略是新時代農村工作的總循環途徑，在此背景下，農村經濟管理工作也需要根據戰略具體目標，從人民群眾實際收入和新目標戰略進行分析，最終不斷提高貴管理水平和質量。

2 當前農村經濟管理現狀與處境分析

從目前實際情況來看，農村地區二元結構問題十分嚴重，農村經濟發展整體表現出不平衡和不充分的問題。其中，農產品提供數量和質量都很不平衡，農業生產規模也表現出不均衡的態勢，整體農業生產水平較低，農產品也不具備較高的附加值，特別是這對一些落后的農村地區而言，農業經濟發展主要還是以經營模式為主，很難形成規范化的規模效應。此外，在不同農村地區資源環境和基礎條件的影響下，經濟發展期間會出現一系列問題，對農村經濟產業化發展造成了十分不利的影響。并且在經濟管理期間的各項工作制度不健全，缺少長遠的規劃，對所出現的經濟問題很難高效的解決。

在當前信息化技術發展時代，農村地區信息技術普及程度較低，信息文化水平有待提高，信息服務工作不健全，網絡信息環境框架和信息化平臺建設都需要深入完善。在近些年發展歷程中，大多數農村都出現了一些新業態，像農業休閑、鄉村特色旅游和鄉村電商等。這類新興事業為農村經濟發展帶來了全新的功能，鞏固了農村集體經濟發展的基礎。然而從整體情況來看，農村新興產業經濟發展仍處于起步階段，大部分農戶都停留在傳統農業生產活動理念中，并沒有深入了解新興農村產業，新興業態的經濟發展動力也沒有被完全激發出來。

除了上述幾點問題之外，農村經濟管理還存在盲目照搬照抄情況，沒有重視農村特征和農村社會建設，并沒有從實質上加強農業經濟管理建設改進與升級。經常可以發現將城市發展邏輯思路都挪移到了農村經濟發展中，對農村原有的經濟結構造成了破壞。并且各種類型的投資也沒有將農村經濟發展和鄉土因素結合在一起，并沒有從內在推動農村經濟發展。即使存在資金支持，那么資金支持力度也是有限制的，因此在鄉村振興戰略背景下，如何將充足的資金引入到農村經濟發展環境中，是新時代農村金融服務機構急需解決的問題。

3 鄉村振興戰略背景下優化農村經濟管理的有效策略

3.1 提升農村經管人員的專業水平與綜合素質

基于鄉村振興的形勢之下，農村經濟管理的專業能力與綜合素養對村級經濟管理工作會產生很大的影響。要想讓經濟管理工作得到加強，經濟管理水平得到提高，就要加大對經濟管理人員的培訓力度，不斷地提升他們的專業能力與綜合素質，使得整體管理水平得到質的飛躍和提升。隨著信息技術的飛速發展，農村經濟正向大數據、大平臺、云計算的方向發展，這些技術的應用促使經濟管理人員的素質要相應得到提高，只有這樣才能提高經濟管理的工作效率，促進農村經濟的順利發展。

3.2 強化農村財務管理，提升管理水平

農村財務管理是農村經濟管理工作的重中之重，近年來雖然各級財政對農村經濟管理工作的投入不斷增加，但還是稍顯不足，加強農村財務管理工作顯得特別重要。因此，從農村經濟的發展、安全、穩定等方面出發，建立適應市場經濟的監督管理新機制具有重要的實踐意義。

3.3 嚴格執行村級集體資產拍賣、入股、轉讓等評估規定

對于要進行拍賣、入股、轉讓的村級集體資產要嚴格依法實施評估，同時必須經過村民大會或村民代表會議通過才能實施。對于擅自把村級集體資產進行拍賣、入股、轉讓，并未經過村級村民大會或村民代表會議通過而造成財產損失的，要嚴肅處理，追究其相應的行政責任與法律責任

3.4 嚴控村集體財務支出

要嚴控村級財務的支出，遵守使用支出等審批程序，各項費用的支出要合法、合理，堅決杜絕浪費資金。加強內部管理，節約使用資金費用，減少或取消一些不必要的支出，如控制報刊雜志的訂閱，取消一些村組接待費等。強化村級財務民主管理，加強審計職能。建立和完善村級財務開支的審批制度，并嚴格遵守和執行。改革財務管理模式，積極推動農村會計委托代理模式。

3.5 建立和完善債權、債務管理制度

在村級組織要建立和完善債權、債務管理制度，規范債權、債務管理。嚴禁用舉債的方式興辦公益事業，嚴禁舉債對收支缺口進行彌補，嚴禁以任何名義從任何機構貸款為別人進行擔保。要把化解控制新債務、化解債務納入村級干部績效考核的內容之中。要深化改革努力發展鄉村經濟，深入探索債務化解的新的途徑，嚴格依法消減高利貸。采取努力盤活集體存量資產等措施化解村級舊債，同時要堅決杜絕把債務轉嫁、分攤給農民，增加他們的負擔。

3.6 加強投招標管理

隨著農村經濟的持續發展，市場發揮越來越重要的作用。引入市場競爭機制，全面推行農村集體資產轉讓、資源開發利用的公開招標、投標與競價。對農村集體資產租賃、出讓、承包以及資源的利用開發等要實行公開的競價與招標投標;對農村工程項目、村集體資產產權交易、大宗物品采購、資源開發利用實行公開競價與招標投標。要嚴格遵守和執行相關政策法規，對農村招標投標活動要實施統一的規范管理，提供活動場所、技術咨詢、信息發布以及集中辦公等服務，同時要做到不能收取任何收費。整個招標投標活動要遵循公平、公開、公正以及誠信的原則，對于其結果要及時公開，必須有一定人數的村民作為代表對招標投標進行監督。

3.7 提高認識，加強對農村工作的指導

在鄉村振興的形勢下，農村經濟的管理工作，就是要做好黨對農村的政策工作貫徹和落實，對于當前農村的種種矛盾能夠做到積極的化解，保持農村持續長久的穩定。增加或擴大農民的收入，維護廣大農民的根本利益，充分調動他們的生產積極性，有力地促進農村經濟的發展與繁榮。做好農村經管管理工作，這是從事農村工作的重點，要努力爭取得到當地政府、黨委的理解和知識，為開展農村經濟管理工作創造十分有利的條件，夯實基礎。

3.8 建設農村經濟管理隊伍，提升工作效率

作為面向農村，與基層人員能夠直接接觸的部門，經管部門的工作職能多、任務十分繁重，如果管理隊伍的工作情況和管理工作本身出現不協調的，將會在很大程度上影響相關經濟管理活動的開展。因此，加強農村經濟管理工作隊伍的建設的意義非常重要。要對村級經管站的各類經管人員進行重點培養，提高他們整體的素質和能力;同時要著力維護經管隊伍的穩定，確保整個隊伍能敬業愛崗，積極工作，形成一個具有凝聚力和向心力的集體，打造一支高能力、高素質的農村經濟管理隊伍。對村級經濟發展做出科學、合理的規劃，促進農村經濟的發展。

3.9 豐富農業金融產品

在農村經濟管理過程中，金融是十分關鍵的要素，農村經濟發展和進步都離不開金融的扶持與幫助。對此，首先需要將農村地區的金融機構規模和服務水平進行擴大與提高，當金融機構融入農村環境之后，需要對其進行積極引導和創新，取代以往傳統在城市環境中積累的方法與經驗，制定出符合農村經濟發展實際情況的發展策略。與此同時，利用財政資金的引導作用，將更多的金融和社會資本融入農村環境中，提高農村地區的整體金融服務水平，支持滿足基本條件的涉農企業上市。其次，就是要對金融業態進行實時創新，將綠色生態作為主要出發點，鼓勵新型綠色產業和能源走入農村，從根本上促進農村經濟發展。最后就是要建立金融與科技融為一體的農村經濟發展環境，將大數據和信息安全技術融入到農村經濟建設過程中，構建農村金融創新的可持續機制。

參考文獻

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