安全責任關鍵在于落實

石文明

摘要：安全工作需要人去實施，落實安全責任人是關鍵因素，人的安全素養的提升是實現安全的保障，人人落實安全責任，推動安全高質量發展。

關鍵詞：安全;責任;關鍵;落實

一個單位只有在保證安全的狀態下，才能得到發展;一個人只有在確保生命安全的情況下，才能去承擔自己的安全責任。一個單位如何去發展，一個人如何去落實安全責任呢？本人靜下心來，思考再三，應該從以下幾個方面去落實。

一、落實安全責任，需要認識安全觀

國家高度重視安全生產，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。總之，為人民服務，首先就是要保護好人民的生命安全，有了生命，才有可能去談生產，講發展。生命重于泰山，人人需要懂得對安全負責。

二、落實安全責任，務必明確崗位職責

認真研究安全相關文件，基本上每一份文件中都提到要增強責任意識。落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。在安全生產各類通知或文件中，會發現各種各樣的責任或者責任人，如黨政領導責任、屬地管理責任、部門行業監管責任、綜合監管責任、企業主體責任、安全生產第一責任人、直接責任人、安全管理部門負責人、崗位負責人等。這么多責任和責任人，職責內容有非常清晰的，有交叉的，有模糊的，執行過程中有制定標準的，有實施標準的，有按標準督促檢查的。對承擔主體責任的單位來說，分級構建的安全管理體系，一般來說有四級。第一級是安全委員會或安全領導小組，是安全管理的領導核心，負責安全管理的決策;第二級是負有安全管理職責的部門，是單位安全管理的中堅力量，負責整個單位的安全日常管理;第三級是單位內部各責任區的管理部門，是安全管理的主體，負責責任分區內的安全檢查等日常安全管理;第四級是責任區內各安全設施、安全通道管理的責任人，是安全管理的支撐與根基，負責具體分管安全任務的安全巡查。從管理體系來看，第一級和第四級職責比較清晰，但第二級與第三級從行政級別來說是同級，第二級是單位安全管理的職能部門，第三級是單位安全管理的主體責任部門，大多數第三級部門負責人覺得單位的安全管理應該由第二級去具體負責，由第二級去承擔主體責任。這就是第三級沒有認識管業務必須管安全、管生產必須管安全，黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求。實際上單位發文也已經明確，如單位安全紅頭文件里會明確提出各部門正職為本部門安全直接責任人，對本部門職責范圍內安全工作負有直接領導責任。各部門負責人責任重大，責無旁貸！各級各類機關、人員不但需要明確本崗位職責，還需要對中間地帶負責任，不能事不關心，高高掛起，導致達不到落實安全責任的效果。

三、落實安全責任，應當獎懲分明

單位員工對安全的重視程度各不相同，有些非常重視安全，一見到不安全隱患馬上就提出來，有些則視而不見。年終安全考核每人均等獲得安全獎，不但對重視安全工作的員工以打擊，也助長了不關心安全工作的員工更加不理睬安全工作。因為不管你關心還是不關心安全、重視還是不重視安全，每個人年終安全考核獎都是一樣多。為了激發員工對安全工作做到人人參與、全過程參與、全方位參與，單位應該設計合理、激勵的獎懲制度。工作內容多的、工作范圍廣的、工作細心的、工作有創新的、工作主動性強的、工作有帶頭作用的員工給予重獎，獎勵還需要有層次，區別對待;工作敷衍了事的、不愿承擔責任的、拈輕怕重挑三揀四的、不服從工作安排的員工給予重罰。對于評選出的安全優秀員工，一定要大張旗鼓對其優秀事跡加以宣傳，通過具體事例引導員工如何做好安全工作才能獲得名副其實的獎勵，正面引導效果會非常明顯，不要吝嗇一點點宣傳費用，也不要因評優而評優，更不要因評出的優秀讓人說三道四，誤導別人。有些人有一種異想天開的想法，如果單位出了安全事故，那么單位的主要領導就會出來撐著，與自己無關。但是你仔細觀察發現事情不是這樣的，安全責任是分級承擔的，領導責任、監督責任、主體責任、直接責任承擔不同層次的責任。出現了安全事故，根據實際情況將會進行政務和黨紀處分。因此，直接責任人必須敢于承擔責任，兢兢業業、扎扎實實抓好自己份內的安全工作。當然還可以開展一些征求安全建議或查找安全隱患的活動，來發現員工安全意識和安全責任程度情況。獎罰分明，激勵先進，推動后進。

四、落實安全責任，人是關鍵因素

安全制度的建立、安全標準的設立、安全制度的落實、安全制度的督查等都離不開人。人作為企業的主體，時刻通過其體力和腦力勞動在影響著企業的運營，影響著企業的發展。只有人人重視安全、具有安全意識、擁有安全文明素質，企業才能在安全情況下茁壯發展。如何提升員工安全意識和安全文明素質？首先對員工進行安全教育。當今世界的競爭說到底是人才的競爭、教育的競爭。安全教育至關重要。提升員工安全意識不是一蹴而就的，需要單位有安全意識氛圍。全體員工安全意識的培訓可分別對兩類人員進行培訓，第一類是單位安全管理職能部門人員;第二類是單位具體崗位人員。第一類人員包括單位安全第一責任人、安全管理人、安全管理部門負責人、業務部門負責人。他們需要重視安全工作，這種重視，不只是口頭上夸夸其談，應該真刀真槍干實事，是有具體實際行動，如單位安全會議有規律，部門安全會議有布置，安全檢查（日檢、周檢、月檢、季檢）有落實，閉環解決問題。檢查人員不按時參加檢查，檢查當中發現的問題，該通報的通報，該批評的批評，不要做老好人。對于這類人員教育，需要特別強調大局觀念、集體理念。單位安全首先是自己所在的部門安全，其次，其他部門也需要安全。作為一個單位，值班管理通常是由某個部門牽頭負責，值班人員不能認為自己做好了值班工作就是給某個部門爭取安全好成績。還有一些人認為，只要把自己所在的部門業務工作抓好了，抓上去了，自己所在的部門安全工作可以放一放，或者想起來就重視一下，沒有計劃性開展安全工作。更有一些人明白安全的重要性，也知道需要做好值班工作，但當值班時卻不明白值班的具體內容，值班時得過且過，過得去就行了。這些都是不行的，一定要在安全的狀態下開展業務工作。所以，一定要有全局觀念，安全發展有想法，心往一處想，勁往一處使，才能保證單位安全工作順利進行，事業才能蒸蒸日上。第二類人員的安全意識的提升是單位安全工作是否能順利開展的主體和根基。通過教育，讓他們明白單位安全自己才有就業的機會，才會有職業發展，才會有薪水養家糊口;通過教育，讓他們知道安全人人抓，幸福千萬家;通過教育，讓他們清楚平時多看一眼，安全保險，多防一步，減少事故;通過教育，讓他們正視安全工作是防患于未然，預防比發生更重要，主動起來，消滅在事故萌芽狀態;通過教育，讓他們明白安全就是節約，安全就效益;通過教育，讓他們養成安全不離口，規章不離手的好習慣;通過教育，讓他們懂得用安全知識解決安全問題，寧為安全學知識，不為事故去流淚。作為單位的人，對一般的安全要點要銘記在心，做好五關（人離關門、關窗、關燈、關水、關空調），熟悉滅火器的使用，遵守操作規程，掌握道路交通法規，了解安全知識。單位應該將安全清單列出來，通過培訓讓每一名員工知道哪些情況是安全的哪些情況是不安全的。熟知安全清單之后，單位可以推出首見問責制。首見問責制就是在單位范圍內哪位員工最早（最先、第一）發現情況第一時間報告或處理，如何沒有按要求報告或處理應該問責。落實安全責任，人是關鍵因素。人沒有安全意識、沒有安全警惕性，就會麻木，大約60分鐘的緩沖期不能化解危急，導致安全事故的發生。安全制度要落實，全靠人的責任心。有責任心的人一定能做到守土有責、守土擔責、守土盡責、守土有方。

五、落實安全責任，不折不扣執行

每個單位都會制定安全制度，并且這些安全制度都是經過多次討論、專家論證而形成的。安全紅頭文件一個接一個，可見安全重于泰山。有制度就要執行，就要不折不扣地去執行。制度擬定了每一位員工職責，到崗到人。但是在現實工作中，經常會出現對滅火器檢查時，檢查人簽名時不愿簽上本人的名字而愿意簽上部門負責人的名字。場地負責人對場地安全熟視無睹，普遍認為安全與已無關，是部門負責人的事，當然制度就難以執行下去了。所以確保安全生產責任落實必須做到到崗到人，堅決守住安全底線，讓制度的生命力在執行中突顯效果。

落實安全責任，推動安全發展是今年“安全生產月”的主題。作為我們這些安全責任人，應該多思考，從人入手，提高人的安全意識、安全素質，敢于承擔責任，創新工作方式，從基礎工作抓起，不折不扣執行安全制度。

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