工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究

陳潔

摘 要：近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，市場主體日益多元化，市場競爭也日益加劇。工商管理能夠規(guī)范市場主體行為，營造良好的營商環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在我國經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大的背景下，發(fā)揮好工商管理的職能作用，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性也有著重要作用。本文將結(jié)合工商管理的基本職能分析，深入探究工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：工商管理;特點;職能;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

中圖分類號：F27 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.021

0 引言

工商管理具有監(jiān)管市場的重要職能，對現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要價值和意義。面對發(fā)展勢頭迅猛的國內(nèi)市場環(huán)境以及競爭日益加劇的國際市場環(huán)境，強(qiáng)有力的工商管理能夠起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，促進(jìn)市場內(nèi)資源的有效配置。

1 工商管理的特征

工商管理分為工商企業(yè)管理和工商行政管理，普遍意義上認(rèn)為的“工商管理”指的是“工商行政管理”，即國家工商管理部門所進(jìn)行的管理活動。不同于其他國家行政部門，工商管理部門是通過管理和監(jiān)督等手段來促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，并不直接干預(yù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動，為市場主體的經(jīng)營活動提供了相對寬松的監(jiān)管氛圍，同時又營造了良好的營商環(huán)境。工商管理秉承公平公正的原則，能夠有效調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)中交易主體之間的矛盾，還能夠?qū)ζ髽I(yè)的品牌商標(biāo)等進(jìn)行保護(hù)，工商管理在資源合理配置中也有著重要作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代，工商管理繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督和管理功能，同時也做好了經(jīng)濟(jì)政策的宣傳工作，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大。

第一，綜合性。工商管理中的對象是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)或者個人，管轄的范圍較廣，管理的內(nèi)容也比較寬泛，表現(xiàn)出綜合性的特點。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場主體和交易類型也更為多樣化，工商管理需要對上述兩者進(jìn)行全面監(jiān)管和引導(dǎo)。通過強(qiáng)有力的行政手段來剔除市場交易中的不良因素，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況發(fā)生，引導(dǎo)公平公正的市場環(huán)境建設(shè)。

第二，秩序性。工商管理是政府主導(dǎo)的對社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的活動的一種監(jiān)督和管理活動，秩序性也是其表現(xiàn)出來的重要特征之一。在工商管理過程中，無論是行政處罰還是口頭警告都是依據(jù)國家法律法規(guī)的要求，都是在法律范圍內(nèi)展開的，具有嚴(yán)謹(jǐn)性和秩序性。工商管理行為受到法律約束，因此也更能夠讓人們信服。

第三，靈活性。工商管理面對的是不同的市場主體，問題更是多種多樣，不能通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行監(jiān)管。所以，工商管理在法律范圍內(nèi)靈活地開展監(jiān)管活動，能夠根據(jù)不同市場主體的認(rèn)知情況、文化程度和經(jīng)營情況等設(shè)計具有針對性的管理方案，靈活開展經(jīng)濟(jì)政策宣傳活動。

第四，權(quán)威性。工商管理作為國家行政部門，其在普通群眾心目中具有權(quán)威性。一方面，其監(jiān)管活動在法律范圍內(nèi)，嚴(yán)格遵照法律條文的規(guī)定，無形中增強(qiáng)了其公信力;另一方面，其管理行為合情合理，秉承公平公正的辦事原則，也在一定程度上提升了其權(quán)威性和公信力。

2 工商管理的基本職能分析

2.1 國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動的參與

國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，是有效引導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施，也是優(yōu)化市場內(nèi)資源配置的關(guān)鍵。工商管理的基本職能之一便是國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動的參與，其在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與維護(hù)方面的作用愈發(fā)凸顯，對保障營商環(huán)境以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。工商管理能夠有效調(diào)節(jié)市場秩序，對其中的低價競爭以及惡性競爭行為進(jìn)行監(jiān)管，能夠促進(jìn)公平公正建設(shè)，有利于社會穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。工商管理在資源宏觀調(diào)控方面也有著重要作用，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段資源的配置有其不同的側(cè)重點，比如說在新中國成立初期資源配置會傾向于重工業(yè)，改革開放后資源配置逐漸科學(xué)合理，進(jìn)入新時代之后，國家對生態(tài)環(huán)保的關(guān)注度提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲取的資源也日益增加。工商管理部門充分發(fā)揮其在資源宏觀調(diào)控中的職能，能夠保障市場經(jīng)濟(jì)秩序的合理性和有效性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 完成對市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)化與監(jiān)督

盡管我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時代，但是結(jié)合我國長期處于社會主義初級階段的基本國情以及當(dāng)前的社會發(fā)展情況，社會主義市場經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步發(fā)展，其中尚存在不合理的地方，有待監(jiān)管。工商管理的基本職能還包括完成對市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)化與監(jiān)督，各地的工商管理部門是維持公平公正的市場秩序的保障。通過對企業(yè)和個體工商戶的管理和定期檢查，能夠提升其市場經(jīng)濟(jì)意識，讓其在法律范疇內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。隨著大眾意識的提升，市場交易活動中的以次充好以及欺詐行為也會逐步減少，“誠信”“公平”“公正”會成為市場主體在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動時的共識。在此背景下，市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)有條不紊地發(fā)展，市場活力和影響力也會得到強(qiáng)化，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 實現(xiàn)市場主體準(zhǔn)入管理與行為管理的融合發(fā)展

實現(xiàn)市場主體準(zhǔn)入管理與行為管理的融合發(fā)展也是工商管理的基本職能之一。市場主體在進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)之前都需要經(jīng)過工商管理部門的審核，這樣一來，能夠?qū)⒁恍┐嬖诓涣夹袨榈慕?jīng)營者排除在外，在一定程度上凈化市場環(huán)境，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險。在行為管理方面，工商管理部門不僅會對市場定價的合理性進(jìn)行監(jiān)督管理，還會對市場中的壟斷現(xiàn)象以及違背誠信等問題進(jìn)行管理，規(guī)范市場主體的營商行為。基于工商管理的有效監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和穩(wěn)定性得到了保障。

3 工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

3.1 樹立明確的市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)揮工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，需要樹立明確的市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。工商管理部門可以結(jié)合之前處理的市場糾紛、市場主體行為失范以及惡性競爭等經(jīng)驗來制定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)避市場準(zhǔn)入風(fēng)險。這也要求工商管理部門在進(jìn)行市場行為管理過程中需要做好歸檔管理，通過大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和數(shù)據(jù)資源共享，能夠?qū)⑷珖鞯氐墓ど坦芾砘顒咏y(tǒng)一歸檔管理。在管理過程中，需要明確市場行為問題、所遵循的法律法規(guī)以及處理方式。在此基礎(chǔ)上，工商管理部門可以樹立明確的市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)在法律框架之下，能夠有效維護(hù)市場公平公正，保護(hù)市場主體經(jīng)營活動，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。